國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)思考

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領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi)，是指為完成與其職務(wù)相稱(chēng)的各種公務(wù)活動(dòng)所必需的消費(fèi)，主要集中在反映在企業(yè)招待費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)支出方面。2007年長(zhǎng)白縣紀(jì)委聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)全縣國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)存在超標(biāo)準(zhǔn)職務(wù)消費(fèi)等問(wèn)題，在群眾中造成很不好的影響。本文試對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行粗淺的探討。

一、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)存在的問(wèn)題及危害

國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi)主要集中在車(chē)子、盤(pán)子、機(jī)子等方面。從總體上說(shuō)，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi)主流是好的，能認(rèn)真遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)的各項(xiàng)制度。但有極少數(shù)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部在職務(wù)消費(fèi)中也存在一些問(wèn)題：一是超標(biāo)消費(fèi)，甚至違規(guī)消費(fèi)。超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)裝飾豪華小轎車(chē)，公款請(qǐng)客送禮，公款大額贊助，公款旅游，超標(biāo)準(zhǔn)或變相報(bào)銷(xiāo)手機(jī)話費(fèi)。二是公務(wù)消費(fèi)與私人消費(fèi)混淆。公車(chē)私用，私客公請(qǐng)，借考察名義攜妻帶子旅游。三是職務(wù)消費(fèi)不透明，實(shí)行暗箱操作。

這些問(wèn)題的存在，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)整個(gè)社會(huì)的危害是較大的。一方面是不正之風(fēng)的始作俑者。社會(huì)上的不正之風(fēng)，有的是領(lǐng)導(dǎo)干部“率先垂范”的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)干部的德行容易成為人民群眾立身行事的標(biāo)準(zhǔn)，因此，不良德行既是不正之風(fēng)的始作俑者，更助長(zhǎng)了不正之風(fēng)的蔓延。另一方面是茲生腐敗的溫床。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不注意職務(wù)消費(fèi)中存在的問(wèn)題，導(dǎo)致個(gè)人私欲膨脹，以權(quán)謀私，“職務(wù)消費(fèi)”已全部變?yōu)椤八饺讼M(fèi)”，走向了腐敗的泥沼。

二、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)存在問(wèn)題的原因分析

國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)存在問(wèn)題的原因是多方面的，既有領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的主觀因素，又有體制制度的客觀因素。1、個(gè)人原因。個(gè)別國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)走向領(lǐng)導(dǎo)崗位后，以工作忙為由不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，致使思想滑坡，不能正確對(duì)待手中的權(quán)力，不能正確對(duì)待個(gè)人利益。特別是看到有的人通過(guò)經(jīng)商富裕起來(lái)了，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了不平衡及盲目攀比心理，他們置職工的利益于不顧，毅然利用手中的權(quán)力，千方百計(jì)想辦法買(mǎi)高檔轎車(chē)，搞豪華裝飾，吃生猛海鮮，用高檔煙酒，公款周游列國(guó)等，貪圖享受。2、體制制度還不夠健全。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的約束還存在制度不健全，有章不循，管理不嚴(yán)，監(jiān)督不到位的問(wèn)題。雖然有黨內(nèi)監(jiān)督，輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，但在制度上還不配套、不完善；在監(jiān)督的實(shí)踐上，上級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督不到位，同級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督不了，內(nèi)部監(jiān)督走形式，社會(huì)監(jiān)督難于落實(shí)。這樣，一些領(lǐng)導(dǎo)干部就有可乘之機(jī)，樂(lè)享其成。

三、解決國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)存在問(wèn)題的對(duì)策

解決領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)存在的問(wèn)題要從教育入手，健全制度，深化改革，加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行綜合治理，標(biāo)本兼治。1、加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)，使國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi)正常化。教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)，解決國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)中存在的問(wèn)題，必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。堅(jiān)持不懈地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的宗旨教育、職業(yè)道德教育和警示教育，提高他們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全心全意為人民服務(wù)的自覺(jué)性，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，做到權(quán)為民所用，情為職工所系，利為企業(yè)所謀。通過(guò)學(xué)習(xí)教育樹(shù)立正確的職務(wù)消費(fèi)觀，使之明白，權(quán)力是黨和人民賦予的，使領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi)在黨紀(jì)條規(guī)和政策、制度約束的范圍之內(nèi)。

2、健全制度，促進(jìn)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)公開(kāi)化、制度化、程序化，有利于民主監(jiān)督。建議主管局制定企業(yè)統(tǒng)一的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部公車(chē)費(fèi)用列支辦法以便于監(jiān)督為前提。把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部公車(chē)消費(fèi)、通訊費(fèi)、招待費(fèi)作為廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，定期向職工代表大會(huì)報(bào)告。3、深化改革，探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)改革思路，從源頭上規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式，核定崗位限額，推行貨幣化管理的思路，探討企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)改革。鼓勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部勵(lì)行節(jié)約，節(jié)余分成，超支自付的獎(jiǎng)懲機(jī)制，不僅可以降低成本、提高效益，又能密切干部與職工之間的關(guān)系。