區工商分局新農村建設經驗交流材料

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××區現有農業人口_萬，主要分布于一鎮兩辦__個行政村，____年農業總播種面積達__._萬畝，其中名、優、特蔬菜種植面積____畝，牧業年度生畜總頭數__._萬頭只，鮮奶總產量達__萬噸，全年屠宰牛_萬頭、羊___萬只，帶動周邊農牧戶____余戶，在××區農牧業快速發展的同時，也存在農產品注冊商標不多，農村經紀組織發展滯后，農牧業產業化程度還未形成規模等諸多問題。今年以來，××區工商分局從地方實際出發，充分發揮工商職能優勢，謀實策、出實招、辦實事，服務于新農村建設，取得了較好實效，我們的主要做法是：

圍繞“維權保農”，建立健全農村牧區維權網絡

為切實將農村消費維權工作落到實處，××區工商分局根據農村維權工作的需要，在××、××、××等鎮辦村重新組建成立了_個“紅盾護農工作站”，制定和完善各項管理制度，聘請鄉村兩級干部擔任聯絡員，及時受理群眾投訴舉報，此舉既增加了鄉鎮政府的服務職能，又拓展了_____的維權空間。同時，依托工作站，充分利用各村墻報、專欄、標語宣傳《消法》、移動電話“三包”規定、假劣農資識別方法等法律法規，通過各種途徑讓_____維權家喻戶曉，提高農民自我維權意識，增強維權能力。今年自治區政府食品安全委員會檢查組在××區檢查指導工作期間，對哈克鎮紅盾維權工作站富有創新的工作，給予了高度評價。目前，在海地區已初步建立了區、鄉、村三級投訴舉報網絡，職能輻射__個行政村，形成了較為完整的消費投訴維權網，基本實現了投訴不出村，方便了農民維權。_月__日，奮斗辦友好村__戶農民由于在某農資店購買并使用了標識表里不一的菜籽造成了經濟損失，便就近向奮斗辦“紅盾護農工作站”進行投訴，工作站的聯絡員立即幫助村民收集證據，同時向××區工商分局_____投訴舉報中心上報，在××區工商分局_____的調解下，一起農民集體投訴糾紛及時得到了解決，為農民挽回經濟損失____元。事后村民們高興地說：“_____建在家門口，村干部又是聯絡員，以后再不用東跑西顛了。”

近年來，隨著農民生活水平的提高，一些不法商販抓住農民貪圖便宜的心理，專向農民銷售假冒偽劣商品。“紅盾護農工作站”成立后，農民的維權意識明顯增強。僅今年_月份以來，通過“紅盾護農工作站”

聯絡員舉報，查處非法經營案件_起，有效阻斷了假冒偽劣商品的流入，凈化了農村市場消費環境。

圍繞“打假護農”，嚴把農資市場準入關

近年來，××區工商分局始終把農資市場監管作為頭等大事，加強領導，精心部署，嚴格落實網格監管責任，并通過組織開展“紅盾護農”行動，嚴厲打擊假冒偽劣農資等違法經營行為。今年進入春耕以來，××區工商分局連續奮戰，晝查夜伏，采取局所聯動，部門聯動和系統聯動等多項措施，查獲涉嫌假冒偽劣農機配件___余件、失效變質農藥___箱，標值__萬余元，查處非法經營化肥、虛假宣傳銷售化肥、銷售變質失效化肥等農資案件_起，查處未明碼標價農資案件_起，收繳罰沒款__萬元，有力地維護了農資市場經營秩序。

在此基礎上，加強日常市場監管，全面落實“兩帳兩票一卡一書”等制度，與__戶農資經營戶簽訂了《不售假冒偽劣商品承諾書》，組織開展了_____進農村現場辦公活動，出動人員___余人次，在主要村屯設立咨詢服務臺、假冒偽劣農資展臺，現場指導農牧民識別假劣農資，發放各種宣傳材料____余份。同時在××電視臺圖文節目頻道開通“紅盾在線”直通車，農資商品消費提示信息_期，加強輿論宣傳，引導農牧民正確選購農資商品，確保春耕生產順利進行。

