街道辦事處踐行第三批科學發展觀經驗交流材料

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街道作為參加全省第三批學習實踐活動的試點單位，按照省委和市、區委的要求，高度重視，認真謀劃，緊密結合街道實際，圍繞“落實科學發展觀，服務再上新臺階”活動主題，堅持先行先試，注重載體創新，突出實踐特色，圓滿完成了規定的各項任務，學習實踐活動取得了積極成效。在群眾滿意度測評中，滿意率達100%。在學習實踐活動開展過程中，省委副書記xx、省委常委、省總工會主席xx等省領導先后到***街道及街道轄區的半山花園、西苑社區等檢查指導工作，街道學習實踐活動的做法也多次被各級新聞媒體宣傳報道。

一、主要做法

（一）明確目標，周密安排部署，把握活動正確方向

1、高度重視，強化組織領導。街道成立了由街道黨工

委書記為組長的學習實踐活動領導小組，建立了街道機關領導學習實踐活動社區、企業聯系點，以點帶面，推動工作。并派出指導檢查組，加強對轄區社區、企業學習實踐活動的指導和督促檢查，改進學習實踐活動中的薄弱環節，確保學習實踐活動取得實效。

2、制定方案，細化活動流程。為確保學習實踐活動有關要求落到實處，街道制定下發了征集意見工作方案、調研工作方案、民主生活會工作方案等15個指導性文件，確保每項工作有抓手，不流于形式。為使每位參學黨員準確掌握時間節點，專門制作了《街道學習實踐活動流程圖》，使文字表述圖表化、實施方案流程化、黨員查閱簡單化，把學習實踐活動主要要求通過圖表直觀的表現出來，便于普通黨員掌握，收到了較好的效果。

（二）精心設計，創新學習方法，深化科學發展意識

1、摸排調查，分層施學。針對街道黨員人數多、年齡

大、文化程度低等特點，對街道機關、社區、企業黨組織下屬黨員進行分層施學。要求黨員領導干部和中層黨員集中學，制定好學習計劃，完成規定篇目的學習；普通黨員根據實際情況靈活掌握學習時間，突出重點篇目、重點章節的學習，不做硬性要求，不面面俱到。對74名年老體弱、行動不便的老黨員送學上門，對84名文盲黨員開展結對幫學，為2名流動黨員郵寄送學，實現了黨員干部教育的全覆蓋。

2、因地制宜，分類指導。街道黨工委對轄區單位進行認真調查摸底，把參學單位分為街道機關、社區、企業三個類別，設計靈活有效的形式促進黨員認真學習原著，把握理論精髓。在街道層面開展“領導領學、專家輔學、典型引學、征文研學”“四學”活動，引導街道黨員干部深入學習理論。在黨支部開展“進行一次學習測試、舉辦一場知識競賽，參與一次討論交流、參加一次文藝演出”的“四個一”活動，通過喜聞樂見的形式調動普通黨員參學積極性。活動期間，參加學習測試800人次，參加競賽150人次，參與專題文藝演出220人次，參與討論交流約300人次，增強了基層黨員對科學發展觀基本內容和總體要求的知曉度和認同度，突出了活動的普及性、針對性和實效性。

（三）廣開言路，深入調研，理清科學發展思路。

街道黨工委堅持走群眾路線，圍繞難點，深入基層，廣泛調研，掌握實情，理清思路，一是確定調研課題。街道領導班子和社區“兩委”班子緊緊圍繞“強化服務求發展，以人為本促和諧”這一主題，從堅持以人為本、著力改善民生、促進社會和諧、提高服務水平、加強社區建設、構建和諧社區等方面確定了9個調研課題。二是班子成員帶頭調研。街道、社區班子成員將調研工作作為一項主要工作來抓，采取條塊結合、隨機走訪和座談發言等方式進行調研。針對不同的調研課題，每個調研小組擬定調研提綱，深入社區、深入群眾，認真聽取居民群眾的意見和建議，掌握真實情況。三是廣泛征求意見。街道黨工委圍繞轉變思想觀念、強化創新意識、解決民生問題、維護社會穩定、提高服務水平、轉變工作作風等6個方面，采取多種形式分別向黨員代表、群眾代表、轄區單位、社區班子、各類專管員、各類居民代表、區直有關部門等7類群體，廣泛征求意見，共開展各級個類座談會39次，發放征求意見表900多份，經梳理歸納共征集到意見建議4大類186條。

