地方經濟服務發展經驗交流

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編者按：本文主要從強化組織領導，確保工作順利開展；科學規劃，確保工作有的放矢；強化服務，確保工作取得實效；幾點體會進行講述。其中，主要包括：作為質量興縣工作的“兩大戰略”之一，我們將標準化戰略與名牌帶動戰略的實施進行同安排、同部署、同考核，強化組織領導、規劃是工作的前提，為確保標準化工作取得全面發展、企業標準化工作方面：本著為培育名牌產品和知名企業打基礎的工作目的、發揮質監部門在標準化信息服務方面的資源優勢，加大技術指導和幫扶工作力度、宣傳貫徹、全員參與是工作順利開展的前提、規范運行、科學規劃是工作順利開展的基礎、搞好組織協調，是促進工作順利開展的保證進行等，具體材料請詳見：

眾所周知，當今世界，標準是國家和地區設置市場準入門檻的重要手段，是商品貿易全球流通的重要基礎，是科技成果實現產業化的重要橋梁，已越來越成為國家和地區綜合實力的體現。誰掌握了標準的制定權，誰就占領了競爭和發展的制高點。加強標準化工作、實施標準化戰略，事關經濟社會發展全局，對積極應對國際市場變化帶來的挑戰，提高自主創新能力和轉變經濟增長方式，促進質量興縣戰略的深入實施具有重要的戰略意義。

近年來，*縣質監局在市局和縣委、縣政府的正確領導下，在市局標準化科的指導幫助下，按照“質量興縣”戰略的總體部署和要求，大力實施標準化戰略，不斷推動全縣企業標準化、農業標準化和服務標準化工作進程，取得了比較突出的成績，有力地促進了全縣產品質量水平和市場競爭力的提升，推動全縣經濟實現了又好又快發展。我們的主要做法是：

一、強化組織領導，確保工作順利開展

作為質量興縣工作的“兩大戰略”之一，我們將標準化戰略與名牌帶動戰略的實施進行同安排、同部署、同考核，強化組織領導，專門成立質量興縣工作領導小組，以政府文件制定下發了《質量興縣和品牌帶動戰略的實施意見》，對標準化戰略的實施做出了專門的安排部署。同時，發揮質監部門作為標準化工作的組織者作用，在強化內部管理基礎上，一是積極向縣委、縣政府提交合理化建議，對涉及標準化工作的重大問題，及時由“一把手”向主管領導進行請示匯報，爭取黨委政府對標準化工作的政策支持。二是加強與相關職能部門的溝通協調和配合，密切關系，確保標準化工作各項任務目標的順利實現。

二、科學規劃，確保工作有的放矢

規劃是工作的前提，為確保標準化工作取得全面發展，縣局認真學習領會全市實施標準化戰略動員大會精神，結合濟政發[20*]35號文件《關于實施標準化戰略的意見》和*經濟社會發展實際，及時研究制訂工作計劃，找準工作重點和突破口，以點帶面，促進標準化工作的全面發展。

企業標準化工作方面：本著為培育名牌產品和知名企業打基礎的工作目的，以3A級標準化良好行為示范企業創建和質量管理體系認證活動為抓手，發揮帶動示范作用，引導更多的企業走上標準化管理和發展的道路，促進了企業產品質量水平和市場競爭力的提升。目前，全縣有4家企業被評為3A級標準化良好行為，其中2家企業成功創建山東名牌，實現了品牌和價值的提升；17家企業通過ISO系列質量管理體系認證，全縣企業的質量管理水平邁上了一個新臺階。

農業標準化工作方面：立足*農漁湖資源豐富的實際，以標準化示范區建設推動農業標準化工作的發展。在*麻鴨標準化養殖基地成功創建省級標準化示范區的基礎上，積極開展西瓜種植和烏鱧養殖的省級標準化示范區創建工作，努力培育具有*湖區特色的品牌農業。2009年按照省政府文件精神，積極組織開展了*麻鴨優質產品生產基地創建工作，努力推動*麻鴨產業體系一體化發展，進而促進經濟社會實現快速發展。至2009年，全縣高效經濟作物種植面積達到14萬畝，名優水產品養殖面積26萬畝，水禽飼養量達到1200萬只。全縣農林牧漁業實現總產值19.2億元，增長5.5%。同時，積極組織開展*麻鴨地理標志產品保護申報工作，并深入調查研究，確定了中長期發展和培育對象。

服務標準化工作方面：結合*旅游資源豐富的實際，積極協調配合縣旅游局開展了山東省旅游強縣和3A、4A級旅游景區創建活動，并組織專人赴曲阜學習三孔景區旅游標準化工作的成功經驗。經過通力配合和密切協作，目前，*島景區成功創建了4A級，南陽古鎮景區成功創建了3A級，山東省旅游強縣的創建工作任務也取得圓滿成功，全縣旅游服務標準化工作實現了新發展，為促進旅游經濟的快速發展起到了積極促進作用。

