黨工委求實創新經驗交流

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2012年來，街道黨工委在區委的準確指導下，依照區委《關于進一步落實底層黨建任務責任制的定見》的文件精力，積極探究，勇敢立異，健全黨建責任系統，修建黨建責任平臺，落實黨建責任辦法，有力地提拔了全街道黨建任務程度，為推進環南經濟社會繼續具體提速開展供應了剛強的組織包管。

一、增強指導，明白責任，健全街道黨建任務責任系統。

1、增強組織指導。不時強化指導班子成員抓黨建任務的責恣意識，街道黨工委把黨建任務列入主要議事日程，在街道、社區（村）兩個層面樹立了黨建任務指導小組，一年兩次專題研討黨建任務，聽取任務報告請示，研討剖析問題，布置擺設任務，研討處理推進底層黨建任務的詳細問題。

2、健全責任系統。責任主體上做到“三個明白”。一是明白“集體責任”。樹立健全了街道黨工委對本單元黨建任務負總責的責任制，指導班子成員在抓好分擔營業的還，每人每年聯絡1個部屬支部，確定1—2個黨建調研課題。歲尾，向街道黨工委書面申報抓聯絡單元黨組織落實黨建任務責任制的狀況，還歸入班子成員年度審核小我述職的主要內容。二是明白“第一責任”。明白各黨委、黨（總）支部書記是本單元抓黨建任務的“第一責任人”，擔任掌管研討制訂本單元黨建任務方案和落實辦法，催促、指點班子成員實行好任務職責，為黨建任務供應保證等。三是明白“詳細責任”。明白街道黨工委分擔副書記是本單元抓底層黨建任務的“詳細責任人”，牽頭落實底層黨建任務方案，做好進程催促和總結反省。

3、強化催促反省。街道黨工委把按期和不按期明查暗訪作為抓底層黨建任務落實的主要伎倆，將明查暗訪狀況作為調查底層黨建任務狀況的主要根據。每年至少進行兩次暗訪，發現問題實時處理。并把反省后果歸入對社區（村）年度審核之中。

4、落實述職準則。每年歲尾，街道黨工委專門召開由黨政班子成員、黨員代表、居民代表等代表參與的述職大會，社區、村黨組織擔任人就本單元黨建任務在大會上述職，述職的重點首要環繞對實行黨建任務職責，任務的思緒，抓落實的辦法和力度，對差距和問題的剖析、及往后任務思緒等方面內容進行。述職后，與會人員對述職人實行底層黨建責任狀況進行打分，并就地進行亮分。

二、夯實根底，強化功用，具體推進底層黨組織建立。

1、圓滿完成社區、村黨組織換屆選舉任務。本年4月份和6月份，依照區委、區當局的一致擺設，具體鋪開了村級黨組織和城市社區黨組織換屆選舉任務，7月底圓滿完成了村、社區黨組織換屆任務。在此次村級黨組織換屆任務中，街道黨工委依照先鄉村后城市，先村黨支部后村委會，先易后難的要求，充沛發揚民主，在盤峙村采用“兩推直選”，其他3個村采用“兩推一選”的方法，選舉發生了新一屆村兩委干部30名，個中35周歲以下干部4名，女干部10名，高中以上學歷19名。社區兩委干部38名，個中35周歲以下干部13名，女干部33名，大專以上學歷26名。在人員裝備上，街道黨工委緊緊掌握侯選人關、職數關、選舉關“三個要害環節”，把政治性強、責任感強、威信高的致富妙手選入到村兩委班子中，進一步配強配齊了村、社區兩委班子。

2、優化黨組織設置，樹立城鄉黨組織互幫合作機制。以村級黨組織換屆選舉為契機，把本來千島社區黨總支升格為黨委，并按黨員從業特點、興致喜好、春秋、寓居區域、活動特點等設置若干黨組織，如依據黨員的興致喜好，樹立了創業黨支部、體裁黨支部，針對盤峙島、大貓島局部黨員流入城區寓居，樹立了駐定黨支部，大不吝嗇便了黨員的教育治理。還，發揚環南街道城鄉共存的優勢，接納“村居聯建”、“村企聯建”的方法，展開城鄉黨組織“1+1”結對共建運動，修建了城鄉黨組織共建聯建形式。在此根底上，我們樹立城鄉黨組織共建聯席會準則，支部聯動準則、扶貧幫困準則、城鄉黨員共育培育準則、黨員聯教準則，組織城鄉黨員展開體裁聯誼運動、支部之間互相上黨課、城鄉黨員之間的換位體驗等運動，促進城鄉黨員效勞聯動，進一步促進城鄉互動。充沛整合城市社區黨組織、機關黨組織、企業黨組織的資金、人才、技能、陣地資本。

