城建環境保護問題及防治對策

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隨著改革開放和城市化進程的不斷加快，城市建設中的環境保護問題越來越引起了社會各界人士的關注，強化城市基礎設施建設，改善城市環境質量，實現城市經濟建設、環境建設協調同步發展。筆者就城市建設中的環境保護問題及對策談一點看法。環境保護在城市建設中的重要作用環境問題，既是經濟問題，又是社會問題，關系到人民和國家的長遠利益，良好的生活環境和生態環境是經濟發展和政治穩定的基礎，也是城市文明的重要體現。（一）環境保護與城市建設城市化進程的加快給城市建設帶來了很好的契機，在城市規劃建設的同時，應結合城市風貌特色，注重環境保護工作。近幾年，隨著經濟的不斷發展，城市建設日新月異，高層建筑拔地而起，緩解了住房問題，改善了居民居住環境，同時也給環境保護工作帶來了新的機遇和挑戰。加快城市建設步伐，推進城市化進程，是社會發展的客觀規律，是加快現代化建設的必然要求。大力加強城市建設，是營造良好發展環境的迫切需要。隨著人類社會的發展，城市人口比重相應提高，城市化水平的提高是社會發展的客觀規律。而保護環境是社會文明與進步的產物，是城市建設可持續發展的必然要求。（二）環保重在管理城建重在規劃，規劃和管理是確保經濟發展、城市建設和環境保護協調發展的重要手段。現代化建設不是單純的發展經濟，更不是以犧牲環境為代價來換取單純的經濟增長，而是以經濟、人口、資源、環境協調發展，它所追求的目標是要實施環境保護可持續發展、社會文明進步、人民生活水平的不斷提高和生態環境的平衡。城市環境建設的規劃和布局就顯得十分重要。搞好城市環境建設、規劃和布局，目的就是要營造經濟發展的良好環境。環境是發展基礎，環境也是生產力。良好的環境是經濟發展的助推器，良好的環境必定帶來經濟良性發展，環境改善，整個城市就升值，就會真正成為各方投資的一方熱土，經濟發展就會獲得持久的動力。相反，如果某個地方環保設施長期缺乏、功能不完善、垃圾遍地、污水橫流，不僅投資者很難留住，而且經濟質量也難以提高，經濟發展必然受阻。因此，在城市建設的同時必須加強對環境的保護和管理。總之，城市建設與環境保護之間的關系密切，環境保護工作在城市發展建設中任重道遠。城市建設在環境保護工作中存在的問題：加快城市建設步伐，推進城市化進程，是實現城市現代化的重要目標。在城市建設中應注重城市規劃設計與環

境保護相結合、建筑設計與環境保護相結合、城市設施建設與環境保護相配套，形成一個相互依賴、相互發展的整體，真正成為一個現代化生態環保城市。從蘭州市城市發展來看，城市發展日新月異，尤其是今年來，新城區建設、開發區建設、城市道路硬化、環境管理等都發生了翻天覆地的變化，為經濟發展、招商引資創造了良好條件。但由于種種原因，城市建設管理體系和運行機制還不健全，管理機制的不少環節存在著某些弊端。尤其是城市規劃、城市建筑設計還存在不少問題，在環保方面主要表現在：（一）城市整體規劃設計與環境保護不銜接。城市規劃起不高，隨意性大。一是樓房與樓房之間密集，留余空間少、公共綠地少、綠化水平低、群眾休閑娛樂場所少。還有遮光、通風不暢等不利因素；二是個別道路規劃狹窄、硬化不及時，留金綠化空間小，整體布局不美觀；三是城區排污管網不健全，排水、排污問題沒有解決好；四是城市建設未突出環保特色。（二）城市管理工作與環保資金投入跟不上。一方面是城市管理力度不夠。城市建設中雖然注重了對環境保護設施的建設，不惜花重金對城市進行環境規劃，城區內實施雨污分流等管網建設，對主要道路進行美化、硬化等在城市建設與環境保護方面做了大量工作。最后因無人管理，加之部分居民素質較低，垃圾亂倒、污水橫流，雖然實現了雨污分流，但是由于種種原因疏忽管理，雨污混流。建設重在保護，城市管理部門之間缺乏協調，城市違章建筑、亂擺亂賣、占道為市以及戶外違章廣告等給良好的環境造成了嚴重的影響，人民來信來訪等接連不斷。另一方面是環保資金投入比較缺乏。由于經濟基礎比較薄弱，財政部門很難抽出大筆資金投入到環保建設中。致使一些準備開工建設的環保工程，只能延期不能按計劃如期完成，使環保基礎設施建設處于被動狀態。防治對策：城市建設與環境保護工作，是一項社會系統工程，也是關系現代化建設的一個重大問題。只有做到認識到位、領導到位、措施到位和組織落實工作到位，才能卓有成效地推進城市建設和環境保護工作。近年來，環境保護問題已經成為群眾越來越關注的一個熱點。在推進城鎮建設的過程中，各級政府部門要高度重視環境保護工作，把這項工作擺上重要議事日程，把它放在重要的戰略位置上，正確處理好城市建設與環境保護的關系，切實防止重經濟、輕環境的現象。使城市建設和環境保護工作達到新的水平。（一）深入開展城市環境綜合整治工作1、

