高速公路管理經驗交流

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××高速公路發展有限責任公司××分公司（以下簡稱××公司）是××最早的高速公路管理機構，其歷史可以追溯到1993年××第一條高速公路——鄭開高速，親歷和見證了××高速公路建設管理的起步、發展以及不同歷史時期的管理體制、機制、模式的變革。

目前，××高速公路通車里程已突破4500公里，位居全國第一，2008年，××省交通廳提出了“以科學發展觀為統領，加快公路交通大省向公路交通強省跨越”的工作目標，在這種大時代、大背景下，××公司如何緊跟時代潮流，發揮自身優勢，呈現強勁態勢，實現長足發展?如何在一些領域做出一定的引領和貢獻？如何突破老經驗老模式的禁錮，激發隊伍的活力和創造性，成為高速公路管理者面臨的新課題。

于是，一條漫道求索、從頭而越之路，在××公司腳下展開……

第一部：明方向

以化蛹成蝶之思，

謀老路振興之位，

定三年基礎之策，

筑長足發展之路。

××公司，十年老路，幾經輝煌，幾經風雨，既積累了難能可貴的寶貴經驗和寶貴人才，又存在著作風庸散、不思進取的陳風陋習。新一屆的領導班子，認真分析××公司的發展歷程、存在不足，廣開言路、集思廣益、博采眾長，擇善而從，既不拒直言、又不納偏言，從而掌握大量的第一手材料。

經多次調研分析，確定發展方向和發展目標，即：堅強有力的領導集體、榮辱分明的團隊精神、嚴格規范的工作秩序、廉潔高效的工作水平、優質優秀的工作效率、人人遵守的行為規范。并確定了“三年打基礎、長足求發展”的發展思路，2006年創建文明示范路,實現“舊路變新路、舊貌換新顏”，2007年進行兩種轉變，促使“干部工作作風轉變、職工隊伍風氣轉變”，2008年進行兩個提升，大力“提升整體素質、提升管理水平”。以此力爭在××高速公路管理單位林立的環境中，以三年之努力，謀求更好發展。

第二部：勵心志

以為人師表之德，

合精誠團結之力，

行率先垂范之為，

啟員工睿敏之智。

抓班子建設，提出單位管理三大法寶的理念，即講民主、講紀律、講兼容，圍繞“三年打基礎、長足求發展”的發展思路，以大氣磅礴的氣勢、為人師表的品德、寬厚中正的心胸、精準凝練的智慧，帶領全體干部職工，以化蛹成蝶之精神，無私奉獻之操守，漫道求索之信念，形成一個堅強的領導集體，從而為隊伍做表率、做示范、做引導。

抓干部教育，倡導每個干部以“學高”為師、以“身正”為范、以“坦誠”為德、以“智慧”為先的工作處世觀，樹立保一方平安的責任意識，樹立謀企業發展的創新意識，促使干部見“好事”就讓，見“難事”要上，不與員工爭利，不與下屬爭權，不與同級爭功，不與上級爭名，干事業一條心，抓工作一盤棋，謀發展一股勁，務實中創新、穩健中前行。

抓隊伍管理，努力營造職工各盡所能、各得其所、和諧相處的環境，建立完善了職工教育培訓體系，舉辦了管理骨干培訓班、先進事跡報告會、專家講課、警示教育，印發《員工讀本》、《行為規范》等，使員工擴充知識，開闊視野，讓員工能有所作為、有所收獲、有所成長，并能夠看到真誠、看到希望、看到未來，鼓勵其干勁、激發其精神。

第三部：重規范

以兩個轉變之率，

引榮辱分明之風，

興大恕小罰之紀，

成團結奮進之勢。

××公司采取將硬性約束和柔性導入相結合的方式，重點加強“職工凝聚力”和“干部執行力”兩方面的培養，促使干部樹立保一方平安的責任意識、謀企業發展的創新意識。在管理方面，通過開展五個一工程、全員健身、三項制度、骨干培訓、經常的引領感召、反復的研討教育等，全面實行政務公開、持證上崗，促使員工明白“細節決定成敗”的道理，促使干部爭做能夠送信的“羅文”，促進了干部工作態度的新變化和職工意識形態的新變化：一是形象意識提高，在文明執法、文明執收等方面，一線員工能夠針對司乘的各種復雜情況，不斷提高應變能力和服務水平。二是責任意識提高，廣大干部帶頭工作，舍小家、為大家，長期堅守工作崗位，能夠做到理解上級意圖、工作目標明確、外部環境熟悉、站情隊情掌握、工作重點明白。面對執收執法難、堵漏增收難、應對各類檢查考核難、職工思想教育難等情況，不畏難、不退縮，奮勇向前。三是學習意識提高，特別是在業務技能方面，經常性的開展業務演練，在省公司年度技術大比武中，取得了較好的成績。四是大局意識提高，在突發情況出現之時，大多數職工保持了清醒的頭腦，從不理解到理解、從消極執行到積極執行，充分展示了員工與企業“同呼吸、共命運”的高貴品格。

