新時期黨群干群關系經驗交流材料

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一、積極探索，啟動黨員干部“聯心戶”活動

20*年，市委把加強黨員干部的思想作風建設，密切新時期黨群干群關系作為加強反腐倡廉建設的重要內容，在以往開展“家庭助廉”活動的基礎上，啟動了黨員干部“聯心戶”活動。通過這項活動，使廣大黨員干部有機會與群眾進行面對面的接觸和交流，體察民情，了解民意，幫助群眾解決實際困難，使黨群干群關系得到了加強。

在活動范圍上，我們最初是要求全市實職副科級以上黨員領導干部及家庭成員（包括配偶、成年子女、父母）都要與基層群眾結成家庭對子。隨著活動的不斷深入，一些普通黨員干部及其家庭成員也積極主動地加入到這項活動中來，從而形成了市鎮村三級黨員干部及家庭成員與城鄉群眾的聯心網絡。

在活動方式上，黨員干部及家庭成員利用節假日到“聯心戶”家走訪調查，通過與“聯心戶”結對子，培育感情，形成戶與戶的聯接；嘮家常，了解實情，形成心與心的聯接；增進感情，辦實事，形成情與情的聯接。同時，通過活動的開展，黨員干部及家庭成員自覺將自家的生活狀況與“聯心戶”進行對比和思考，也使得他們的思想得到了升華，作風得到了改進，進一步堅定了為群眾解決實際困難的決心。

20*年，我們針對活動的開展提出了“五個一”要求。即：要求參與活動的黨員干部及家庭成員每半年到“聯心戶”參加一次生產勞動，同吃一頓家常便飯，進行一次家庭成員之間的深入交談，為“聯心戶”辦一件實事，寫一篇參加活動的體會文章。在活動中，黨員干部要主動與“聯心戶”交流思想，征求意見，認真查找自身工作和作風上存在的問題；要宣傳政策，注重疏導，化解社會矛盾，維護好群眾利益；要出謀獻策，幫助“聯心戶”解決實際困難，增強群眾脫貧致富的機能和本領；要增進感情，密切關系，自我反思，凈化心靈，不斷增強宗旨意識、責任意識、自律意識。

二、精心組織，保證“聯心戶”活動健康發展

為了保證“聯心戶”活動健康地開展，市委制定了開展“聯心戶”活動的實施方案，明確了活動的指導思想及宗旨、活動的范圍和主體、活動內容以及責任分工。我們專門成立了“聯心戶”活動辦公室，設在市紀委，統一組織協調。市委組織部、市委宣傳部、市婦聯、市民政局、市委黨校等共同配合，各部門黨委（黨組）負責具體落實。各部門中層干部和村（社區）主要干部的“聯心戶”活動則由各部門黨委（黨組）安排實施，派駐紀檢組長（紀檢委員）組織協調。

為確保活動的有序發展，我們還通過建立和完善制度，形成了長效機制。一是檔案制度。將“聯心戶”的地址、聯系電話及家庭基本情況和黨員干部的姓名、單位、職務、聯系電話以及家庭成員的情況都填寫在黨員干部“聯心戶”活動卡上，雙方各留存一份，便于交流溝通。“聯心戶”活動辦公室將黨員干部與“聯心戶”結對子的情況登記造冊，裝訂存檔。同時，設立“聯心戶”活動記事冊。黨員干部及家庭成員每次參加“聯心戶”活動的情況都要作以詳細記載。二是反饋制度。黨員干部要將在活動中所了解、掌握“聯心戶”反映的具有政策性、傾向性問題以及意見和建議，形成書面材料交到“聯心戶”活動辦公室，定期進行綜合整理，上報市委領導，用于領導決策時參考。三是檢查考核制度。“聯心戶”活動辦公室定期或不定期地深入到“聯心戶”中調查摸底，到參與活動的黨員干部中抽查活動記事冊。對敷衍了事的行為提出告誡或批評，并把考核結果存入個人檔案，作為年終評選先進以及干部提拔任用的重要依據。此外，市委還對在“聯心戶”活動中涌現出的10個先進集體和30名先進個人進行了表彰，通過典型引路的方法進一步推動活動的開展。

