干部教育實踐與思考

導語：干部教育實踐與思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，*省*市針對黨校干部教育培訓中存在的干部學習內在動力不足、培訓效果不夠理想等問題，以貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》為契機，緊密聯系實際，堅持以人為本，大膽改革創新，積極探索推行了“分層申報，分類辦班，分級管理”的“三分法”干部教育培訓新模式。

一、具體做法

1、分層申報，實現受訓主體的意愿與組織安排的相互對接。長期以來，干部到黨校接受教育培訓是組織上的事，干部作為受訓主體則完全處于被動地位，造成想學的組織上不安排，不想學的被迫學，甚至反復學。為改變這種狀況，市委堅持以人為本，從激發干部學習內在動力入手，變過去純粹由組織部門安排的做法為由干部自愿申報，即由過去組織部門分配學習指標→單位指派學習對象→干部被動參訓改為教育培訓部門事先提供學習的參考內容→干部根據自已的需要和意愿提出培訓申請→單位申報→組織部門審定。這一變化，突出了干部自身需求，保障了干部教育培訓權利。干部可以根據自身特點和工作實際需要自主選擇學習時間和內容。同時又與各地各單位的干部教育培訓計劃和工作安排有機地結合在一起，增強了基層單位的主動性，有效地克服了“調訓難”的矛盾。

2、分類辦班，實現相對有限的教學資源與受訓對象個性化需求的有機結合。過去，市委黨校主體班次一般按照職級統一編分為縣處班、局干班、鄉干班、科干班等班次。所學科目一般為政治理論、形勢教育、黨性教育等，專業知識課程很少。市委充分尊重和滿足干部差異化、個性化的學習需求，積極推行分類辦班。一是合理設置培訓專業。根據干部需求，設置不同類型的專業班，主要有領導科學班、法律班、公共行政管理班、經濟管理班、文秘班等；二是精心研制課程菜單。將干部應具備的“基本理論、前沿信息、必備知識、專業知識、黨性鍛煉”和崗位培訓內容設計為6個教學模塊，組成不同的教學方案，有針對性地進行培訓提高；三是科學安排培訓時間。一般為二至三個月；四是大膽改進教學方式。積極推廣課堂講授、專題研究、分段學習、拓展訓練、社會實踐相結合的教學模式，大量采用研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方式，強調學員帶著現實問題研討、帶著身邊案例交流、帶著重要課題自學，并開辦學員講壇，定期舉辦學員成果展覽，充分激發了學員的主體意識，提高了學員的參與度，增強了教育培訓的實效性。

3、分級管理，實現黨校教育管理的實際需求與各層次管理職能的有效整合。以往干部培訓在管理上存在責任不清、“調”、“訓”、“管”脫節的現象。針對這些現象，市委實行了以班為基礎，班級（班委會、臨時黨支部）、黨校、組織部門三級共同負責，學員所在單位協同管理的的制度。一是強化班級自我管理的意識。要求各班次一開學就組建黨支部、班委會，挑選作風正派、敢于負責的同志擔任支部書記和班長。班黨支部、班委會負責本班的日常管理，并要求學員互相監督、自我約束、自我管理。二是強化黨校在教學管理中的主體地位。制定和完善量化考核、學習紀律、廉潔從學等學員管理制度；實行校領導帶班、老師跟班、組織員駐班管理；對學員學習和生活情況及時通報給學員所在單位。三是強化組織部門在管理工作中的主導作用。市委組織部全程參與“調”、“訓”、考勤、考核等干部教育培訓的各個環節的有關工作。調訓階段，組織部進行仔細深入的調查研究，摸清干部的學習需要，以保證專業班次和專題的設置符合學員需求。培訓階段，組織部派專人負責，直接參與黨校學員跟班管理，不定期抽查學員學習情況；部領導親自召開學員座談會，派人參加學員組織的大型活動；實行學考分離，由組織部選擇考題，并隨機抽樣確定考卷、閉卷考試、隨堂監考。考試結果與干部選拔任用緊密結合。

二、主要成效

1、干部參訓積極性普遍高漲。過去,由于培訓的針對性不強,不少學員“厭學”,有些單位不支持干部學,造成“調訓難”。實行“分層申報,分類辦班”后,滿足了不同類型的干部對專業知識的渴求。干部變“被動學”為“主動學”，變“要我學”為“我要學”，激發了干部學習的內在動力，干部所在單位的自主性也增強了。今年春季主體班干部參訓率由原來的90%上升到100%，到課率達到了100%。

