黨建黨員先鋒作用經(jīng)驗(yàn)交流

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在新農(nóng)村建設(shè)中，*市委圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”這一主題，創(chuàng)新理念，巧選載體，上下聯(lián)動(dòng)，分類推進(jìn)，在全市廣大黨員干部中深入開展了“支部建基地，黨員帶農(nóng)戶”活動(dòng)，把農(nóng)村黨員干部推向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，真正使農(nóng)村黨員干部始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，站在新農(nóng)村建設(shè)陣地的最前沿。

一、創(chuàng)新理念，巧選載體，將黨建優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢

新形勢下，如何發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨建工作中的一個(gè)嶄新課題。*市著眼這一課題，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的20字方針展開深入調(diào)研，認(rèn)為生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵和前提，沒有生產(chǎn)發(fā)展，談不上生活寬裕，其他各項(xiàng)工作的開展就會(huì)失去物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際上就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣大農(nóng)村黨員干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵看黨員和干部，全面加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求支部作堡壘、黨員當(dāng)先鋒，要求農(nóng)村黨員干部率先掌握先進(jìn)的致富技術(shù)，當(dāng)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人、排頭兵。于是，*市委大膽決策、科學(xué)布局，提出了“支部建基地，黨員帶農(nóng)戶”活動(dòng)的整體思路，即以基地為平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以黨員為骨干，以興市富民為目的，堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)，組織作保證，重點(diǎn)抓發(fā)展，黨員當(dāng)先鋒”，每個(gè)農(nóng)村黨支部在基地內(nèi)部都要有自己領(lǐng)辦的致富項(xiàng)目，60%以上的60歲以下黨員干部都要參與基地建設(shè)，有自己的致富項(xiàng)目，通過黨員干部帶頭建設(shè)各類致富基地，基地為群眾提供技術(shù)、資金、信息服務(wù)，基地內(nèi)的企業(yè)及實(shí)體吸納群眾就業(yè)，基地上聯(lián)市場、下接農(nóng)戶，帶領(lǐng)群眾共同富裕。力爭通過三年努力，全市達(dá)到100個(gè)工業(yè)發(fā)展基地、200個(gè)外出建筑基地、150個(gè)畜牧養(yǎng)殖基地、50個(gè)高效農(nóng)業(yè)基地、20個(gè)三產(chǎn)服務(wù)基地。通過“支部建基地，黨員帶農(nóng)戶”活動(dòng)，進(jìn)一步提高基層黨組織駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，變黨建優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，為著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、上下聯(lián)動(dòng)，全力幫扶，把農(nóng)村黨員干部推向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場

在“支部建基地，黨員帶農(nóng)戶”活動(dòng)中，*市各級黨組織堅(jiān)持做到哪里有黨員，哪里就有服務(wù)，哪里有需要，哪里就有幫助。一方面，深入開展了“萬名黨員能力達(dá)標(biāo)”培訓(xùn)。以45歲以下的中青年黨員為主要培訓(xùn)對象，以政治理論和專項(xiàng)技能知識(shí)為主要培訓(xùn)內(nèi)容，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和勞動(dòng)、科技、企業(yè)、建筑及農(nóng)林牧等市直部門成立萬名農(nóng)村黨員“雙強(qiáng)”能力達(dá)標(biāo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取全面培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與巡回授課相結(jié)合，理論輔導(dǎo)與基地實(shí)踐相結(jié)合，“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的辦法，對全市12000余名農(nóng)村中青年黨員、入黨積極分子、村級后備干部和企業(yè)中的技術(shù)骨干分三批進(jìn)行了技能培訓(xùn)。另一方面，落實(shí)優(yōu)惠政策，提供幫扶資金。由組織部門牽頭，組織金融、科技、農(nóng)業(yè)等12個(gè)部門，成立了黨員科技服務(wù)團(tuán)和黨員支農(nóng)服務(wù)隊(duì)，先后深入167個(gè)村，發(fā)放小額貸款1600萬元，發(fā)放科技書籍15000余冊，提供致富信息2000余條，落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠資金總額達(dá)3000余萬元。

