林業局深入開展學習實踐科學發展觀經驗交流材料

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根據特區深入學習實踐科學發展觀活動《實施意見》和《實施方案》，我局緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求，結合自身實際，認真開展了“深化林業體制改革，建設林業生態文明”為主題的一系列學習實踐活動，并取得了階段性成績。目前，學習調研階段任務已圓滿完成，并順利進入分析檢查階段。現將我局深入開展學習實踐科學發展觀活動的有關情況作匯報如下：

一、基本情況

我局現內設辦公室、林業站、天保工程管理中心、資源站、木材檢查站、森林病蟲檢疫防治站、綠化辦和森林警察大隊等8個站（室、隊及中心）。全局現在職職工51人，設黨支部1個（現有黨員39人，其中在職黨員24人，預備黨員2人），分四個黨小組。我局全體黨員及事業單位干部職工和月亮河森林公園管理處（國有花德河林場）管理人員都參加了學習實踐活動。

二、主要做法

（一）加強領導，精心組織，確保學習實踐活動扎實有序開展

3月12日區委動員大會召開以后，我局及時召開了學習實踐活動動員大會，將特區學習實踐活動動員大會精神作了傳達，同時就活動作了安排部署：一是成立了組織領導機構。成立了以局黨組書記任組長，副局長、紀檢組長、月亮河森林公園管理處主任任副組長，下屬各單位負責人為成員的學習實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室于局黨支部，負責日常工作，同時還成立局指導檢查組，對局屬各單位的活動開展情況進行指導、監督和檢查。二是認真制定實施方案和學習計劃。經局黨組會研究，我局制定了切合我局實際的實施方案。方案明確了學習調研、分析檢查、整改落實各階段的時間安排和主要任務，確保我局學習實踐活動不流于形式、不走過場。三是強化宣傳，營造氛圍。我局專門開設了學習實踐活動學習園地，按時向特區活動”辦報送信息，及時報道我單位學習實踐活動的最新動態和信息。

（二）認真學習，把握實質，增強貫徹落實科學發觀的自覺性和堅定性

1、學習實踐活動之初，局黨組明確要求，要把理論學習貫穿學習實踐活動全過程，切實以科學發展觀理論指導學習實踐活動。局黨組中心組學習時也認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“深化林業體制機制改革，建設林業生態文明”這一主題，在通讀規定的學習內容的基礎上，對重點篇目還進行了深入學習。局屬各單位也結合自身實際安排好自身的學習，同時，嚴格學習紀律，保證學習時間。采取集中學習與個人自學相結合，學習文件與思考問題、撰寫讀書筆記相結合，學習討論與集中交流相結合。第一階段集中學習時間均在20個小時以上，其中局組織黨員干部集中學習3天，集體討論交流3次，要求黨員干部認真做好讀書筆記，撰寫心得體會。在學習活動中，我局舉辦了一個專題培訓、一個專題報告，還邀請特區第四指導檢查組組長李星同志作了“深入學習實踐科學發展觀，促進我區經濟又好又快發展”的專題輔導。

2、深入調查研究，進一步探索用科學發展觀指導林業生態建設的新思路。局領導分別帶領調研組，深入基層深入實際，圍繞《如何深化林業體制改革》、《如何建設林業生態文明》、《如何加強國有花德河林場改革發展》、《如何抓好我區義務植樹》、《如何加強全區森林資源管理》、《如何嚴格控制野外火源管理》、《如何落實科學發展，努力抓好營造林》、《如何調整產業結構，加快林業發展步伐》、《如何深化*特區集體林權制度改革》、《如何以科學發展觀為指導，充分發揮森林警察職能，維護林區穩定，打擊各種涉林犯罪》等課題進行調研。通過聽取介紹、召開座談會、實地考察等方式，真誠地聽取基層干部群眾的意見和建議，了解基層干部群眾在想什么、盼什么、要什么。認真查找不符合和不適應科學發展的突出問題，擬定解決問題的對策措施，明確了推進我區林業生態文明建設的新思路。并撰寫了題為《*特區森林防火防控體系建設的思考》和《以科學發展觀為指導，加快我區生態文明建設》兩份調研報告。

3、創新活動載體主題，深入開展解放思想大討論。按照科學發展觀的要求，注重把理論學習和解放思想結合起來，以“六個結合”為載體（即：一是林業發展要與農民脫貧致富相結合；二是林業發展要與調整林業產業結構及林業改革相結合；三是林業發展要與黨在農村的各項政策相結合；四是林業發展要與人居環境建設相結合；五是林業發展要與鞏固林業重點工程建設成果相結合；六是林業發展要與各級黨委政府的重大決策相結合），開展了以“深化林業體制改革,建設林業生態文明”為主題的大討論。

通過學習討論，全局干部職工進一步深化了對科學發展觀內涵、精神實質和根本要求的理解，統一了思想，形成了共識，在破除陳舊的發展觀念、習慣的思維定勢、不適時的條條框框、滿足已取得的成績經驗等方面都得到了很好的改觀，在增強大局意識、服務意識、創新意識等方面也有了較為明顯的改進。

