淺談新農(nóng)村建設婦女工作

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目前，全國各地都在開展新農(nóng)村建設，建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的新農(nóng)村，是是惠及農(nóng)民群眾的民心工程。婦女占人口的半數(shù)，創(chuàng)造性的開展婦女工作，為新農(nóng)村建設服務是擺在各級婦聯(lián)組織面前的新課題。結(jié)合多年來從事婦女工作的實踐談一點粗淺的認識。

一、推行婦代會直選，推進婦女參與村民自治，為新農(nóng)村建設提供政治保障

目前，在我國各地農(nóng)村中,村黨支部、村委會中的女村民很少,女支部書記、女村主任更是鳳毛麟角,廣大婦女在村民自治中的政治地位與影響十分有限，這與社會主義新農(nóng)村建設的要求不相適應。婦聯(lián)組織應尋求各種途徑，鼓勵農(nóng)村婦女積極參與村民自治，努力改善農(nóng)村民主政治生活，使婦女在參與中提高，在參與中受益。我們遷西縣婦聯(lián)在婦女參政議政上大膽突破，勇于實踐，于1999年第五屆村委會換屆選舉創(chuàng)造性地在全縣21個試點村實施了農(nóng)村婦代會直選，并取得了圓滿成功。此次直選，極大地喚醒了農(nóng)村婦女的競爭意識和參與熱情，在一定程度上解決了社會對婦女及婦女參政的種種偏見和誤解，體現(xiàn)了廣大農(nóng)村婦女的價值，展現(xiàn)了其才能。2002年，農(nóng)村婦代會直選被評為中國地方政府創(chuàng)新二等獎。2003年第六屆村委會換屆時，我們又成功地在全縣417個行政村中進行了婦代會直選，為促進農(nóng)村婦女積極參政創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

為進一步暢通農(nóng)村婦女參政渠道，使農(nóng)村婦女參政納入黨政主流，逐步實現(xiàn)農(nóng)村婦代會直選制度化、規(guī)范化，*年，全縣第七屆村委會換屆選舉，縣婦聯(lián)積極努力，使全縣第七屆村委會選舉和婦代會選舉動員會同步召開，實現(xiàn)了婦代會選舉與村委會選舉統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一進行培訓、統(tǒng)一選舉程序，對全縣農(nóng)村婦代會進行了第三次直接選舉，實現(xiàn)了農(nóng)村婦代會選舉的制度化、規(guī)范化，推動了農(nóng)村民主政治生活的進步。

婦代會直選造就了一大批優(yōu)秀的農(nóng)村婦女，她們在改善農(nóng)村民主政治生活方面發(fā)揮了重要作用。婦代會直選為廣大的農(nóng)村婦女搭建了展示才華和實現(xiàn)理想抱負的平臺，使一批優(yōu)秀婦女脫穎而出，她們大膽競爭，在村民自治中勇于建言獻策，使我縣的基層民主政治建設得到了穩(wěn)步推進。如興城鎮(zhèn)紅石峪村黨支部書記路秀榮、白廟鄉(xiāng)八里鋪村婦代會主任任翠連等，直選換屆前，她們在村中威信不高，工作沒有積極性，直選這種優(yōu)勝劣汰的競爭機制讓她們實現(xiàn)了自我加壓，追求進步，積極主動地為婦女服務，在改善農(nóng)村民主政治生活方面發(fā)揮了模范帶頭作用。

二、組織多種形式的培訓，提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)，為新農(nóng)村建設奠定堅實基礎

在新農(nóng)村建設中，要始終把提高廣大農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)放在首位，通過開展各種形式的培訓，培育出更多的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民，為建設新農(nóng)村提供人力資源，努力改善農(nóng)村文化和經(jīng)濟生活。遷西縣婦聯(lián)針對農(nóng)村婦女整體素質(zhì)與建設新農(nóng)村的要求與很大差距這一現(xiàn)實，通過舉辦特色培訓班、開展特色活動等，最大限度地滿足婦女實際需求，在提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)上取得了顯著成效。

