開展困難黨員幫扶工作經驗材料

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近年來，中央高度重視群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，出臺了一系列解決困難群眾生產生活實際問題的政策措施，人民群眾得到了實實在在的實惠，受到人民群眾的衷心擁護。但是我們也應清醒地認識到，由于黨員隊伍的老化和改革開放以來利益格局的變化，在各地黨員特別是農村老黨員中，也有不少同志生活困難比較大。在切實抓好解決困難群眾生產生活問題的同時，我們還要充分考慮困難黨員的迫切需要，給他們以切切實實的關懷、幫扶，把黨的溫暖送到他們的心坎上，能夠充分激發廣大黨員干事創業的信心和熱情，促使他們立足崗位、埋頭苦干，取得積極的成績，南豐縣認真總結做好關心幫扶困難黨員工作的經驗，按照“思想上扶志，經營上扶技，生活上扶困”的原則，積極探索關心幫扶困難黨員的新途徑，取得明顯成效。在工作中的主要做法是：

一、成立“困難黨員培訓基地”，讓困難黨員有一技之長

針對部分困難黨員缺技術、少門路的實際情況，南豐縣加大了對困難黨員農村實用技術和城市再就業技能培訓。2001年，該縣下發了《關于認真抓好困難黨員技術培訓的幾點意見》，要求在符合條件的地方建立“困難黨員培訓基地”，開展困難黨員技術培訓工作。當年在縣鄉村三級共建立“困難黨員培訓基地”93個，其中縣城11個，鄉鎮12個，村（社區）70個。為使基地真正發揮技術培訓的作用，南豐縣委組織部配套實施了“黨員電教科技扶貧工程”，連續三年下撥留存黨費24萬元，為93個基地購置電視機、vcd等黨員電化教育設備；并購置了一臺刻錄機，無償為基地刻錄實用技術和再就業技能培訓電教片1020盤。在抓好基地硬件設施建設的同時，南豐縣注重對困難黨員因人施教、按需施教，確保培訓效果。對城市困難黨員，主要進行計算機應用、財會知識、烹飪、服裝裁剪設計、房屋裝修、物業管理等內容培訓；對農村困難黨員，主要進行南豐蜜桔種植、甲魚、生豬養殖和蔬菜、磨菇栽培等農村實用技術培訓。南豐縣還創新培訓方式，采取“請進來、走出去”的教學方法，一方面先后邀請123名農村致富能人和城市再就業模范走進課堂，用自己的創業經歷教育培訓困難學員。另一方面先后組織258名困難黨員到浙江、福建、廣東等地參觀取經，拓寬視野，增強信心。三年來，全縣參加基地培訓的困難黨員達975人，有75%以上的困難黨員通過基地反復培訓掌握了1-2門實用技術和技能，走上了勤勞致富或再就業道路，徹底擺脫了貧困。

二、建立“困難黨員幫扶基金”，讓困難黨員緩解經濟壓力

針對困難黨員普遍存在的發展生產缺乏資金、生活比較困難的情況，2001年，南豐縣多方籌措資金22萬元建立了“困難黨員幫扶基金”，探索出一條困難黨員幫扶保障長效機制。為確保基金來源不“斷流”，縣委組織部每年從留存黨費中拿出4萬元及時充作基金。基金實行統一管理，專人負責，主要用于扶持困難黨員發展生產，啟動致富項目和生活救濟。2002年，南豐發生百年未遇的6.16特大洪災，縣委組織部從基金中及時拿出4.4萬元，用于扶持受災困難黨員發展生產，啟動致富項目。對“困難黨員幫扶基金”的使用，南豐縣做到“三個注重”：一是注重解決特困黨員基本生活費。每年從基金中拿出1-2萬元和部分民政救濟款設立“特困黨員資助基金”，用于解決特困黨員基本生活費。2001年以來，全縣共發放“特困黨員資助基金”4.2萬元對12名特困黨員進行了長期資助，確保了他們生活有保障。二是注重解決下崗職工困難黨員再就業問題。每年從基金中拿出部分款項與社會勞動保障部門舉辦再就業技能培訓，組織一些因企業改制下崗造成生活困難的黨員，免費進行再就業培訓。三是注重幫助解決農村困難黨員發展生產。對有一定經營頭腦和生產經驗的農村困難黨員，及時下撥部分資金幫助困難黨員解決資金短缺問題。2002年春播時節，全縣有20名農村困難黨員因各種原因缺乏生產啟動資金，縣委組織部及時從基金中下撥6000元資助他們購買優質稻種和農資農藥，解了燃眉之急。目前，“困難黨員幫扶基金”被困難黨員形象地稱為“及時雨”。公務員之家:

三、開展“‘2+1’結對幫扶活動”，讓困難黨員感受組織溫暖

南豐縣在廣大黨員領導干部中開展了“2+1”結對幫扶困難黨員活動，規定2名黨員領導干部結對幫扶一名困難黨員，既幫資金、技術，又幫思想，至少每個月聯系一次，做到“四個必到”，即困難黨員家中發生突發事件時必到、黨員產生思想問題時必到、生活遇到特殊困難時必到、在重大節日時必到。為狠抓落實，縣委組織部統一建立了《黨員領導干部結對幫扶困難黨員檔案》和《幫扶困難黨員聯系卡》，《檔案》和《聯系卡》主要記錄幫扶人幫扶活動，幫扶情況作為黨員領導干部年度民主評議和工作考核的重要內容之一。2001年，全縣共有2100名縣鄉機關事業單位黨員領導干部及農村有致富、幫扶能力的黨員干部參加幫扶活動，共幫扶困難黨員1050名，約占全縣困難黨員的80%。南豐縣“2+1”結對幫扶活動突出以項目扶貧為重點，力爭使每一個被幫扶困難黨員都有1-2項家庭致富項目，全縣共落實幫扶項目1365個，戶平均1.2個，這些項目涉及種植、養殖、加工、運輸、流通、服務、勞務輸出等各個領域，而且投資省、見效快、效益好。由于幫扶幫到了根本上，扶到了點子上，不少困難黨員積極發展經濟項目，有的甩掉了貧困帽子，還有的成為帶領群眾致富的“領頭雁”。據統計，截止2003年底，全縣受幫扶困難黨員有84%實現了脫貧目標，其中34%達到或超過小康戶標準，有46人脫貧致富后被選進村級“兩委”班子，有7人被選為村黨支部書記和村委會主任。