縣反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料

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按照省、市紀(jì)委的部署，今年以來(lái)，我們把全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度作為加強(qiáng)反腐倡廉教育工作的重要內(nèi)容，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，注重特色，積極拓展，使領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度得到全面貫徹落實(shí)。截止目前，全縣已開(kāi)展兩次任前廉政法規(guī)考試，52名擬提拔人員參加了考試，其中正科級(jí)7人，副科級(jí)45人，黨員48人，非黨人士4人。在實(shí)施過(guò)程中，我們堅(jiān)持“3345”的工作思路，打基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵、重結(jié)果、廣拓展，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨政紀(jì)法規(guī)的主動(dòng)性，增強(qiáng)了廉潔從政的自覺(jué)性，取得了良好的社會(huì)效果。

一、打基礎(chǔ)，落實(shí)三個(gè)保障

領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》的一個(gè)重要舉措，對(duì)于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉意識(shí)和法紀(jì)觀念，促進(jìn)廉潔從政,推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。為確保這項(xiàng)制度全面貫徹落實(shí)，我們緊緊圍繞“以考促學(xué)、以考促廉”的工作思路，切實(shí)做到“三個(gè)保障”。

一是深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳，為實(shí)施考廉制度提供堅(jiān)實(shí)的思想保障。縣委常委會(huì)多次專題組織學(xué)習(xí)省市文件精神，深入研究制定我縣實(shí)施辦法，明確提出“凡任必考”原則，要求凡是擬提拔為正科級(jí)、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，包括由非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)任為縣級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的，都要參加任前廉政法規(guī)考試。同時(shí)，要求將考廉制度延伸到財(cái)政、教育等部門(mén)股室負(fù)責(zé)人的任用上，進(jìn)一步擴(kuò)大了考廉制度覆蓋面。要求全縣各級(jí)要將任前廉政法規(guī)考試與促進(jìn)干部選拔任用工作緊密結(jié)合，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合，與建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型干部緊密結(jié)合，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。同時(shí)，我們堅(jiān)持在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察干部會(huì)議、責(zé)任制分工會(huì)議、“5+2”制度培訓(xùn)會(huì)等會(huì)議上，深入宣傳領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度，切實(shí)提高了廣大干部對(duì)考廉、學(xué)廉重要性的認(rèn)識(shí)，為實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任前考廉制度創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

二是多方配合，密切協(xié)作，為實(shí)施考廉制度提供有力的組織保障。順利實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試制度，縣委支持是前提，組織部門(mén)密切配合是關(guān)鍵。在推行這項(xiàng)制度過(guò)程中，縣委高度重視，及時(shí)成立了任前廉政考試領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)，建立了定期議事制度，形成了由紀(jì)委牽頭，組織、人事、廣電等部門(mén)密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。各成員單位高度負(fù)責(zé)，通力協(xié)作，在人員調(diào)配、車(chē)輛使用、經(jīng)費(fèi)投入等方面優(yōu)先保障，保證了任前考廉制度順利實(shí)施。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新，完善制度，為實(shí)施考廉制度提供健全的制度保障。結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定了《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試保密制度》、《任前廉政法規(guī)考試監(jiān)考員職責(zé)》、《任前廉政法規(guī)考試考場(chǎng)設(shè)置及布置要求》、《違反任前廉政法規(guī)考試紀(jì)律責(zé)任追究辦法》、《任前廉政法規(guī)考試廣播程序及規(guī)范用語(yǔ)》等系列配套制度，同時(shí)從紀(jì)委、組織等部門(mén)抽調(diào)人員建立了監(jiān)考人員庫(kù)和閱卷人員庫(kù)，確保了任前廉政法規(guī)考試的有力、有序、有效進(jìn)行。

二、抓關(guān)鍵，嚴(yán)把三個(gè)關(guān)口

任前廉政法規(guī)考試環(huán)節(jié)眾多，我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行省市“規(guī)定動(dòng)作”、規(guī)范操作的同時(shí)，緊抓三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)考廉的嚴(yán)肅性。