三、注重實效，確保“聯心戶”活動取得積極成果

我們感到，在黨員干部中廣泛開展“聯心戶”活動，是新時期加強黨員干部思想作風建設的有效形式，也是密切黨群干群關系，推動社會主義新農村建設的重要舉措。它不僅為黨員干部面向群眾、服務群眾提供了具體的平臺，同時更重要的是，它增強了黨員干部反腐倡廉、執政為民的意識，為在思想和行動上拒腐防變奠定了堅實基礎。

通過開展“聯心戶”活動，推動了新農村建設的發展。在活動中，黨員干部深入到基層群眾之中，通過體察民情，了解民意，傾聽群眾的真實聲音，宣傳和貫徹黨的惠民政策，極大地調動了廣大群眾建設社會主義新農村的積極性。20*年末，市長王潛同志和愛人到西柳鎮小碼村“聯心戶”唐成奎家走訪，得知唐家四口人，夫妻僅靠打工供兩個女兒念大學，家庭經濟狀況并不寬裕。他們擔心，一旦失業或患病將導致返貧。經了解類似這種顧慮在其他農戶中也存在。王潛同志及時將這一情況與西柳鎮的領導作了溝通，提出西柳服裝市場要擴大經營范圍，增加就業機會，同時要加快農村合作醫療試點進程，盡快把這些問題解決好。不久，農村合作醫療便在全市迅速鋪開，76萬農民“看病難”的問題得到了解決。市紀委領導在與牌樓鎮“聯心戶”的促膝談心中，了解到農村個別地方村務公開不實，財務管理混亂，存在一些不正之風的問題后，紀委班子成員進行了認真分析研究，制訂了《海城市加強農村基層黨風廉政建設開展“新農村、新黨風”聯創活動實施方案》，針對存在的問題提出了解決的辦法，進一步加強了農村基層的黨風廉政建設。

通過開展“聯心戶”活動，密切了新時期黨群干群關系。在“聯心戶”活動中，黨員干部與“聯心戶”心連心，手牽手，共同面對困難，解決困難，從而發揮了共產黨員的先進性作用，進一步密切了黨群干群關系。市綜合執法局局長臧興群同志夫婦與高坨鎮夾信村貧困戶曲學強結成“聯心戶”對子后，得知曲家五口人，老母親年近古稀，身體多病，兩個孩子一個上小學，一個上初中，曲學強本人又患有股骨頭疾病，全家僅靠種幾畝地為生，生活十分困難。臧興群和愛人便經常給他家送去食品和衣物，并幫助解決3萬元的貸款，找來內行人教他家養牛，不到一年曲家就摘掉了貧困帽子。臧興群的愛人深有感觸地說：“和曲家比一比，使我的內心受到極大的震撼。過去總感覺不知足，埋怨老公沒能耐，有時還給他出難題。今后，一定要支持他做好工作，廉潔從政”。高坨鎮民政助理牟玉才同志家與該鎮上坎村的孫永庫家結成“聯心戶”對子后，孫永庫兒子的就學便一直得到牟玉才夫婦的資助。前年孩子考上了大學，由于家庭困難交不起學費，急得全家人團團轉。為了籌集學費，牟玉才一家把外出旅游的計劃都推了。開學的日子到了，牟玉才又送孩子到學校，安排好才離開。三年多的時間，全市黨員干部在“聯心戶”活動中共為群眾尋找致富門路1700多個，為困難家庭辦孩子上學、就醫、購買生產資料、解決住房等實事上萬件，捐款捐物資金總額達1300多萬元。

通過開展“聯心戶”活動，促進了黨員干部反腐倡廉意識的增強。開展“聯心戶”活動，通過與群眾特別是困難群眾零距離的接觸，不但使黨員干部為群眾辦了大量的好事和實事，使群眾得到了實惠，而且還通過與群眾在生活上的對比，使黨員干部在思想認識上得到升華，廉潔自律、執政為民的理念得到增強。海城市財政局局長張政民同志，在擔任王石鎮黨委書記期間，曾為南方朋友提供糧食購銷信息，對方給他匯來50萬元資金作為報酬，他主動交給了鎮財政。妻子知道后，非常支持他，還對他說：“不該是咱的錢，一分也不能要，做人要講良心，做事要講誠信，做官要講德行”。三年來，據不完全統計，市鎮兩級領導班子成員共拒收財物折合人民幣近200萬元，其中現金達80余萬元。同時，反映全市副科級以上黨員干部違紀問題的信訪量比過去下降了40%，黨員干部違法違紀案件也逐年下降。通過問卷調查，群眾對黨員干部的綜合滿意率提高了4.5個百分點。