市民政局公共服務經驗交流

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*是*的省會,是一座歷史悠久的名城，始建于春秋末年，2500年的歷史賦予了*濃厚的歷史文化底蘊，形成了縱橫交錯的1080多條街巷，積淀了具有濃郁地方特色的地名文化。近幾年來，市政府投資750萬元，用兩年多的時間完成了全市六區一市的城市地名標志設置任務，在市區1080條街路巷設置了各種類型地名標志4360塊，更換門牌27128塊。圍繞市委、市政府提出的“集三晉文脈與現代氣息為一體的特色文化”的*城市文化定位目標，著眼于地名為經濟建設服務，為群眾服務，加大政府財政投入力度，積極探索地名公共服務的新路子，在地名規范、地名規劃、地名設標、數字地名上做了一些工作，特別是在地名數據庫和門牌系統管理軟件建設上狠下功夫，精心組織，認真實施，收到了較好的效果。為實現數字地名奠定了基礎。20*年初，在全省率先建成了市、縣（區）兩級地名數據庫。20*年又在全省率先建成*市地名網站*。

一、提高認識，加強領導，切實把建立地名數據庫工作作為地名管理工作中心任務來抓

建立地名數據庫工作是地名管理工作與國內、國際接軌，服務經濟、服務社會、服務人民群眾的有效途徑和重要手段，是地名工作由傳統管理方式向現代信息管理方式轉變的一場革命，是拓寬地名工作領域，實現地名管理科學化、標準化、信息化的重要步驟。啟動這一工程的根本目的是為了更好地履行政府服務職能，為社會提供更多更好的公共產品。*市委、市政府領導非常關心、重視和支持這項工作，把建立地名數據庫建設看作方便社會交往和群眾生活，切實為民辦實事的一項政治任務，擺上重要位置，納入重要工作日程。主管市長親自過問，責成市民政局負總責，城建、公安、電信等各相關部門密切配合，同心協力，齊抓共管。一是成立了由市民政局主管局長為組長，地名辦工作人員及各相關部門人員共同參加的工作小組，按照省廳要求，我們把握“數字地名”的重點和突破口,爭取政府財政的支持,保障了數字地名建設和服務工作需求。二是工作小組多次召開專題協調會議，研究落實各相關部門具體任務和責任，做到了任務明確，責任落實。三是市民政局重拳出擊，把建立地名數據庫工作作為重中之重和亮點工作來抓，作為省會城市的“形象工程”來抓，作為民政工作的品牌工作來抓。民政局長經常過問、主管局長親自抓，地名辦的同志具體操作。由于領導重視，組織得力，使建立地名數據庫工作有了良好的組織保證。

二、精心組織，突出重點，整體推進，確保各項地名基礎數據準確錄入

建立地名數據庫不僅僅是錄入一點點數據，而是要向社會向全國乃至向世界介紹*，宣傳*，使更多的人了解*，認識*。為此，我市根據省廳安排和要求，結合本市實際，制定了工作實施方案，具體分三個階段實施：第一階段收集、整理資料；第二階段地名數據的錄入工作；第三階段檢查驗收錄入情況。做到了精心組織，突出重點，整體推進。在建立地名數據庫過程中，采取了五種方法進行實施：一是查閱了近幾年來地名普查和日常補調形成的檔案材料，按數據庫錄入的需要，依照行政區域、群眾自治組織、居民點、建筑物、單位、道路、河流、湖泊、山峰、山脈、旅游景點11個分類項目進行了嚴格的分類和整理。二是積極與市檔案局和史志辦等有關單位緊密聯系，密切配合，從歷年的檔案資料和史志資料中查找原始的數據資料，以補充各數據、資料的不足。三是組織人員專訪全市的老干部、老同志，請他們協助提供一些歷史資料，以便及時的對數據資料進行補充和更新。四是從統計部門調閱最新的統計資料以保證地名數據輸入的準確性。五是按照數據錄入的需要，依照數據庫中不同類別需要錄入的數據和資料，對原來1.0版本軟件進行了全部轉換，初步建立市、縣（區）兩級地名數據庫，收錄地名屬性信息12大類，223*條。目前我市已經建成了比較完善的地名數據庫。同時,建立了地名信息更新機制，確保新變化的地名信息能夠及時反映到地名數據庫中。