城市規劃布局要合理，在進行城市規劃時要有長遠眼光，要站在環保的高度上考慮問題。如：城中開發和舊城改造時，要請環保部門進行論證和驗收，看是否符合環保有關要求。所建設的區域是否符合一個環保小區標準。總之，城市建設要走生態之路，讓城市規劃與環保緊密結合、城市與環境相協調，使整個城市建成一個生態園林城市。2、要提高城市綠化率、硬化率。要積極動員各單位植樹造林和鋪裝地面，在有限的地面上采用立體綠化方式，以增加綠化面積、能綠化的就不要硬化。一是城區建設和舊區改造都要留足綠化空間，實行綠化建設與土建工程同時規劃、同時施工、同時驗收制度。二是要抓街道、單位庭院和住宅綠化工作，要按照一區一路一樹種的規劃，提高綠化效果。三是要有計劃分步驟做好綠化工作，增加種植美化風景樹種。廣泛發動干部群眾人人動手種樹種花種草，美化自己的家園。最大限度地提高綠化覆蓋率，減少污染負荷，使之變成生態城市。（二）加強建設項目審批和環保執法力度l、要加大環保執法力度，對違反法律法規，造成嚴重污染后果的單位和個人，要依法從嚴查處，構成犯罪的要追究刑事責任，決不遷就姑息。2、要建立健全執法責任制，形成在政府領導下，環保部門統一監督管理，各有關部門分工負責的運行機制。堅持重點檢查與經常性檢查相結合，檢查和整改相結合，切實解決當前環境污染重點、難點、熱點問題。3、要加強建設項目審批力度。對居民區（樓下）建設的商業網點房，不準用于餐飲娛樂業、以及對樓上能造成影響的行業，工商和環保部門要嚴格把關，堅決不予審批。對已審批的居民區（樓下）商業網點房建設的餐飲娛樂業要限期整改或予以取締，防止新的污染源擾民。（三）大力推行科技進步，加速開發環保技術市場。一是要建立環保科研機構。解決環境與發展問題，根本的出路在于依靠科技進步，要積極研究開發環保高新科技，積極推廣最佳的環保實用技術。二是要提供專項的環保開發經費。研究和開發具有節能降耗、污染少和社會效益好的高新技術。強化市場意識，暢通環境科研向技術開發轉化，技術開發向商品市場轉化的各種渠道，從政策上、資金上創造條件，大力培育環保科技市場，積極引進環保先進技術。總之，城市建設與環境保護的關系密不可分，使經濟建設與資源、環境相協調，實現良性循環的可持續發展戰略。對于城市建設和環境保護

工作所面臨的新形勢，我們應抓住機遇，把二者緊密結合起來，努力把城市建成一個現代化的環境保護模范城市。《城市建設中的環境保護問題及防治對策》城市建設中的環境保護問題及防治對策