一是嚴(yán)把試題保密關(guān)。從試題提取、保管到印制，每個(gè)環(huán)節(jié)自始至終都由縣紀(jì)委、縣委組織部指定專人聯(lián)合執(zhí)行，相互監(jiān)督，每次考試前半小時(shí)啟封、印制試卷，有效杜絕了因試題泄密產(chǎn)生不良影響。

二是嚴(yán)把考場(chǎng)組織關(guān)。在第一次采取閉卷和第二次開(kāi)卷考試時(shí)，我們都堅(jiān)持由紀(jì)委、組織部門(mén)聯(lián)合監(jiān)考，隨機(jī)抽取監(jiān)考人員；縣委、縣紀(jì)委、縣委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持巡查；縣電視臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)錄像，公開(kāi)報(bào)道；監(jiān)考人員佩證施考，努力做到考場(chǎng)組織規(guī)范化操作。

三是嚴(yán)把閱卷評(píng)分關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合參與、集體閱卷、一人一題、專人統(tǒng)分、抽查復(fù)核、責(zé)任到人，力求考廉閱卷工作客觀、公正，使參考人員的廉政法規(guī)學(xué)習(xí)情況、廉政素質(zhì)修養(yǎng)得到真實(shí)反映，杜絕了“人情分”和“關(guān)系卷”問(wèn)題的發(fā)生。

三、重結(jié)果，突出四個(gè)方面

正確、充分地運(yùn)用考廉結(jié)果，是落實(shí)任前考廉制度的核心內(nèi)容。為了充分發(fā)揮考廉結(jié)果的壓力效應(yīng)和動(dòng)力作用，進(jìn)一步使廣大干部和考廉對(duì)象切身感受到學(xué)習(xí)廉政法規(guī)的重要性和緊迫性，我們主要突出了以下四個(gè)方面：

一是全面公示。堅(jiān)持將擬提拔人員的考廉成績(jī)?cè)谄鋯挝贿M(jìn)行公示，進(jìn)一步接受考廉對(duì)象所在單位干部職工的監(jiān)督。同時(shí)，將考廉成績(jī)?cè)诳h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)機(jī)關(guān)公示。通過(guò)公示，廣大考廉對(duì)象對(duì)照成績(jī)，尋找差距，增強(qiáng)了廉政法規(guī)學(xué)習(xí)的緊迫感，激發(fā)了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，保證了考廉工作的透明度。

二是及時(shí)通報(bào)。考廉結(jié)束后，我們及時(shí)以正式文件將考廉成績(jī)抄送縣委組織部，作為選拔任用干部的“鋼性”標(biāo)準(zhǔn)之一。堅(jiān)持將考廉成績(jī)?cè)诳h委常委會(huì)上及時(shí)通報(bào)，成績(jī)合格的，予以任用；成績(jī)不合格的，按照規(guī)定暫緩任用。始終做到了考廉成績(jī)與干部任用直接掛鉤，并將成績(jī)存入個(gè)人廉政檔案，增強(qiáng)了制度的強(qiáng)制性。

三是談話提醒。為了進(jìn)一步提高考廉工作的嚴(yán)肅性，我們對(duì)考廉成績(jī)合格但處于后三位的擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，分別由紀(jì)委、組織部負(fù)責(zé)人、所在單位黨組織主要負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行談話，要求考廉對(duì)象進(jìn)一步加強(qiáng)廉政法律法規(guī)學(xué)習(xí)。截止目前，已對(duì)2名正科級(jí)干部、4名副科級(jí)干部進(jìn)行了談話。

四是完善提高。堅(jiān)持將考廉結(jié)果作為加強(qiáng)和改進(jìn)廉政教育工作的重要參考，每次考廉結(jié)束后，我們認(rèn)真對(duì)考試情況進(jìn)行深入分析、全面總結(jié)。針對(duì)考廉對(duì)象普遍存在的薄弱點(diǎn)，認(rèn)真查找反腐倡廉教育工作中的薄弱面，積極采取措施，切實(shí)加以改進(jìn)，努力使反腐倡廉教育工作貼近實(shí)際、貼近干部。