4、廣泛征求意見，排查問題解決問題更具有針對性。根據學習實踐活動的要求結合機關作風建設等，采取座談會等多種形式廣泛征求意見，共征求到意見或建議16條，經認真梳理形成5條突出意見或建議：一是要保證各鄉鎮林業站有2-3名技術人員專門抓林業工作；二是取消林業費金；三是簡化商品林的撫育采伐手續；四是組建專業和半專業撲火隊伍；五是提高煤炭育林基金的征收標準，并用于林業生態建設。

5、體現部門特色，深化干部職工對科學發展的認識。以特區“四抓四促”活動載體為指導，明確了下一步的工作思路和重點，即：一是繼續抓好“天保”工程和退耕還林兩大林業生態建設工程，今年重點抓好石漠化綜合治理試點和鞏固退耕還林成果專項規劃的實施等工作，促進林業生產發展和林業產業結構調整，努力增加森林面積，提高我區森林覆蓋率。二是切實抓好鄉鎮林業技術骨干培訓，促進鄉鎮林業技術力量的最大發揮。三是抓好林區社會治安穩定和退耕還林第一輪及第二輪國家政策兌現工作，切實解決退耕農戶長遠生計及發展問題，讓退耕農戶吃上“定心丸”，從而達到鞏固退耕還林成果和促進農村社會和諧穩定，真正實現林業又好又快發展的目的。四是按照市的要求，積極協調鄉鎮認真抓好鄉鎮林業站“兩個80%”的問題，促進鄉鎮林業工作站在技術上、管理上能保證工作到位，確保林業事業持續、快速和健康發展。

6、制度“廢、改、立”情況，確保學習實踐活動取得實效。我局擬報請廢止的體制機制1個，即：取消林業費金；擬修訂完善的體制機制3個，即：車輛管理制度、考勤制度、物資采購和管理制度；擬新建的體制機制1個，即：黨員信息庫維護和管理制度。

三、取得的初步成效、經驗和體會

（一）初步成效

一是黨員干部對科學發展觀的理解進一步深入，并在實際工作中更加自覺的實踐科學發展觀。二是用科學發展觀統領林業各項工作的理念進一步加強，在創新工作方面有了初步成效。三是全局服務意識明顯增強。能夠積極做好本職工作，熱情接待每一個服務對象，真心真意為基層干部群眾辦實事，解難題。

（二）經驗和體會

一是領導高度重視。局領導充分發揮示范帶頭作用，做到了“五帶頭、一親自”，即“帶頭討論發言、帶頭聽取意見、帶頭遵守學習紀律、帶頭撰寫心得體會，帶頭深入基層調研，親自主持撰寫調研報告”，為學習教育活動的扎實開展奠定了良好的基礎。

二是加大宣傳力度，營造良好學習氛圍。及時貫徹傳達上級有關文件及領導講話，采取辦專欄和邀請新聞媒體對我局學習實踐活動中的經驗、做法進行宣傳報道，在學習中進行交流。

三是搭建交流平臺，促進活動開展。我局采取二級班子以上領導座談、領導與職工座談、深入基層與管理及服務對象座談等方式，積極搭建交流平臺，有效地促進活動的開展

四是林業工作面對的是廣大鄉村，科學發展觀能否貫穿整個林業工作的始終，關系著我區林業是否持續快速發展，因此，我局所屬單位干部職工都參加了學習實踐活動。

五是在主題調研活動中，首先要求各站室結合自身工作實際先開展調研，形成各自的調研報告，在此基礎上，再分析研究，深入調研，最后形成局主題調研報告。

六是在案例分析中，我局以自身辦理的發生在區內的林業行政及刑事案件為案例進行深入剖析，起到了很好的警醒和教育作用。

四、存在的主要問題及下步打算

（一）存在的主要問題

我局在活動中雖然取得了一定成績，但還存在一定的差距和薄弱環節，主要有：一是由于我局前一階段森林防火等工作任務較重，干部職工參與森林火災撲救及火災損失現場鑒定等下鄉頻繁，集中學習出勤率難于達到100%；二是個別干部職工銳意進取意識弱，學習活動不扎實，流于形式；三是個別干部職工在參與集中學習、研讀學習材料上下功夫不夠，對科學發展觀的精神實質和基本內涵理解還不夠深刻；四是個別干部職工沒有把學習實踐活動與業務工作緊密地結合起來，有重業務工作、輕學習實踐活動的現象。

（二）下步打算

針對上述存在的主要問題，下一步將重點抓好以下幾個方面的工作：一是認真抓整改，繼續把深入學習貫穿整個活動始終。二是切實鞏固學習活動的成果，形成長效機制。將以此次活動為契機，建立健全各項規章制度，同時，明確我局近期和中長期的工作重點和工作思路，并認真抓好落實。三是堅持以人為本，不斷改進工作作風，強化對干部職工的思想教育，抓好林業隊伍建設，切實為廣大林農服務。四是以開拓和創新精神，多思發展之策，多謀發展之路，以林業重點工程為主導，在加大對現有森林資源保護的基礎上，大力開展造林和封山育林，努力增加全區森林面積，提高森林覆蓋率，把我區林業生態建設推上一個新的臺階，真正實現我區林業的又好又快發展。

以上匯報如有不妥之處，請各位領導批評指正