探索黨員教育管理的新途徑

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*街黨工委下設1個機關黨支部，5個社區(qū)黨支部和1個社區(qū)黨總支，現(xiàn)有黨員490名，其中退休黨員254名，流動黨員155人，為更好地鞏固先進性教育成果，20*年*街黨工委在全街社區(qū)普通黨員中開展了“任職做事、設崗創(chuàng)星”活動，探索新形勢下發(fā)揮社區(qū)普通黨員先鋒模范作用，彰顯先進性的新途徑。

一、研究新形勢下黨員思想動態(tài)，尋求社區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的新途徑

退休黨員干部是社區(qū)黨員隊伍的主體，如何發(fā)揮他們的作用，保持先進性，一直是*街黨工委亟待解決的難題，先進性教育活動以來，社區(qū)基層黨組織建設水平得到進一步提高，黨員作用得到進一步加強，但還存在社區(qū)黨員的先鋒模范作用沒有得到較好發(fā)揮、先進性不夠強的問題。為了搞清楚這一情況的深層次原因，*街黨工委通過走訪、座談、問卷等方式進行了廣泛的調查，了解到有的普通黨員雖然有為黨多做工作，為群眾多辦實事的良好愿望，但缺乏有效載體，沒有舞臺，感到作用不好發(fā)揮；也有的社區(qū)黨員安于現(xiàn)狀，缺乏為群眾服務的意識。問題存在的主要原因是，城市經濟體制改革以來，企業(yè)退休黨員、下崗黨員納入社會化管理后，不少黨員與黨組織、群眾的關系缺少密切聯(lián)系的載體，影響黨員在群眾中發(fā)揮作用。針對這一情況，*街黨工委按照區(qū)委的要求在社區(qū)黨員中開展了“任職做事，設崗創(chuàng)星”活動，即給社區(qū)普通黨員設立一個或幾個崗位，明確工作職責，引導他們發(fā)揮作用。目前，全街254名社區(qū)退休黨員中，有129名黨員上崗履行職責，占黨員的51%，為黨員發(fā)揮作用提供了舞臺，探索出社區(qū)普通黨員發(fā)揮模范作用的新途徑。

二、精心組織，周密運做,扎實開展社區(qū)黨員“任職做事、設崗創(chuàng)星”活動

在“任職做事、設崗創(chuàng)星”活動中,*街黨工委堅持以科學設崗為基礎,以引導履崗為重點,以群眾評崗為保證,簡化程序和環(huán)節(jié),受到社區(qū)群眾的普遍認可。

1、因地制宜，合理設崗。為使黨員、崗位、責任三者更好地結合起來，*街黨工委堅持從實際出發(fā)，從社區(qū)群眾的需要出發(fā)，從社區(qū)普通黨員的自身狀況出發(fā)，做到社區(qū)群眾關心什么問題，就設什么崗位，社區(qū)急需解決什么問題，就設什么崗位，普通黨員能干什么，就設什么崗位，堅持把社區(qū)普通黨員放到最適合的崗位上。調查發(fā)現(xiàn)，當前社區(qū)群眾期盼更多的是服務，特別是黨的政策宣傳、勞動政策咨詢、幫困助殘、環(huán)境衛(wèi)生、民事糾紛、文化娛樂等崗位的服務需求更多。根據(jù)這些情況，*街黨工委組織各社區(qū)按照“按需設崗、因事設崗、因人設崗、以崗定責、責任到人”的原則，普遍設立了政策宣傳崗、社區(qū)居務公開崗、黨員義務監(jiān)督崗、勞動政策咨詢崗、社情民意收集反饋崗、幫困助殘服務崗、便民服務崗、環(huán)境衛(wèi)生保潔崗、綠化美化崗、社會治安巡邏崗、民事糾紛調解崗和文化娛樂實踐崗等13個崗位。在確定具體崗位的設置與崗位職責時，按照“定原則，不定范圍；定目標，不定過程；定崗位，不定人數(shù)”的“三定三不定”要求。由各社區(qū)黨組織根據(jù)本社區(qū)黨員的實際情況和工作類別對崗位進行調整和增減，以增強崗位設置的針對性和適應性。首先由每名黨員根據(jù)自己的年齡、文化、體能、特長、居住地等實際狀況，對照崗位職責，通過自薦、互薦方式進行“自我認崗”。其次由社區(qū)黨組織進行“組織審崗”。最后向黨員和群眾“公示亮崗”，接受監(jiān)督，不具備履崗條件的黨員堅決不掛空名。