四、廣拓展，開(kāi)展五項(xiàng)活動(dòng)

通過(guò)實(shí)踐，我們充分認(rèn)識(shí)到，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度使反腐倡廉教育工作化軟為硬，增強(qiáng)了反腐倡廉教育工作的制度化、經(jīng)常化。我們以實(shí)施任前考廉制度為契機(jī)，積極將任前廉政考試與領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng)、作風(fēng)、勤政廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展了形式多樣的反腐倡廉法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力使任前廉政法規(guī)考試制度持續(xù)化、經(jīng)常化、實(shí)效化，真正把反腐倡廉教育貫穿到領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過(guò)程。

一是積極拓展，開(kāi)展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部廉政法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試活動(dòng)。為了進(jìn)一步拓展考廉制度，我縣第二次任前廉政法規(guī)考試結(jié)束后，我們將試題及答案印發(fā)給全縣400多名在職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行自我檢測(cè)，自我評(píng)價(jià)。縣紀(jì)委對(duì)自測(cè)情況進(jìn)行抽查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部自我加壓，自覺(jué)學(xué)習(xí)。

二是及時(shí)補(bǔ)課，開(kāi)展已任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法規(guī)集中培訓(xùn)活動(dòng)。為了加強(qiáng)已任領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政法規(guī)學(xué)習(xí)，8月初，縣紀(jì)委、縣委組織部聯(lián)合在縣委黨校舉辦了為期三天的廉政法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)我縣近三年來(lái)提拔的200多名科級(jí)干部進(jìn)行廉政法規(guī)集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)市委黨校專家學(xué)者和縣委、縣紀(jì)委、縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)講解《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《公務(wù)員法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)廉政法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)了已任領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)和行政法規(guī)的理解。

三是轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，開(kāi)展廉政法規(guī)集中宣講活動(dòng)。為了促進(jìn)廣大干部學(xué)風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，在縣電視臺(tái)開(kāi)辟“作風(fēng)建設(shè)大家談”專題欄目，縣委書(shū)記**在首期節(jié)目中就如何加強(qiáng)廉政法規(guī)學(xué)習(xí)、改進(jìn)干部學(xué)風(fēng)作了講話，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)縣級(jí)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部就如何進(jìn)一步學(xué)習(xí)廉政法規(guī)知識(shí)、促進(jìn)廉潔自律、加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行電視專題訪談，主動(dòng)公開(kāi)學(xué)習(xí)承諾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。該欄目目前已舉辦六期。

四是家庭監(jiān)督，開(kāi)展家庭助廉助學(xué)活動(dòng)。7月底，縣紀(jì)委、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣老齡辦聯(lián)合召開(kāi)了全縣廉政文化進(jìn)家庭暨家庭助廉助學(xué)座談會(huì)，組織參會(huì)的40多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”、縣級(jí)部門(mén)和事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬代表觀看警示教育電教片、交流家庭助廉助學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和做法。縣紀(jì)委在向與會(huì)干部家屬贈(zèng)送廉政法規(guī)讀本100余冊(cè)后，倡議廣大家屬及時(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)廉政法規(guī)，營(yíng)造良好家庭學(xué)習(xí)氛圍。

五是自我加壓，開(kāi)展“讀書(shū)思廉”活動(dòng)。以學(xué)法規(guī)、守法規(guī)、用法規(guī)為主要內(nèi)容，在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中大力營(yíng)造讀廉書(shū)、學(xué)廉規(guī)、促廉潔的良好風(fēng)氣，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職，依法行政，廉潔自律。6月份，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，舉辦了“讀書(shū)思廉”征文競(jìng)賽活動(dòng)，深化了廉政教育效果。

通過(guò)落實(shí)“3345”工作思路，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度的社會(huì)知曉率和群眾對(duì)反腐倡廉教育的滿意率在我縣得到大幅提升，廣大干部廉潔從政意識(shí)和學(xué)習(xí)廉政法規(guī)的主動(dòng)性普遍增強(qiáng)，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。