縣公眾社會治安分析與思考

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今年以來，全縣認真貫徹*精神和科學發展觀要求，全面落實省、市和縣委重大決策部署，緊緊圍繞“總體達小康，建設新海安”目標的實現，深入開展效能建設活動，瞄準爭創“省社會治安安全縣”五連冠和鞏固提高“法治江蘇合格縣”創建成果的工作目標，進一步增強憂患意識、大局意識、創新意識、勤廉意識、和諧意識，深入推進平安海安、法治海安、基層基礎和政法隊伍建設，著力保持公眾對社會治安的高滿意度。

全縣社會治安形勢基本現狀掃描

目前，全縣社會治安狀況繼續保持持續平穩，沒有發生有重大影響的群體性事件、安全生產事故和刑事案件，刑事案件發案和治安案件受理、查處數與去年基本持平。防邪反邪、防恐反恐工作措施得力，為確保奧運圣火在南通境內順利傳遞和蘇通大橋的全線開通發揮了重要作用。全縣各級調解組織充分發揮作用，及時排查、化解各類社會矛盾糾紛，調解成功率大幅上升。截止今年6月底，全縣共立各類刑事案件973起，與去年同比上升3.73%，破獲現行刑事案件461起，破案率為47.38%；共立“八類”案件11起，與去年同比下降26.67％，全部告破；共發生交通事故1903起，與去年同比下降4.08％；共發生火災事故13起，與去年同比下降79.69％；共抓獲刑事作案成員307人，與去年同比上升35.08％。1－6月份，全縣各級調解組織共接待群眾2522次，受理矛盾糾紛2*2件，直接調處1889件，調處成功1859件，調解成功率98.4%；分流調處163件，督辦矛盾糾紛163件，勸阻群體性上訪96批1199人，防止矛盾糾紛激化23起。

影響我縣公眾對社會治安滿意度的負面因素淺析

據統計，我縣公眾社會治安滿意度20*年為98.3%，20*年為98.9%，2007年為98.7%，與前幾年比較，目前我縣公眾社會治安滿意度處于相對穩定的持續高位平臺，領先全省、全市水平。當前，伴隨著我縣經濟社會的迅速發展和新形勢、新挑戰、新局面的來臨，出現的一些負面因素在某種程度上影響了公眾社會治安滿意度。

1、大橋大港經濟時代的到來，巨大的人流、物流、信息流、思想意識流也隨之密集交匯，給社會治安增加了不安定因素，帶來前所未有的壓力和挑戰。由于縣域經濟的快速發展，企業用工需求進一步擴張，導致外來流動人口不斷增加，社會管理和社會治安壓力增大，由此引發的外來人員刑事案件和犯罪人數逐年上升。這些因素，或多或少地影響了人民群眾對社會治安的滿意度。

2、當前和今后一個時期，我縣城市拆遷、環境保護、勞動就業、醫患關系、婚姻家庭等問題引發的矛盾將會不斷增多，瀕臨破產的企業帶來的經營和管理問題、企業生產經營帶來的環保問題、少數離任村干部的生活待遇問題以及由于征地、土地承包、房屋和宅基地等帶來的糾紛仍占不小比例，造成人民群眾對社會生活期盼的落差，由此將影響其對社會治安滿意度。

3、今年是我國大事多、喜事多，同時也是倍受嚴峻考驗的一年，維護社會穩定成為當前重中之重的工作，在這種緊繃狀態下，部分群眾有可能產生逆反心態，造成對社會治安滿意度的影響。

4、諸如貪污腐敗、貧富差距、教育文化、醫療衛生、社會保險、物價水平等方面存在的問題，引發了一些群眾對社會的不滿情緒，進而容易歸集并消極影響到對社會治安的滿意度上來。

5、部分曾經受到治安處罰或由于交通違章、違法違規等原因受過各種處罰的人，無由地產生對社會的不滿和抵觸情緒，甚至會波及到周圍群體對社會的滿意度。

如何保持我縣公眾對社會治安的高滿意度

面對新的形勢，全縣上下要進一步明確目標，夯實措施，立足于以實實在在的工作績效，營造和諧穩定的社會環境和公正、高效、權威的法治環境，保持我縣公眾對社會治安的持續高滿意度。

第一，立足提升效能，加強政法隊伍建設。政法隊伍是維護社會治安穩定和諧的堅強基石，要緊緊圍繞縣委《關于進一步加強政法干部隊伍建設的意見》的要求，加強教育管理，嚴格督查考核，以“三鐵”精神嚴管隊伍。當前全縣政法系統結合我縣“效能建設年”主題教育活動，正在開展“適應新形勢、立足新起點、提升新水平”（簡稱“三新”）的大討論活動，以全力打造政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正、紀律嚴明、人民滿意的政法隊伍。

第二，立足固本強基，夯實政法工作根基。一是實現機制整合，做實“三級網絡”?？h委政法委積極加強自身建設，內強素質，外樹形象，充分發揮縣綜治辦、依治辦的牽頭協調作用，籌建各鎮政法綜治工作中心，建立村（居）綜治、法治、警務室，在全縣所有企事業單位開展“法人創安”活動，著力加強基層班子建設，配齊配強綜治、法治工作人員，做實縣、鎮、村（企）三級政法工作網絡，形成維護基層穩定、打造法治政府的合力。二是實現載體整合，做優“四大中心”。在去年基礎上，進一步加強社會矛盾糾紛大調解中心、區域治安視頻監控中心、社區專業社工服務中心和流動人口管理服務中心的建設。三是實現力量整合，做強“六支隊伍”。建立健全學習培訓、教育管理、績效考核等配套制度，大力加強調解、社工、監控、外口協管、巡防、保安等六支隊伍的專業化建設，并予以整合，增強“聯調、聯防、聯動、聯治、聯創”的合力，為更好地落實平安、法治建設及社會管理的各項措施提供組織保證。

第三，立足創新求變，拓展社會管理領域。不斷深化基層系列平安建設活動，圍繞“有專題部署、有督查評比、有考核驗收、有命名表彰”的總體要求，精心組織開展平安企業、平安校園、平安醫院等系列平安建設活動，積小安為大安。不斷強化綜治專門工作，全面落實社區矯正、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理服務、禁毒、鐵路護路聯防、預防青少年違法犯罪、學校及周邊治安綜合治理和民族宗教等各項工作措施。不斷加大嚴打力度，有效打擊街頭“兩搶”、入室盜竊、盜竊“三車”等直接影響人民群眾切身利益的多發性侵財犯罪。不斷完善維穩工作運行機制，加強“雙排查”工作，健全重大群體性事件預警處置機制，大力開展防邪反邪、防控反恐活動，全力做好奧運安保工作。不斷夯實技防鎮、技防村（社區）建設，提高通過技防抓獲現行和提線破案的能力，年內確保20%以上鎮達五星級標準、30%以上鎮達四星級標準，新增視頻監控系統和監控探頭數比上年增加30%以上，技防村(社區)達到50%以上。不斷推進法治建設進程，開展集中宣傳活動，推進“法律六進”工程，認真辦好第五屆“法治文化節”，大力實施“法治惠民”十大工程，讓法治建設成果飛入尋常百姓家。