在有效的能力培訓(xùn)、幫扶優(yōu)惠的促動(dòng)下，*市各村黨支部結(jié)合自身實(shí)際，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，建立了一系列各具特色的發(fā)展基地。原康鎮(zhèn)下園村全村560口人，黨員32名，有工業(yè)企業(yè)9家，其中支書領(lǐng)辦1家，黨員領(lǐng)辦6家，安排從業(yè)人員2100多人，去年全村集體收入100多萬元，人均純收入3400多元。*的規(guī)模養(yǎng)殖場戶已發(fā)展到6200余戶，專業(yè)養(yǎng)殖基地村達(dá)40多個(gè)。在海拔最高的石板巖鄉(xiāng)，各村黨支部充分利用旅游資源優(yōu)勢，建立農(nóng)家旅游三產(chǎn)服務(wù)基地。如桃花洞村在支部書記楊松林興辦家庭旅館成功的基礎(chǔ)上，黨員群眾利用自家庭院已建起20多座家庭

旅館；高家臺(tái)、益伏口、韓家洼等村也競相效仿。目前，石板巖以吃農(nóng)家飯、睡農(nóng)家坑、住石板房為內(nèi)容的“農(nóng)家樂”已成為石板巖旅游的一項(xiàng)特色，每年為該鄉(xiāng)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益4000萬元左右。

三、健全機(jī)制，加壓驅(qū)動(dòng)，使農(nóng)村黨員干部爭當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵

一方面以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位開展“支部建基地，黨員帶農(nóng)戶”活動(dòng)競賽。競賽內(nèi)容主要看其自身致富項(xiàng)目進(jìn)展快不快，規(guī)模、收益好不好，為群眾提供就業(yè)崗位多不多，提供信息、資金、技術(shù)、人才支持夠不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在政府大院醒目位置設(shè)立了村黨支部書記“支部建基地，黨員帶農(nóng)戶”競賽活動(dòng)榜，對自身致富成效顯著、幫扶效果明顯者，在競賽榜上畫“紅旗”，進(jìn)展緩慢的畫“黃旗”。各村也在醒目位置設(shè)立黨員干部競賽榜。對照時(shí)間進(jìn)度，一季一考核，一季一公開。年終把考核結(jié)果作為爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員評格的重要依據(jù)。另一方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、市直部門之間開展了實(shí)施和服務(wù)“支部建基地，黨員帶農(nóng)戶”競賽活動(dòng)。內(nèi)容包括營造活動(dòng)氛圍情況、組織領(lǐng)導(dǎo)情況、幫扶措施落實(shí)情況等。*市委組織部制定了競賽活動(dòng)工作臺(tái)帳，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展活動(dòng)情況和市直部門幫扶情況進(jìn)行跟蹤督查，一月一匯報(bào)，一季一小結(jié)，一年一總評。對競賽活動(dòng)成績突出的予以表彰；對重視競賽活動(dòng)不夠、工作不力、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要取消“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨支部評定資格，實(shí)行一票否決；對幫扶不積極、不主動(dòng)，未完成工作任務(wù)的市直單位取消黨建評先資格。通過分級競賽、定期考核和占位排隊(duì)的方式，在全市叫響了“不會(huì)帶領(lǐng)群眾致富的干部不是優(yōu)秀干部，不會(huì)帶頭致富的黨員不是優(yōu)秀黨員”這句話，使農(nóng)村黨員干部真實(shí)地感受到了壓力。“誰英雄，誰好漢，競賽榜上比比看”。一些支部書記甚至不敢往競賽榜前站。許多黨員說：“黨給了我們發(fā)家致富的平臺(tái)，如果走不上富路，不僅對不住家庭，也在村里沒位置，愧對黨員這個(gè)稱號。”

