報廢汽車治理經驗交流

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報廢汽車回收拆解工作是一項系統而艱巨的工作。近兩年來，我縣在市委、市政府的正確領導下，在上級業務主管部門的具體指導下，認真實踐“三個代表”重要思想，切實加強對報廢汽車回收拆解工作的領導，按照各司其職，通力配合的原則，堅持從嚴查處，嚴厲打擊，依法強制取締了曾在懷化市聞名的中方龍井非法舊車交易市場，有力促進和規范了全縣的報廢汽車回收拆解工作，得到了上級領導和廣大群眾的一致好評。我們的主要做法是：

一、提高認識，加強領導，狠抓落實

加強報廢汽車回收管理，開展打擊取締報廢汽車非法回收拆解市場活動，對于保護國家、企業和人民群眾的利益，維護公平競爭環境和市場經濟秩序等，都具有十分重要的意義。因此，我們自覺地把這項工作作為整頓和規范市場經濟秩序的重要任務來抓，切實負起責任加強領導，層層建立責任制，并將責任落實到單位和個人。成立了由分管副縣長任組長的中方縣報廢汽車回收管理工作領導小組，各成員單位都是由一把手親自掛帥，充分發揮了第一責任人的作用。領導小組根據國務院《報廢汽車回收管理辦法》的規定，結合我縣報廢汽車流入市場的實際，于年月日向各辦事處、鄉（鎮）、縣直各單位下發了《中方縣人民政府關于加強報廢汽車回收管理工作的通知》，規范我縣報廢汽車行為，進一步明確了經貿、工商、公安等職能部門在監管方面的職責。同時，在工作開展過程中，定期召開報廢汽車回收管理工作領導小組各成員單位會議，及時通報情況，加強信息溝通，強化執法力度，狠抓工作落實。對于通過調查摸底，確定的重點市場、重點單位，逐一進行清查，克服一切阻力，堅決一查到底，決不姑息遷就。

二、各司其責，密切配合，嚴格監管

為切實做好報廢汽車回收拆解工作，我縣各有關部門在縣委、政府和領導小組的領導下，十分注意加強與商務、公安、質監、工商、交通等部門間的協調，密切配合，通力合作，各司其責，對轄區內報廢汽車回收、拆解企業（場、點）和汽車交易市場（含汽配市場）嚴格監管，進行了全方位的整頓治理。主要體現在以下三個方面：一是清理整頓和規范汽車維修市場。以縣交通局、縣公安局為主會同專項整治領導小組，按照國家有關規定，整頓汽配市場和汽車維修市場，依法查處無證無照和超范圍經營以及不按技術規范作業的違法行為，情節嚴重的責令其停業整頓。二是清理整頓報廢汽車回收市場。以縣商務局、縣公安局、縣工商局為主會同專項整治領導小組，依據國務院《報廢汽車回收管理辦法》的規定，對報廢汽車回收拆解企業進行清理和規范，重點檢查報廢汽車回收、拆解，回收和拆解后報廢汽車及總成流向等情況，嚴厲打擊倒賣報廢汽車及其總成等違法犯罪活動。、我們先后兩次組織公安、工商、交警等職能部門對中方龍井報廢汽車回收市場進行了重點整治，取締了龍井報廢汽車非法回收市場，杜絕了報廢汽車拼裝車輛現象。三是清理整頓廢舊物資市場經濟秩序。以縣商務局、縣公安局為主會同專項整頓領導小組，依據公安部《廢舊金屬收購業治安管理辦法》、《舊貨流通管理辦法（試行）》、《湖南省公安廳關于加強廢舊物品收購業治安管理工作的規定》，規范我縣廢舊物資流通秩序，打擊廢舊物資流通中的違法行為，嚴厲打擊超范圍經營報廢汽車的違法行為。通過整治，我縣報廢汽車回收管理更加規范，汽車維修服務質量得到提高；制售假冒偽劣汽車配件、倒賣報廢汽車等違法活動得到遏制；經營行為和納稅行為進一步規范，全縣報廢汽車回收市場在清理整頓中得到了培植和健康發展。實踐中我們深深體會到，加強與各有關部門之間的協調與配合，是抓好此項工作的一個重要因素。

三、反復清理，務求實效，防止反彈

為了使報廢汽車回收工作有序進行，規范化管理，各職能部門堅持求真務實的態度，注意標本兼治，在大規模重點整治的基礎上，認真規范轄區內的管理，依法對全縣范圍內各廢舊收購點和汽車維修市場經常性地進行檢查，堅持不懈地抓好防范工作，發現問題依法處理，防止出現反彈。根據群眾舉報，還多次組織公安、工商對個別非法經營者依法給予了打擊和處罰，以防非法買賣報廢汽車現象死灰復燃。縣交警部門嚴把報廢汽車上路行使強制報廢關，一經發現報廢汽車上路行使，一律交市金屬回收公司強制報廢解體；縣農機管理部門嚴把農用車載客關，將隱患消除在萌芽狀態，一經發現實行重罰。尤其是今年7月份縣商務局成立以來，出臺了《中方縣廢舊物資市場管理辦法》，進一步規范了我縣報廢汽車回收拆解管理；并廣泛開展送政策下鄉到點，宣傳政策，教育相關經營人員，對全縣的廢舊物資經營戶進行了一次全面的調查了解，做到情況掌握全面，戶戶登記在冊。此外，為防止反彈，強化監管，我們擬由縣商務局牽頭組織成立日常稽查隊，執法人員由縣法制辦負責培訓，并發放執法證，與工商、公安等部門相互配合，一起做好報廢汽車市場日常監管工作。目前，全縣報廢汽車回收拆解工作穩步推進，管理規范、有序。

報廢汽車回收管理工作是一項關乎人民生命財產安全和社會穩定的民心工程。過去我們雖然取得了一定的成績，但與上級的要求相差甚遠，尤其是中方縣還沒有報廢汽車回收代收點，我們決心以此次全市報廢汽車專項整治活動動員大會為契機，進一步加強報廢汽車回收拆解工作。一是注重法制宣傳和社會輿論導向，進一步加大宣傳力度。認真貫徹落實國務院令第307號及懷化市《關于對報廢汽車回收、拆解和市場經營秩序進行專項整治的通告》，將通告張貼到各鄉（鎮）、村，各經營戶（點），幫助廣大經營者認識非法回收拆解、拼裝汽車對社會的危害性，動員全社會支持報廢汽車定點回收拆解工作，做到守法經營。二是加強領導，加大對非法回收、拆解、拼裝汽車行為的打擊力度。進一步強化組織領導，加強與各有關部門的協作配合，對于利用機動車修理業和機動車回收業進行違法活動的，一經發現，一查到底。該移交司法機關的要迅速移交，決不姑息。同時，明確執法責任，建立責任追究制度。三是繼續加強培訓教育，著力提高執法人員素質。在抓好隊伍思想作風建設的同時，采取切實措施提高執法隊伍的業務素質，提高執法水平和執法監管效能，讓人們坐車放心、放心坐車。