2、學習風氣明顯好轉。過去，很多干部培訓目標不明確，認為上黨校只是干部提拔前的“補課”，有的甚至認為到黨校學習就是“看幾本書，養幾天神，請幾次客，交幾個朋友”。推行“三分法”干部教育培訓模式后，學員的學習興趣變濃了,相關責任主體對學員的管理越來越嚴了,學員普遍感到內有動力，外有壓力，達到了“轉作風、正學風、治玩風、剎奢風”的目的。培訓期間，參訓干部能嚴格做到按時上下課；課堂上專心致志地聽講、認認真真做筆記；課后圍繞所學內容，結合實際，進行廣泛、深入的討論交流，升華知識。培訓結束時，每位參訓干部累計做筆記15000字以上，開展學習討論交流會50多場次。

3、學習效果明顯提高。推行“三分法”干部教育培訓模式后，由于廣泛采用學員感興趣的互動式教學方法，學員們普遍感到，短短的學習期間不僅學到了必要的理論知識，而且把平時工作中的疑惑帶到課堂，通過老師的點撥,學員間相互啟發,達到了釋疑解惑、開闊思路的目的，提高了自己運用科學理論分析和解決實際問題、履行崗位職責的能力。培訓期間，學員們共撰寫研究報告206篇，其中36篇得到市領導重視，部分研究成果已經轉化為相關政策和工作措施。如在制定全市國民經濟和社會發展“十一五”規劃時，就吸收了培訓班學員在實施擴大就業、農民減負增收、小城鎮建設、文化產業發展等政策方面的研究成果。

三、幾點體會

1、要突出干部的主體地位，激發干部學習內動力。在傳統的黨校教育模式中，干部處于“被塑造”的地位，學什么、什么時候學、學多長時間是組織上的事，干部個人沒有發言權。在新的干部教育培訓模式實施中，我們感到，黨校教育應該時刻把干部放在中心地位，滿足干部渴求知識、成長進步的需要，做到干部什么時候想學，盡量予以安排，干部想學什么，盡量能夠如愿。要建立干部學習意愿調查制度，全面掌握和了解干部知識結構上的不足，專業發展方向的想法和希望接受哪方面培訓的要求。

2、要科學定位黨校教學改革方向，充分發揮其在干部能力培訓中的主導作用。黨校在干部理論教育和黨性鍛煉中的主陣地地位不能動搖。“三分法”改革只是初步的，但在鞏固黨校在干部教育中的地位不可低估，在探索黨校教學改革中的意義不可低估。它引發我們對黨校如何發揮在干部教育培訓中的主導作用的深入思考。筆者認為，黨校教學改革應嚴格遵循“四貼近”的指導思想：即貼近各級黨組織培養干部和培養人才的工作目標，貼近干部成長進步和工作的實際需要，貼近全市建設和發展的實際問題，貼近黨校自身發展建設的實際狀況。同時要遵循“七化”的改革思路，一是培訓內容個性化。考慮干部的學習與工作的個性特點，實行分類調訓，按需施教；二是班次規模小型化。遵循成人教育和干部教育的內在規律，班次規模以40人左右為宜設置；三是學制設置短期化。長短結合，長班不過二個月，短班半月左右，同時設置周班、日班，供干部選修，干部培訓管理實行學分制；四是目標設置具體化。每一個培訓班次的培訓目標具體，數量、質量和時間要求明確；五是教育培訓經常化。大膽引進和嘗試新的培訓方法，創造有利于提高培訓績效的教學方法，把研究式、互動式教學作為教學改革的重點；六是任務落實責任化。將培訓任務和培訓措施落實到人，制定任務，落實保障制度，提高每一個班次、每一個專業班、每一個項目小組成員的執行力。

3、要整合社會培訓資源，滿足廣大干部多樣化的能力培訓需求。僅靠黨校的教育資源已不能滿足當前干部的學習需求。為適應干部培訓的新要求，應在充分利用好黨校教學資源的同時，積極整合社會培訓資源、智力資源、財力資源，綜合開發社會各方的培訓潛力，通過政府政策引導和行業規范自律，使之成為干部能力培訓的有機組成部分。做到以需求為導向，以行業為依托，以項目為抓手，利用部分行業戰線特征明顯，教學資源豐富的優勢，在各行各業建立干部教育培訓現場教學點，有針對性地開設本戰線系統內的特色培訓項目，發揮其輔助培訓教育功能，提高干部履行崗位職責的能力。要堅持“大教育、大培訓”的理念，不斷鞏固和發展與高校、科研院所、企事業單位、社會中介機構組織等培訓機構的合作關系，形成分工明確、優勢互補、布局合理、競爭有序的干部教育培訓基地體系，滿足開放式培訓干部的需要，扎實推進大規模培訓干部工作。