黨內監督建設經驗交流

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紀檢部門開展學習實踐科學發展觀活動，反腐倡廉提高執政能力建設是一項根本任務。加強黨內監督，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，對于提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位具有十分重要的意義。我們要從推進黨的建設的高度，充分認識貫徹實施《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的重要性，要認真學習，嚴格執行，做到教育制度監督并重，構筑牢固的反腐倡廉體系，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

一、加強黨風黨紀教育，不斷提高黨內監督素質。

黨內監督的重點對象雖然是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子的負責人，但行使監督權的卻是我們每一位共產黨員和廣大人民群眾。如何行使好監督權，就有個監督素質的問題，特別是黨員的監督素質。黨員的監督素質直接影響到黨內監督體系能否正常運轉，如果黨員的監督意識差，法制觀念淡薄，要實現黨內監督是不可能的。因此，我們就要不斷地加強黨內監督的宣傳教育，認真貫徹執行好《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，以“三個代表”重要思想為指導，不斷加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，使廣大黨員特別是黨員領導干部克服特權和等級觀念，明確自己的監督權利和接受監督的義務。對每個黨員來說，既是監督者，又是被監督者；既要敢于監督，又要善于監督。通過對黨內監督的廣泛宣傳和教育，共產黨員要樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，永葆共產黨員的先進性，不斷提高黨性修養。黨員領導干部在思想上要牢固樹立公仆意識，堅持黨的性質，實踐黨的宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯系，真正把自己置身于廣大群眾之中，提高接受監督的自覺性。

二、加強反腐倡廉制度建設，從源頭上預防和治理腐敗。

制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是加強黨的執政能力建設的必然要求。黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡。黨風的好壞關系人心向背，而人心向背是決定一個政黨、一個政權興亡的根本因素。黨的執政地位，既為我們黨提供了全心全意為人民服務的條件，又增加了脫離群眾的危險。當前，我國已經進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新階段，黨的執政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的。但是，腐敗現象易發多發的土壤和條件還存在，一些腐敗現象仍然比較突出，嚴重損害了黨同人民群眾的血肉聯系，影響了黨的執政基礎。因此，必須加強反腐倡廉制度建設。要在鞏固廉潔自律有關專項治理成果的同時，針對一些地方和部門存在跑官要官的歪風，領導干部插手建設工程招投標、政府采購、經營性土地使用權出讓等微觀經濟活動中謀取私利的問題，領導干部的配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務上的影響謀取私利的問題，采取有力措施，嚴加整治。要認真貫徹落實黨內監督條例，圍繞監督的關鍵環節和重點內容，制定相關規定和配套措施，加強對黨員領導干部特別是主要領導干部的監督。要進一步加大巡視工作力度，增強巡視效果。要進一步抓好制度建設，反腐倡廉建設要把預防放在更加突出的位置。要從愛護的角度出發，對于有違紀苗頭的同志，要及時提醒幫助，進行必要的批評教育，真心挽救，努力化消極因素為積極因素。要在機制體制上構建剛性的監督體系，進行全方位監督，不僅要有黨內監督，還要有社會監督、輿論監督，增強監督合力和實效，保證權力在正確軌道運行。

三、從嚴治黨，切實加強對領導干部行使權力的監督。

強化領導干部接受監督的責任感和自覺性。目前，仍有一些領導干部監督意識淡漠，有的對監督不關心；有的只求自己安寧而不愿監督；有的怕得罪人，好人主義嚴重，不敢監督；也有的領導干部一聽監督就反感，認為監督是組織對自己不信任。隨著市場經濟的發展，政府投資行為不斷擴大，產業發展進程加速，基建維修規模和物資采購量迅速擴大，各級管理部門參與經濟活動越來越頻繁，各級領導干部面臨的考驗也越來越多。我們必須加強學習，克服這些模糊、錯誤的思想認識，保持清醒的頭腦，以身作則，嚴于律己，增強接受監督的意識，慎用權，用好權。

監督權力是遏制和減少權力腐敗的重要手段。早在建國前夕，同志就告誡我們：中國共產黨跳出腐敗周期率的新路，就是民主。鄧小平同志也多次指出：“如果我們不受監督，不注意擴大黨和國家的民主生活，就一定要脫離群眾，犯大錯誤”。每個領導干部要把黨和人民的監督看成是對自己的關心愛護，以“海納百川”的寬闊胸懷，自覺接受來自各方面的監督，確保權力的行使不越界、不跨線、不離譜、不出格。促進民主管理，全面推行政務公開制度，推動黨風廉政建設責任制的落實。

四、堅持以人為本的防治腐敗理念，拓展了防治腐敗工作。

反腐倡廉建設應從治理人的角度著手。我們黨的反腐倡廉建設，歷來堅持以人為本，從關心、愛護干部的愿望出發，今后要把更多的工作精力投入到治本、預防和制度建設中去，下大力氣構建思想道德和黨紀國法兩道防線，鏟除滋生腐敗的土壤。防治腐敗是極其復雜的問題，解決黨員干部個人的自律問題是其中的重要一環。只有提升人的內在素質，反腐倡廉才能取得治本的效果。提升人的內在素質，關鍵在于“心治”，在于修身明德。修身明德，重在樹立正確的世界觀。黨員干部要立黨為公，執政為民，正確對待名利地位，當好人民的公仆。要常修為政之德，常懷律己之心，做到自重、自省、自警、自勵。