2、突出重點，引導履崗。普通黨員履行崗位職責，既要靠黨員個人發(fā)揮主動性，更要靠黨組織的正確引導。街道黨工委要求各社區(qū)黨組織都要采取三條措施，以引導黨員更好地履行崗位職責。一是幫助每名黨員根據(jù)自身實際，制定切實可行的履崗計劃。二是根據(jù)在職黨員的實際情況，對口聯(lián)系一崗或多個崗位的任職黨員，幫助他們出點子、指路子、教方法；三是通過評選政治思想星、幫貧濟困星、學習宣傳星、執(zhí)行政策星、帶頭創(chuàng)業(yè)星、文明新風星、參政議政星、計生綜合星、遵紀守法星、崗位業(yè)績星等“十星”活動，使普通黨員學有榜樣，趕有目標，跟有旗幟。

3、群眾參與、評星定級。黨員干的好與壞，社區(qū)群眾當裁判。為此，各社區(qū)都建立了年終評崗制度，作為民主評議黨員的重要依據(jù)。首先由黨員個人述崗自評，然后由全體黨員和群眾代表進行民主測評，最后由社區(qū)黨組織進行綜合評定。根據(jù)黨員履崗創(chuàng)星的表現(xiàn)，評出“八星”以上為優(yōu)秀（深紅星）、“六星”以上為合格（淺紅星）、“四星”以下為不合格（黃色星）四個等次，并以《黨員星級榜》的形式進行公布。通過召開“評星會”，對優(yōu)秀黨員通報表彰，激勵黨員追星、創(chuàng)星，更好地發(fā)揮出社區(qū)普通黨員的先鋒模范作用。

三、激發(fā)熱情，引發(fā)共鳴，社區(qū)黨員管理教育取得初步成效

開展社區(qū)黨員“任職做事、設崗創(chuàng)星”活動后，社區(qū)黨員的個人價值在奉獻中得到了深刻體現(xiàn)，為黨工作的熱情有了施展的舞臺，出現(xiàn)了“我是黨員我光榮，無位有為做先鋒”的良好局面。一是增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。通過開展黨員“任職做事、設崗創(chuàng)星”活動，黨員尤其是上崗黨員想事、議事、管事、辦事的積極性空前高漲，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力都得到極大加強。社區(qū)通過在黨員中“設崗定責”把普通黨員推向了社區(qū)發(fā)展建設的第一線，使他們成為黨的政策宣傳隊、為群眾辦事的服務隊，社區(qū)建設的領頭雁，調解干群矛盾的排頭兵，架起了黨與群眾溝通的連心橋。任職黨員把群眾的生活小事當成自己的大事來辦，逢事必管，成為群眾生活中的“總管”。群眾評議時說：“黨員上了崗，工作有人幫，凝聚力得保障，戰(zhàn)斗力在增強”。通過黨員任職活動的開展，在群眾中樹立了崇尚科學、傳播文明的良好風尚。

“任職做事、設崗創(chuàng)星”活動中，黨員在社區(qū)治安、社區(qū)居務監(jiān)督、計劃生育監(jiān)督教育等崗位中充分發(fā)揮履職黨員在調解民事糾紛，維護社會穩(wěn)定等方面的積極作用，利用他們天天與群眾在一起、熟悉民情民意的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)并處理問題，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，筑起了黨員維護穩(wěn)定的第一道防線。社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督、治安崗的履職黨員，堅持每周一、三、五巡視制，使街道轄區(qū)內環(huán)境有了較大改觀。

*街黨工委把開展“任職做事、設崗創(chuàng)星”活動，做為鞏固先進性教育成果活動中的一項主題實踐活動，增強了學習教育效果，達到了相互促進的目的，使街道社區(qū)黨員由分散到集中，充分體現(xiàn)了黨員的先進性，塑造了黨員的新形象。