“支部建基地，黨員帶農(nóng)戶”活動(dòng)開展以來，*市90%以上的農(nóng)村黨員干部已有致富項(xiàng)目，“雙強(qiáng)”村黨支部書記達(dá)到410名，占總數(shù)的75%；“雙強(qiáng)”農(nóng)村干部達(dá)到1500名，占總數(shù)的50%；“雙強(qiáng)”黨員達(dá)到10400名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的35%。實(shí)踐證明，通過有效的載體活動(dòng)，農(nóng)村支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮，廣大農(nóng)村黨員干部已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生力軍，走在新農(nóng)村建設(shè)的最前沿。

旅館；高家臺(tái)、益伏口、韓家洼等村也競相效仿。目前，石板巖以吃農(nóng)家飯、睡農(nóng)家坑、住石板房為內(nèi)容的“農(nóng)家樂”已成為石板巖旅游的一項(xiàng)特色，每年為該鄉(xiāng)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益4000萬元左右。

三、健全機(jī)制，加壓驅(qū)動(dòng)，使農(nóng)村黨員干部爭當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵

一方面以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位開展“支部建基地，黨員帶農(nóng)戶”活動(dòng)競賽。競賽內(nèi)容主要看其自身致富項(xiàng)目進(jìn)展快不快，規(guī)模、收益好不好，為群眾提供就業(yè)崗位多不多，提供信息、資金、技術(shù)、人才支持夠不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在政府大院醒目位置設(shè)立了村黨支部書記“支部建基地，黨員帶農(nóng)戶”競賽活動(dòng)榜，對自身致富成效顯著、幫扶效果明顯者，在競賽榜上畫“紅旗”，進(jìn)展緩慢的畫“黃旗”。各村也在醒目位置設(shè)立黨員干部競賽榜。對照時(shí)間進(jìn)度，一季一考核，一季一公開。年終把考核結(jié)果作為爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員評格的重要依據(jù)。另一方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、市直部門之間開展了實(shí)施和服務(wù)“支部建基地，黨員帶農(nóng)戶”競賽活動(dòng)。內(nèi)容包括營造活動(dòng)氛圍情況、組織領(lǐng)導(dǎo)情況、幫扶措施落實(shí)情況等。*市委組織部制定了競賽活動(dòng)工作臺(tái)帳，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展活動(dòng)情況和市直部門幫扶情況進(jìn)行跟蹤督查，一月一匯報(bào)，一季一小結(jié)，一年一總評。對競賽活動(dòng)成績突出的予以表彰；對重視競賽活動(dòng)不夠、工作不力、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要取消“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨支部評定資格，實(shí)行一票否決；對幫扶不積極、不主動(dòng)，未完成工作任務(wù)的市直單位取消黨建評先資格。通過分級競賽、定期考核和占位排隊(duì)的方式，在全市叫響了“不會(huì)帶領(lǐng)群眾致富的干部不是優(yōu)秀干部，不會(huì)帶頭致富的黨員不是優(yōu)秀黨員”這句話，使農(nóng)村黨員干部真實(shí)地感受到了壓力。“誰英雄，誰好漢，競賽榜上比比看”。一些支部書記甚至不敢往競賽榜前站。許多黨員說：“黨給了我們發(fā)家致富的平臺(tái)，如果走不上富路，不僅對不住家庭，也在村里沒位置，愧對黨員這個(gè)稱號。”

“支部建基地，黨員帶農(nóng)戶”活動(dòng)開展以來，*市90%以上的農(nóng)村黨員干部已有致富項(xiàng)目，“雙強(qiáng)”村黨支部書記達(dá)到410名，占總數(shù)的75%；“雙強(qiáng)”農(nóng)村干部達(dá)到1500名，占總數(shù)的50%；“雙強(qiáng)”黨員達(dá)到10400名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的35%。實(shí)踐證明，通過有效的載體活動(dòng)，農(nóng)村支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮，廣大農(nóng)村黨員干部已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生力軍，走在新農(nóng)村建設(shè)的最前沿。