衛生局服務促發展經驗做法

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近幾年，衛生局機關在周愛群局長的帶領下，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，堅持以民為本、惠民為先的原則，深入學習實踐科學發展觀，結合衛生系統工作實際，全面加強機關作風建設，不斷推出衛生系統便民利民的新舉措，做了大量的工作，取得了顯著的成效。

一、堅持惠民為先，創新醫療服務造福于民

一是推行檢驗檢查結果互認，便民利民。在區、鎮兩級醫院建立起檢驗檢查結果互認制度，避免不必要的重復檢查，簡化了就醫環節，減輕群眾醫療費用負擔。在2007-2008年度××區政府服務創新獎和公務員創意獎評選活動中被評為“政府服務創新獎”，獲得“政府服務特別創新大獎”的殊榮。二是推行門（急）診病歷通用制度，利醫惠民。在全區530多家醫療衛生機構中實行門（急）診病歷“一本通”，既有利于診治手段的延續，又減少群眾購買病歷的開支和重復購買病歷的不便。三是推行不良執業行為記分管理，保障就醫安全。對全區醫療機構和醫務人員不良執業行為實行記分管理，進一步加強醫德醫風建設和行業自律，提高服務水平。四是推行醫療糾紛處理新機制，維護醫患合法權益。糾紛處理實行一次告知制，方便和服務好投訴者；發揮人民調解作用，提高糾紛處理公信力，調解成功率達78%；探索部門聯動、快速有力的工作機制，遏制惡性醫鬧事件。五是推行公立醫療衛生單位績效考核，提升管理效能。建立醫療衛生單位領導班子績效考核指標體系，分別制定了醫院、公共衛生等9個評價方案。包括經營質量、醫療質量、社會責任、風險責任四個模塊，把貫徹落實科學發展觀的目標轉化22個可操作的考核指標，考核結果與領導的獎懲、聘任、提拔掛鉤。六是推進網上預約掛號工作，方便群眾就診看病。加大財政投入，積極推進衛生信息化建設，以網上預約掛號為創新服務的重要內容，組織全區公立醫療機構進行測試工作，將于6月15日向群眾開放服務，進一步提高醫院服務效率，使群眾可以隨時上網預約掛號，合理安排就診時間，有效解決目前群眾“三長一短”的問題，即“掛號時間長、候診時間長、取藥時間長、看病時間短”的現象，方便群眾看病就診，落實以人為本的醫療衛生服務宗旨。

二、堅持民生為上，全力推進政府民心工程

一是深入推進基本門診合作醫療。基本門診合作醫療是我區解決群眾看病難、看病貴和建設和諧社會的重要舉措，衛生部門作為承辦單位，先后多次組織調研工作，了解基層群眾所思所想，優化醫療服務。門診合作醫療就診群眾達307萬人次，優惠醫療費4719萬元，自費項目使用率為控制在30%以下，人均處方費用為30.83元，參保資金使用率達到90%，年內進行兩次的滿意度調查分別為95.1%和94.6%。今年以來，我局與區社保分局積極溝通，針對社會各界對門診醫療保險制度的意見和建議，對進一步完善該制度進行了反復深入研究，初步形成了提高政府補助水平、擴大藥品目錄、增加保障項目的調整方案，報區政府審批。制度的調整和完善，使我區醫療保險進一步滿足群眾看病就診的需要，使群眾享受到更多實惠。二是加強“兩個住院保險”管理，在住院人次大幅增加和籌資水平有限的情況下，衛生部門盡管承受基金超支的巨大壓力，加強內部管理，加大費用控制的力度，確保政府兩項保險制度的實施，享受職工基本醫療住院人數為63118人次，賠付率為81%，居民基本醫院住院64847人次，賠付率為54%，群眾受惠程度進一步增大。三是把免費婚檢孕檢服務送到基層。把“婚檢孕檢、利國利民”課程和服務送到各鎮（街道）新婚學校，提高新婚人員參加婚檢的積極性，全年完成婚檢11812人，孕檢8428人，為提高我區出生人口的素質作出貢獻。四是大力推動無償獻血活動。在全省率先創新推出無償獻血贈送平安如意保險，提高無償獻血者積極性，無償獻血100%滿足臨床需要，成分輸血達國內領先水平，區血站晉級為中心血站。