圍繞“商標興農”，提高農牧產品市場競爭力

近幾年，××區××鎮推廣使用性控吸管品種改良技術，加快優質奶牛繁育，成為××重要奶牛種源基地，年度奶牛存欄達到_._萬頭，鮮奶產量__萬噸，占××區的__%以上；同時××區奮斗辦、建設辦名、優、特蔬菜今年種植面積預計可達____余畝，奶牛和蔬菜在市場中的占有率越來越高，但品牌不響，影響不大。今年××區委、區政府提出了“發展現代農業，加快奮斗辦、建設辦蔬菜基地建設，打造哈克鎮自治區奶牛第一鎮”等新農村建設目標。

針對這一實際，××區工商分局充分發揮職能作用，找準工作切入點，積極培育和發展具有草原特色的名優農畜產品商標，將“奶牛”、“蔬菜”、“肉食”、“雞蛋”等特色農畜產品作為培育重點，主動與鎮辦領導進行思路對接，實施商標戰略，并通過上門宣傳、媒體宣傳等形式，使更多的農民初步了解掌握農副產品著名品牌的社會效益和經濟效益，提高農民擁有品牌、重視品牌、利用品牌創造價值的意識，引起各鎮辦的高度重視，受到一致好評。

與此同時，局商廣股、各轄區工商所密切配合，認真做好商標注冊服務，積極主動地就農畜產品商標的設計、查詢、受理、注冊等，為企業和組織提供指導和幫助。今年上半年，“××牌奶牛”、“××蔬菜”、“××肉”等_件農畜產品商標被國家工商總局商標局受理，這在××區近年來商標注冊工作中還是首次，進一步加快了××區農村經濟品牌基地的建設步伐。

圍繞“定單富農”，培育農村專業合作組織，促進農民增收

今年年初，××區委、區政府提出名、優、特蔬菜種植和鮮奶產量形成產、儲、運、銷產業化運作的工作目標。××區工商分局緊密結合《農民專業合作社法》的頒布和即將實施，將培育“××鎮奶牛和××辦蔬菜”專業合作組織，列為全局辦十五件實事之一，制定工作推進日程，定期送法上門，建立登記注冊基礎材料檔案，引導農民樹立企業化經營和管理的觀念和意識，積極做好前期登記核準的籌備工作。

××鎮現有奶牛村_個，奶戶____余家，由于各自經營，沒有統一的組織和缺乏行業自律，鎮內乳品加工企業及來自周邊地區的收奶企業和個人抓住這一機會，竟相壓低收奶價格，拖欠奶資。同時，牛奶外銷沒有形成規模和體系，幾次影響了與大型乳品企業簽訂訂單，村民對此意見較大。_月初，××*乳業公司經過市場考察，看中了××牛奶的產品質量和信譽，但是鎮內還沒有一個可以代表奶戶簽訂合同的企業或經濟組織。××區工商分局按照特事特辦、急事急辦的原則，在前期籌備辦理專業合作企業的基礎上，迅速補充材料，并依據《中華人民共和國合伙企業法》的登記要求，于_日內便頒發了“××農民專業合作社”營業執照，使××村的村民們如期與××乳業公司簽訂了“每公斤高于市場價格_.__元、年收購鮮奶____噸”的訂單。按照村民張老漢家里飼養_頭奶牛計算，日產鮮奶___余公斤，一天就能多掙__元錢，一年增加收入____余元，同時再不用為拖欠奶資的問題而發愁了。

圍繞“政策惠農”，整合工商職能，促進農村經濟發展

為認真貫徹國家各項惠農政策，切實減輕農民負擔，××區工商分局不斷規范自身執法執收行為，積極培育和扶持××區××市場等地產蔬菜批發市場，搞活農副產品流通，對自產自銷農副產品的農民一律免收各項工商行政管理費，并加強對市場主辦單位的監督，引導和規范企業自律經營，努力營造政策寬松、公平、公正的市場經營環境。目前新橋市場已發展成為年成交量__萬噸，成交額_._億元、輻射周邊牧業四旗一市的綜合性農副產品批發市場。

同時，積極整合工商物價職能，加大與農民生產、生活息息相關的價格資費的治理力度。今年以來，××區工商分局進一步清理涉農收費，涉農收費公示率達___%；加強對農村中小學校義務教育階段實行“兩免一補制”的監督檢查，嚴厲查處教育亂收費等問題，確保國家政策落實到位；加強醫療和藥品零售價格檢查，解決藥品價格虛高和亂加價問題，切實減輕患者負擔，解決農民“看病難、看病貴”等問題；以檢查化肥、種子等主要生產資料為重點，開展農資市場價格專項檢查和市場巡查，全程監控，穩控農資價格，保護農民利益。