（四）立足實際，查擺問題，深刻進行剖析檢查。

1、認真開好“兩會”，突出分析原因。街道認真組織開好民主生活會和組織生活會，廣泛開展談心交心活動，緊扣實踐載體，全面總結街道領導班子貫徹落實科學發展觀情況，深入查找街道領導班子在領導和推動經濟又好又快發展、維護和發展群眾利益、促進社會和諧等方面存在的突出問題，街道領導班子成員在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題等，深入剖析主客觀原因特別是主觀原因，提出整改落實措施，明確街道領導班子及成員的努力方向。

2、認真撰寫報告，突出剖析根源。街道把街道領導班子分析檢查報告形成過程作為抓好整改落實的基礎，黨工委主要負責同志主持報告全過程的起草、修改和完善工作，最終形成了8000余字，內容詳實的分析檢查報告，指出了街道存在的四個方面的突出問題，重點從思想上、能力上、工作上、作風上、體制機制上以及歷史、現實等方面分析了產生問題的主觀原因，提出了4個方面共15條整改落實措施。以分析檢查報告為主要依據，精心制定整改落實方案，對15個整改落實項目明確了整改目標、措施、責任領導和責任部門，承諾整改時限，扎實抓好整改。

（五）明確責任，切實整改，著力解決突出問題。

1、以推進經濟轉型為重點，著力解決影響又好又快發展的突出問題。在國際金融危機影響不斷顯現的情況下，更加注重經濟轉型發展，引導鼓勵發展第三產業，重點培育發展樓宇經濟、現代物流、信息中介等。為加大轄區內寫字樓的承租率，街道通過商會等渠道大力向外推介，主動尋找承租商，同時作好協調工作，幫助解決用水用電等問題。如為提高轄區新落成的大文商座招商力度，積極為其招商引資創造條件，請示區政府給予其新入駐企業稅收優惠政策，切實減輕企業負擔，目前新入駐企業達14家。

2、以保障民生工程為重點，著力解決事關群眾切身利益的突出問題。街道積極做好困難群體的就業保障工作，活動期間，開展創業就業培訓3期，對轄區135名下崗事業人員進行了培訓，并積極為其推薦就業崗位；積極幫扶困難家庭、困難黨員，不斷開發公益性崗位，努力擴大就業面。不斷深化退休人員社會化管理工作，對高齡、特困、重病、死者家屬堅持上門慰問。面向弱勢群體開展社會福利服務，低保工作作到應保盡保，為符合條件的殘疾人申請辦理了生活特別救助資金，下轄三個社區配置了殘疾人康復訓練器材。

3、以加強基層組織建設為重點，著力解決執政能力建設和黨性黨風黨紀方面的突出問題。進一步健全完善績效考核機制，努力建設一支政治合格、作風過硬、素質優良、開拓進取的黨員干部隊伍。進一步深化鞏固作風效能執行力建設活動成果，強化問責制。進一步加強基層組織建設，建立健全黨組織聯系黨員和黨員聯系服務群眾長效機制。進一步加強黨風廉政建設，認真組織開展崗位廉政風險防范機制建設，拓寬監督渠道，推進黨務和政務公開。

（六）宣傳引導，廣泛造勢，營造濃厚氛圍。

在街道主干道豎立了三塊宣傳牌，粉刷了千余平方米墻體標語；街道網站開設了學習專欄和“我為活動獻良策”討論園地；向居民發放了科學發展觀宣傳資料6000余份；舉辦了2場學習實踐活動專題文藝演出；放映了4場次科學發展觀電影；收到“科學發展在身邊”征文和“一得語”123篇，遴選了3篇征文在全街交流。活動期間，各級各類媒體采用***街道學習實踐活動稿件42篇。