三、堅持預防為主，著力保障居民的身體健康

一是有效應對突發公共衛生事件。我區去年出現手足口病病例和發生了登革熱疫情，我局迅速通過加強監測監控、制定診療程序、廣泛宣傳等群防群控等綜合措施，有效控制了手足口病和登革熱疫情，全區沒有出現死亡病例。“三鹿”問題奶粉事件發生后，我局迅速制定應對方案，堅持以人為本，從保護市民健康和維護社會穩定的大局出發，主動承擔社會責任，對25958名疑食用含三聚氰胺奶粉的嬰幼兒實行免費篩查，對查出有問題的嬰幼兒免費救治，確保患兒得到及時、有效、規范的診療，維護了社會的穩定。二是加快社區衛生服務網絡建設。到目前為止我區已建成的社區衛生服務站69間，其中政府舉辦60間、民辦8間。以公辦為主導，社會為補充的社區衛生服務網絡不斷完善，使居民就近享受優質、便捷、價廉、連續的社區衛生服務，受到衛生部調研組和省委書記的高度評價。三是進一步擴大全民健康教育覆蓋面。開展了全區中小學生健康標語大賽；開展“工作?健康?和諧”為主題的職業衛生宣傳教育；制作健康小貼士，在電視臺反復播放；在各醫院開設了“健康天地”電教片全年播放；全年派發疾病防治知識宣傳資料200多萬份，培訓企業負責人和職工1200人多次，群眾參與健康知識講座6000多人次。

四、堅持以人為本，樹立機關及行業良好形象

一是為市民提供優質高效行政服務。在機關開展“五個一”、“四個100%”、“三個零”服務，即對來辦事人員給予“一張笑臉、一聲問好、一杯熱茶、一個答復、一聲道別”；對信訪群眾做到“100%接待、100%登記、100%受理、100%回復”；行政服務實行“零投訴、零差錯、零違紀”；建立網上辦事及信息服務平臺，實現在線衛生許可咨詢、申報、報建和預約培訓等功能，方便群眾辦事。局機關建設工作取得顯著成效，作為政府56個接受考評的單位部門之一，在2008年度××區機關績效與作風考評工作中獲得第三名的成績。二是深入基層提高醫療服務可及性。開展送醫送藥進社區活動，組織醫療專家隊伍到龍江鎮官田、勒流鎮裕源等多個村居，為當地村民提供義診服務，進行常見病、多發病的診療和咨詢服務，派發健康知識宣傳資料，提高村民健康水平，解決基層缺醫少藥的難題。三是抗震救災工作彰顯大愛精神。汶川發生大地震后，在衛生系統廣泛開展了“眾志成城心連心，支援災區顯愛心”系列活動，開展愛心診金捐贈、個人捐款及招募志愿者活動，共計捐款344萬多元，募集醫療衛生志愿者2281人，我局先后派遣30名醫療衛生工作人員攜帶大批物資前往災區實施救援。四是拓寬政群溝通渠道。通過網站、各種新聞媒體向社會公開衛生部門的相關政務動態。更加注重政群互動，拓寬交流渠道，作為首個參加電臺民生熱線、政風行風零距離節目和順峰山下城市論壇的政府部門，總計參與5期民生節目，圍繞群眾關心的熱點問題釋疑解惑，實現政群零距離交流。

今年，我局將深入推進區委提出的“深度服務年”活動，按照書記強調的“要在減少審批、主動服務、提高效率、健全制度方面，有讓群眾、企業和基層看得見的明顯變化”的要求，把作風建設的長期目標和當前工作有機結合起來，引導廣大黨員干部樹立大局意識，把智慧和力量凝聚到堅持服務宗旨、端正服務態度、改善服務質量上來，為維護廣大人民群眾健康權益，為促進衛生事業全面、協調和可持續發展，為推動我區和諧社會建設作出應有的貢獻。