三、以人為本，立足服務，開展地名信息化服務取得好效果

隨著我國經濟社會的快速發展，城鎮化的迅速推進，特別是經濟全球化進程的加快，國內外的交往越來越多，使用地名頻率越來越高，對地名信息化服務的要求也越來越迫切，我市從城市建設大局的高度認識開展地名信息化服務的重要意義，立足服務，不斷拓展服務領域，完善服務體系，提高服務水平。（一）不斷更新地名數據信息，開發*市門牌管理系統軟件。為了方便群眾查詢，提高地名服務質量，20*年初，我們投資6萬余元,開發了*市門牌系統管理軟件。這套軟件把實際工作中遇到的具體問題和現代科技緊密結合，具有可操作性和科學性。方便了派出所為居民落戶，方便了郵遞員為居民送報、送信，方便了各單位之間的相互交往，改善和提高了居民群眾工作和生活質量，促進了城市文化品位的提升。為電話問路準備了基礎資料，也為設置觸摸屏打好了基礎。我們開發這套軟件的經驗做法，在20*年11月民政部召開的數字地名經驗交流會上做了典型發言。（二）建成*信息齊全的地名網站，全面、快捷服務于社會群眾。地名網站是實現數字地名服務的重要平臺，是直接了解一個地區地名管理、服務狀況的重要窗口。我市利用現有優勢,整合公共資源,于20*年5月份,投資0.6萬元建立了信息齊全的*市地名信息網站*，并于當年向社會開放。目前，*地名網開設的欄目有網上查詢、最新動態、地名介紹、政策導航、地名圖片、電子地圖、機構概況、地名文化等八個主欄目。地名網站開通兩年多來，我們每周對網站進行維護，及時更新網頁內容，通過地名網站，宣傳政策法規，傳播地名歷史文化，研究地名知識，地名信息。地名網站的使用率、點擊率很高，受到人民群眾的稱贊。（三）整合資源，依托社區平臺，開通地名熱線。我們依托社區8181890公益信息服務呼叫平臺,把地名數據庫和門牌系統管理軟件的道路、門牌等基礎地名資源上傳該系統,將地名服務與民政各項事業融合,為廣大居民提供全方位的服務,最大限度地滿足了人民群眾對地名信息的需求。為了更好地服務社會，今年我們對道路資料和門牌資料進行充實更新，以便更好地服務廣大群眾。

此外，地名觸摸屏也經過信息中心、社區管理中心和地名處的積極運作和考察，制定了方案和具體標準，本著整合現有資源，力求實用效果，現在正在積極籌備之中。

總結我市在數字地名工作上取得的成就，主要是強化了以民為本的服務宗旨，堅持需求導向的服務原則。始終堅持了“拓展服務”的理念，努力探索創新為人民群眾服務的形式和途徑，不斷擴大地名服務功能；始終堅持了“需求導向”原則，及時跟蹤掌握不同社會群體對地名信息服務的不同需求，使“數字地名”向層次化、系統化方向發展，既滿足了人民群眾的服務要求，又能適應經濟建設、社會管理和交流交往活動的需要，形成了具有地名特色的“數字地名”服務體系。具體體會有以下五點：

一是各級領導重視是做好數字地名建設的基礎。

二是有關部門的通力協作是做好數字地名建設的重要前提。

三是組織骨干培訓是做好做好數字地名建設的重要環節。

四是工作人員的責任心是做好數字地名建設的重要保證。

五是多渠道籌集資金是數字地名建設的必經之路。

總之，我市在“數字地名”工作上取得了一些成績，但與其他兄弟城市相比，可能還存在一定的差距。在今后的工作中，我們將創新發展思路，不斷學習新經驗，運用新手段，解決新問題，真正實現數字地名管理工作規范化、科學化、市場化，為促進我市經濟發展和和諧社會建設做出新貢獻，力爭使*的地名工作走到全國前列。