二、取得的成效

在學習實踐活動中，街道把積極推動經濟社會又好又快發展作為學習實踐活動最大的實踐，使廣大群眾共享改革發展成果作為學習實踐活動根本目的，力促學習實踐活動取得實效。

（一）突出實情這個基石，提升了科學服務的新水平。***街道是馬鞍山市***區最早成立的街道，老舊小區多，下崗失業人員多，居民老齡化突出，生活水平普遍不高。我們以社區規模調整為契機，以經濟服務、社區服務、文化服務、衛生服務、法律服務、穩定服務等六大項服務為重點，積極探索新時期街道工作的新途徑、新方法，全面提升服務意識和水平。班子成員每人聯系1—2個社區，深入調研和諧社區建設工作，制定幫扶后進社區攻堅方案。打造街道“1480”服務品牌，吸引加盟企業42家，向轄區居民發放2700張服務卡，滿足了群眾基本生活需求。積極開展“陽光雨露”志愿者助學活動，聘請大學生志愿者輔導、幫助貧困家庭學生，目前有40名困難家庭孩子得到助學。以鞏固全國文明城市成果為切入點，大力開展環境衛生整治，更新了72個破損垃圾桶，更換了34塊鐵質窨井蓋，疏通了13處46米下水堵塞，優化了居民群眾的生活環境，提升了居民群眾的生活質量。活動期間，街道、社區和企業為居民解決實際問題176件。

（二）突出發展這條主線，取得了經濟發展的新業績。緊緊圍繞“科學發展”這一主線，以“企業幫扶年”和“項目落實年”為抓手，5名班子成員每人聯系一個重點項目或企業，深入企業進行調研，全面掌握轄區企業發展情況，了解他們對企業發展的設想，鼓勵現有企業做大做強。積極協助稅務部門做好協稅工作，協調好經營場所在我街轄區內的企業，而稅源在外區、外地的納稅大戶改在我區納稅。開展湖南西路“百城萬店”無假貨活動，被授予安徽省“百城萬店無假貨一條街”稱號，今年以來新入駐17家商家。

（三）突出穩定這個關鍵，創立了維穩工作的新舉措。創新維穩工作思路，在街道推行轄區治安“三長制”工作，充分調動離退休老黨員及志愿者的積極性，把樓棟劃分若干片，實行隊長、片長、樓長負責，各管一片，看門望鎖，收集信息，真正做到群防群治。信訪工作做到專人包案，每電必復、每信必回，加強矛盾糾紛排查調處，努力維護轄區穩定。今年以來，轄區治安案件和三類可防性案件明顯下降，未發生群體性事件。

三、幾點體會

一是圍繞中心、統籌兼顧是搞好學習實踐活動的基礎。我們認為，開展學習實踐活動的目的，關鍵是要找準問題、破解難題、推動工作、促進發展。街道將學習實踐活動與推進當前各項工作相結合，在活動中推動實踐，在實踐中深化活動，真正使開展活動與中心工作做到了“兩結合、兩不誤、兩促進”，有力地促進了街區經濟社會的發展。

二是群眾參與，深入發動是搞好學習實踐活動的前提。人民群眾既是科學發展的受益者，也是科學發展的實踐者和推動者。街道堅持走群眾路線，深入進行宣傳發動，真心吸收群眾參與，真情聽取群眾建議，真誠接受群眾監督，切實將全街道各級黨組織和廣大黨員干部群眾凝聚到科學發展的氛圍中來，有效地推進了學習實踐活動全面深入開展，使學習實踐活動真正成為人民群眾的“滿意工程”。

三是靈活形式、創新載體是搞好學習實踐活動的關鍵。活動形式是否有新意，活動載體是否有創新，直接影響活動的效果和質量。街道除按照上級要求扎實搞好規定動作的同時，還結合街道實際，因地制宜，積極創新自選動作，精心開展了廣場文藝演出，舉辦科學發展觀知識競賽等，以寓教于樂的方式把學習活動不斷引向深入，提高了活動實效。

四是注重實踐、實現“三保”是搞好學習實踐活動的目的。學習是基礎，實踐是目的。街道緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”這個大局，突出實踐特色，堅持邊查邊改，邊改邊補，著重把科學發展觀的科學內涵和根本要求結合到實際工作中來，轉變思想觀念，牢固樹立科學發展意識，解決了一批影響和制約科學發展的突出問題，解決了一批群眾關心關注的實際問題，為街區經濟社會和諧發展營造了良好環境，有力地促進了“三保”目標的實現。