一是舉辦女能手大專班。縣婦聯(lián)加大對農(nóng)村婦女的教育、培訓力度，與河北農(nóng)大合作，共同開辦了遷西縣農(nóng)村女能手大專班，旨在讓農(nóng)村婦女接受系統(tǒng)化、正規(guī)化教育，真正實現(xiàn)靠科技致富的夢想。縣婦聯(lián)克服了資金、師資、場地等困難，在原有課程安排基礎上，又增加了微機課、心理咨詢課、法律知識、衛(wèi)生保健、禮貌禮儀、健身操等課程，極大提高了學員們的學習興趣，擴大了知識面，此外，采取一系列措施，制定優(yōu)惠政策，使更多的農(nóng)村婦女得到上大學的機會。從2007年至今已成功舉辦了3期女能手大專班，共有204名農(nóng)村婦女參加了學習。女能手大專班得到了領導的肯定、學員的贊揚和來自社會各方面的認可，取得了良好的社會效果。一是實現(xiàn)了依托高校抓農(nóng)村婦女工作的新突破。女能手大專班開辟了跨部門、跨地區(qū)合作的新境界，為廣大農(nóng)村婦女提高素質(zhì)、增強技能開辟了一條有效途徑，對于提升培訓層次、提高培訓質(zhì)量、全面推動我縣婦女培訓工作起到了極大的促進作用。二是提高了婦女的創(chuàng)業(yè)意識，增強了致富本領。許多婦女從大專班上學到了果樹嫁接知識、雞豬牛羊養(yǎng)殖與管理的專業(yè)知識與技巧，并都運到了實踐中。尹莊鄉(xiāng)東劉莊村姚淑瑞通過大專班的學員交流認識了東荒峪葦子峪村養(yǎng)豬大戶裴玉芬，并上門參觀學習，回來后建了占地0.6畝的養(yǎng)豬場，共8個圈,養(yǎng)豬8頭,計劃建圈達16個,養(yǎng)豬60頭，目前經(jīng)營良好。三是女能手大專班真正成農(nóng)村發(fā)展的“助推器”。204名女學員將成為204粒火種，充分發(fā)揮示范輻射效應、經(jīng)濟發(fā)展效應，引領、帶領和幫助更多的農(nóng)村婦女走上致富路。

二是開展創(chuàng)建科學發(fā)展示范家庭活動。縣婦聯(lián)認真落實科學發(fā)展觀，在全縣開展“創(chuàng)建科學發(fā)展示范家庭，營造幸福家園”活動。通過廣播、電視向全縣發(fā)出倡議，要求全縣每個家庭成員要從我做起，從現(xiàn)在做起，實現(xiàn)以德治家、陽光發(fā)展、節(jié)能減排、綠色生活、科學生產(chǎn)、平等和諧的目標。另外，在縣城大街小巷懸掛宣傳標語203條，橫幅16條，發(fā)放創(chuàng)建科學發(fā)展示范家庭明白紙2萬份，使科學發(fā)展示范家庭創(chuàng)建活動真正深入人心。并設計系列活動，如“科學發(fā)展在我家”討論會、免費發(fā)放花籽、購物袋、舉辦四項實用新技術(shù)（沼氣、吊炕、太陽能燈、博士灶）培訓班等，動員全縣廣大家庭爭創(chuàng)科學發(fā)展示范家庭。遷西縣委縣政府非常重視科學發(fā)展示范家庭創(chuàng)建工作，并將四項新技術(shù)的推廣應用作為重要舉措，出臺了一系列獎勵優(yōu)惠政策，到目前全縣已有5000多個家庭建了沼氣池和吊炕。