第四部：勇創新

以西站靚麗之窗，

展公司氣象之新，

換老路新顏之貌，

創路警聯合之范。

××公司所轄××收費站，承擔著七朝古都旅游城市的窗口角色，××公司以改進硬件設施為基本點、以提升服務水平為突破口，注重該站硬件設施改造和人文環境建設，加速提升征收管理水平。在硬件方面，建立了職工化妝間、更衣室、休息室等，充分體現對員工的關愛，對站區進行了環境綠化、道路規劃、燈光亮化、文化長廊美化，成為××市一道亮麗的風景線。在軟件方面，為進一步提升窗口單位的服務水平，因情制宜進行特殊矛盾的模擬演練，將無卡、調頭、u型、無理取鬧、心情不佳、出口傷人、無錢交費、乘有患者、車輛囤積等特殊情況，創新地開展模擬演練、預案測試多次，將征繳矛盾降到最低，有效地提高了收費人員的應急能力和服務水平。

養護工作圍繞精細規范做文章，實現了養護工作的“平、凈、直”，改變了以往“兩側曲曲彎彎、路面坑坑洼洼、橋頭蹦蹦跳跳”的狀況，一是配合省公司路面整修工作，將北半幅進行了罩面加鋪，完成了對路段南北兩側的重鋪目標。二是對加鋪之外的東線路段，采用了熱再生、魁道封層、霧封層等新工藝，使路面質量有了質的飛躍，一并解決了經常復發的坑槽、裂縫、橋頭跳車等疑難雜癥。三是抓好綠化改造和保潔工作，達到四季常青、三季有花，高標準的擦亮了路段景觀。四是把護欄板順直做精做細，達到平整潔凈、線條順直、色澤一致的良好效果，同時節省了大量的養護資金，建立了護欄順直的規范。

××公司全國首創了路警四聯合模式的先河，并不斷深入完善“四聯合”，實現了緊密協調、緊密配合、統一調配、資源共享，能在養護施工中確保車輛安全通行；能把交通事故在短時間內處理完畢；黃金周期間基本不存在大量堵車現象，交通秩序明顯好轉，促進了路段管理達到“接警快、出警快、處理快、通行快”，更好的為人民群眾和經濟建設打造“放心路、滿意路、平安路、暢通路”。交通運輸部馮正霖副部長曾稱贊路警四聯合模式“組織科學、行動迅速、措施得力、處置有效”，體現了政府的公共服務能力水平的提高，樹立了政府在新時期整合部門資源、形成合力、提高效率的新形象，這種模式或許能從一個地方的經驗，變成行業的經驗，最后演變成全國的工作模式。

第五部：促和諧

以三項制度之舉，

解職工難點之困，

輔全員健身之效，

揚清正和諧之風。

近些年，××高速公路的管理模式為跨越式發展和全國一流水平奠定了堅實的基礎，但由于點多、線長、面廣，不可避免的出現這樣那樣的問題。××公司為暢通職工心聲的反映渠道，出臺了“三項制度”

即談話談心、責任調研、解難釋疑。公司班子成員及各級干部集中時間、集中力量，分片深入基層，當面座談，一一交流，了解職工思想動態和熱點、難點問題領導干部進基層調研次數達二十余次次，解決了如生活飲水、空調維修、人員增補、增加夜班餐、改變班車管理模式等20余項疑難問題，切實為職工辦了好事、做了實事，解決了廣大職工的困難。

為解決職工年齡偏大、夜班時間長，身體多屬亞健康的情況，啟動全員健身計劃。修建了籃球場、羽毛球場、網球場、女子健身房等運動場地，成立了職工籃球隊、足球隊、游泳協會、女子健美操隊等健身組織，領導帶頭運動、引領運動潮流，采用日常健身和階段比賽相結合、自愿報名與強制健身相結合、分散鍛煉和集中訓練相結合、統一組織和班組特長相結合的運作模式，使職工調節狀態、強身健體，保持健康體魄和旺盛精力，更好的狀態投入到工作、學習和生活中。

第六部：拓新途

以精耕細作之恒，

得紛至沓來之譽，

戒驕喜自滿之燥，

行千里征途之始。

經不懈努力，××公司的內在凝聚力和外部影響力明顯增強，各項工作跨上了一個新臺階，整體形象發生了新變化，基層職工努力、機關人員奮進、領導班子務實、上級領導青睞，三年來公司取得了多項殊榮：榮獲××省省級文明示范路、交通廳高速公路管理先進單位、省級文明單位等。

當榮譽紛至沓來的時候，××公司頭腦非常清醒，勉勵廣大職工戒驕戒躁、謙虛謹慎，榮譽是對管理水平的肯定，也是為今后的工作重點指明了方向，征程依然任重而道遠，當一如既往，勤奮敬業工作，腳踏實地做事，以實干聚民心，以實績論英雄，以實效促發展。