同時，科學制定地方標準制修訂工作計劃，在市局的指導下，確定了*湖螯蝦、*湖河蟹、*湖甲魚、*湖四孔鯉魚、*湖扒鴨、*湖五香魚、*湖醉魚等七個產品制訂地方標準的工作計劃，目前，此項工作正在進行中。

三、強化服務，確保工作取得實效

發揮質監部門在標準化信息服務方面的資源優勢，加大技術指導和幫扶工作力度，在全縣范圍內建立了與企業的聯系制度，把質監工作融入到了服務經濟建設的主戰場。研究制定了“三全措施”，即：全員參與、全面推進、全方位服務。縣局班子及各科室、各直屬單位分別與5—10家企業結成幫扶對子，深入企業生產一線“把脈會診”，主動幫助企業解決在標準化工作等方面遇到的實際困難。在工作中，教育干部職工牢固樹立“服務企業就是服務經濟，服務經濟就是促進發展”的意識，不斷轉變工作作風，認真落實服務承諾制、首問負責制、限時辦結制等一系列行之有效地制度，并做到“三多三不”，即多服務不設卡，多指導不干預，多辦事不講價。通過強化服務，使企業負責人深刻意識到了標準化工作的重要性，為標準化工作的順利實施奠定了良好地基礎。

四、幾點體會

通過標準化工作的實踐，我們深刻體會到要做好這項工作，需要整合各方資源優勢，才能達到預期的效果。

（一）宣傳貫徹、全員參與是工作順利開展的前提。只有加大宣傳培訓工作力度，使社會各界充分認識到標準化對國民經濟和社會發展的技術支撐和基礎保障作用，在提升全縣產業和產品的綜合競爭能力，提高經濟增長的質量和效益方面的重要性，才能增強開展標準化工作的積極性和主動性，形成全員參與標準化工作的工作局面，才能確保工作的順利開展。在這項工作上，我局每年利用“世界標準日”、質量月等宣傳活動及上門服務時機，并充分發揮報刊、網絡等新聞宣傳媒體以及《質量在線》專題欄目的宣傳導向作用，深入宣傳標準化工作的重要性和成功經驗，有效增強了社會各界對標準化工作的認識和理解，營造了標準化工作的良好氛圍，確保了工作的順利開展。

（二）規范運行、科學規劃是工作順利開展的基礎。“凡事預則立、不預則廢”，為此我們高度重視工作計劃的研究和制定工作，領導班子成員帶隊深入企業進行調研走訪，切實了解企業所需，并結合*經濟社會發展實際，研究制定企業標準化、農業標準化、服務標準化以及地方標準制修訂等方面的工作計劃和措施，明確責任科室和責任人，確保工作措施落實到位。同時，不斷加強對標準化工作者的能力建設，提高他們的質量意識和業務水平，確保工作人員嚴格執行工作標準和規范。

（三）搞好組織協調，是促進工作順利開展的保證。由于標準化工作牽涉農業、畜牧、漁管、旅游等多個職能部門，涉及面廣，工作量大，因此作為標準化工作主管部門，必須充分發揮組織領導職能，搞好與相關職能部門的溝通協調，協調各方資源參與到標準化工作中來。我們采取定期向縣領導及各部門匯報、交流標準化工作進展的方式方法。讓縣領導及各部門充分了解到標準化工作對縣域經濟發展所起到的推動作用，爭取他們積極支持、參與到標準化工作中來，形成全縣重視標準化工作的良好氛圍。通過積極爭取，在縣政府《關于大力實施質量興縣和品牌帶動戰略的意見》的文件中，明確了對獲得ISO質量體系認證、環保安全體系認證、AAA以上標準化良好行為的企業獎勵叁萬元，對有關單位主持或參與標準制修訂及其他去的標準化成果的支柱和獎勵，按照《*市實施標準化戰略專項資金管理辦法》具體實施的獎勵政策。09年11月，我局聯合各相關部門主持召開了“全縣質量興縣工作表彰會議”，對08年度，在質量興縣、名牌和標準化工作中作出突出貢獻的企業及部門給予了表彰、獎勵。充分調動了企業及各部門對發展標準化工作的積極性，為標準化工作在*的持續發展奠定了良好的基礎。

我縣的標準化工作雖然取得了一定成績，但與先進縣區相比還有很大差距，還存在許多薄弱環節。標準化管理工作正處在一個非常重要的關口，既面臨著壓力和挑戰，更面臨著一個前所未有的發展機遇，作為標準化主管部門，我們將正視差距和不足，振奮精神，增強責任感和緊迫感，勇于進取，開拓創新，努力為開創全市標準化工作的新局面做出更大更積極地貢獻。