三、開展普法宣傳活動，提高婦女依法維權(quán)意識，為新農(nóng)村建設營造和諧氛圍

切實維護婦女群眾的合法權(quán)益，改善農(nóng)村的法治生活，是婦聯(lián)組織的職責。但如何更加行之有效地地維護婦女的合法權(quán)益，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境是擺在我們面前、值得我們思考的一個問題。婦聯(lián)組織應針對女性在維護家庭和社會穩(wěn)定中有著自身獨特的優(yōu)勢，從增強婦女法制意識入手，立足家庭促和諧，積極開展基層矛盾調(diào)查工作，穩(wěn)定情緒、化解矛盾，防止惡性案件的發(fā)生，為促進家庭穩(wěn)定、社會和諧作出積極的努力。在維權(quán)工作中，遷西縣婦聯(lián)探索出一條適合維護農(nóng)村婦女合法權(quán)益的路子。1995年遷西縣婦聯(lián)成立了全國首家農(nóng)村婦女法律服務中心（以下簡稱中心），在積極探索農(nóng)村民間婦女法律援助工作的基礎上，創(chuàng)立了以中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女法律咨詢站為骨干，村婦女維權(quán)聯(lián)防小組為基礎，上下配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的三級婦女維權(quán)工作網(wǎng)絡，形成了婦聯(lián)與中心、公安、司法等部門密切配合的工作格局，得到了廣大婦女群眾和社會的認可，被廣大婦女稱為“維權(quán)衛(wèi)士”，2004年又榮獲中國地方政府創(chuàng)新獎。

多年來，縣婦聯(lián)堅持標本兼治，舉辦各種普法宣傳、創(chuàng)建零家庭暴力社區(qū)、開展平安家庭創(chuàng)建等活動，提高了婦女群眾的依法維權(quán)意識。此外，縣婦聯(lián)非常重視開展政策倡導，推進婦女維權(quán)社會化。*年縣婦聯(lián)建議縣人大常委會對縣“一府兩院”及相關職能部門貫徹實施《婦女權(quán)益保障法》工作進行執(zhí)法檢查。縣人大常委會采納了縣婦聯(lián)的建議，制定了執(zhí)法檢查實施方案，并于*年6—7月組織開展了一次較大規(guī)模的《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查。縣人大采取“聽、看、訪、談”的方式，先后深入到“一府兩院”及政府5個重要職能部門和問題較多的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、20個村進行了重點檢查。通過執(zhí)法檢查，切實解決了幾個老大難問題：一是縣法院加大了執(zhí)行工作力度，解決了婦女土地權(quán)益勝訴案件多年來一直得不到執(zhí)行的問題。二是縣公安機關進一步加大了對家庭暴力施暴者的處罰教育力度，解決了對施暴者的處罰難問題。三是縣政府解決了女職工生育保險問題。

四、借助外力發(fā)展自己，依靠項目推動，在新農(nóng)村建設中創(chuàng)新婦女工作模式。

婦女工作的創(chuàng)新需要觀念的更新，需要思路的探索，更需要有一種敢于做項目的精神。多年來，遷西縣婦聯(lián)堅持年年拍新戲，歲歲上臺階，靠的就是項目拉動。從婦女權(quán)益保障法實施中存在問題的調(diào)查，到縣婦女三級維權(quán)模式的形成，乃至農(nóng)村婦代會直選的成功推廣，依靠的都是項目的執(zhí)行。近年來，和農(nóng)家女的合作給我縣的婦女個工作又帶來了新的生機和活力。一是《農(nóng)家女》雜志已經(jīng)成為全縣廣大農(nóng)村婦女的知心朋友。從公費訂閱到自費訂閱，不管有多難我們都保持了年訂閱千份以上，并且實現(xiàn)了年年遞增，到2007年已近1800份。為了讓姐妹們充分認識《農(nóng)家女》雜志的好處，我們每年都要開展不同形式的活動。如讀書知識競賽、讀書心得交流、農(nóng)家女學書用書報告會等等。實踐使我們體會到《農(nóng)家女》確實是婦女工作的好幫手。二是“男女共同參與生命干預項目”的開展擴大了婦女工作的領域。鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓、男女村民的培訓、心理咨詢的培訓等等，都把參訓人員從單一的女性擴展到男女共同參與。不僅擴展了婦女工作的外延，讓更多的村民受益，使婦女工作被社會認可。同時，也為我們婦女工作開辟了新途徑，探索了新路子。

總之，婦女已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍，建設社會主義新農(nóng)村，婦女的地位和作用不可忽視、不可取代。能否最大限度地發(fā)揮廣大婦女的“半邊天”作用，直接影響著社會主義新農(nóng)村建設成效。作為婦聯(lián)組織，要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用，圍繞中心，服務大局，努力使婦女工作服務“三農(nóng)”有戰(zhàn)斗力，服務婦女有凝聚力，服務基層有創(chuàng)新力，服務社會有影響力,力爭在建設社會主義新農(nóng)村的偉大實踐中作出應有的貢獻。