3、強化功用，實在抓好黨建陣地的標準化建立。一是標準黨員運動室建立。本年，在市區津貼經費到位的前提下，街道對社區辦公用房進行擴建革新，整理標準了各社區、村的黨員運動室、黨員電教室、村務公開欄的從新安插和建立。做到黨建任務準則上墻，黨務任務公開上墻。還街道投入5萬元，裝備了電視機、更新了電腦。二是標準長途教育站點建立。作為廣闊黨員群眾承受教育的有用平臺，街道黨工委積極探究，勇敢任務，狠抓長途教育的“建、管、學、用”，在以往站點建立的根底上，以蓬萊社區為試點，開拓樹立了遠教廣場，落實了專門的操作人員，制訂了遠教廣場播放方案，樹立了《長途教育播放收看守理準則》、《長途教育設備治理和運用準則》、《長途教育承受站點任務職責》等準則，做到每個站點準則上墻，每月發放播放清單，做到播放前有提醒，播放后有記載。三是標準黨員效勞中間建立。我們于上一年樹立了街道黨員效勞中間，在4個行政村、5個城市社區樹立黨員效勞站的根底上，進一步完美黨員效勞中間建立，不時拓展效勞功用，街道黨員效勞中間屢次舉行了安康、科普、司法、理論常識等講座，舉行了黨員創業立異培訓班，樹立健全了首問責任制、限時辦結制、狀況記載申報等準則，有力地提拔了效勞中間的效勞功用。

4、豐厚載體，積極展開“創先爭優”運動。為了使黨組織運動有實踐內容，效勞群眾有詳細目的，黨員發揚效果有新渠道，我們找準底層黨組織和廣闊黨員發揚效果的切入點，選準了一些有用載體。一是具體在黨員中展開“四爭一樹”運動，培育“創業立異帶頭人”9名、“創業立異示范崗”4個、“創業立異示范戶”4戶。二是展開特征黨支部創立運動，出力打造一居（村）一品牌，初步構成了一批特征光鮮的黨建任務新亮點。東山社區黨支部以“進百家門，訪百家情，解百家難”運動為主題，依據黨員專長，經過黨員認領，樹立了10支在職黨員意愿者效勞隊，使在職黨員一種身份、兩種舞臺治理形式獲得了有用理論；蓬萊社區黨委針對老年人多的實踐，以“天天尊老節”為載體，經過樹立康樂效勞隊等方法，展開為老年人居家養老等方面的效勞；溫州商會黨支部充沛發揚商會人才、資金、信息、技能等資本，展開黨員創業立異運動，經過樹立黨員創業立異示范基地，樹立黨員創業立異扶直資金，展開黨員創業結對等方法，鼓勵黨員創業立異，率領群眾創業立異。一年來，共與10位黨員群眾結成創業幫扶對子，為8名群眾供應了創業協助，有3名黨員、群眾走上了創業之路，為2名漁鄉村黨員布置了就業。萬事達集團有限公司支部環繞增強企業文明建立、培養企業精力，展開了“進步前輩企業文明50強”創立任務，出力加強了企業的凝集力和戰役力。2007年被授予市級“進步前輩企業文明50強”。三是做好評優推先任務。依據底層黨組織建立和黨員步隊建立的要求，我們每年歲尾展開一次進步前輩底層黨組織、優異黨員和優異黨務任務者評選表揚運動。經過評先樹優，樹立模范，媒體宣傳，鼎力表揚進步前輩事跡和優異黨員干部，充沛調動人人的主觀能動性和積極性，經過組織展開豐厚多彩的“搶先創優”運動，如社會責任奉獻獎評選、優異聯戶黨員評選、星級黨員評定運動等，逐漸構成事搶先進、業爭一流、互相鼓勵、互相促進的優越作風。

三、強化教育，注重治理，具體增強黨員干軍隊伍建立。

1、抓進修，進步黨員干部思維政治本質。把增強和改善黨的思維政治建立作為黨建任務的一個主要內容來抓。一是仔細搞好中間組進修。使中間組的進修可以做到學有方案、學有布置、學有內容、學有要求、學有反省。并且，經過抓好中間組進修，較好地發揚了“爭創進修型機關”運動的龍頭帶舉措用，有用促進了全街道黨員干部政管理論進修的具體展開。二是立異指導干部的進修方法。延聘黨校教師、司法專家成立了環南街道講師團，經過集中指點、專題講座的方法，從司法、衛生、黨建、經濟、廉政等方面，先后組織展開《《十七大申報解讀》等專題講座，還街道黨工委積極創前提，鼓舞班子成員參與指導干部論壇、周日教室、念書會，鼓舞優異指導干部到興旺市區掛職磨煉，坦蕩眼界，拓寬思想，增進常識，進步指導干部的在朝才能。一年來，街道班子成員參與干部論壇2期，念書會2期，參與周日教室38人次。

2、深化展開“樹新形象、立異業績、促新跨越”主題理論運動。一是樹立指導干部“駐村蹲點準則”。街道黨政班子成員每月駐村蹲點天數不少于2天，并要求駐村指導環繞蹲點調研狀況，撰寫好一篇高質量的調研申報。一年來。街道黨政班子成員完成調研申報10篇，為社區、村黨員上黨課5次，走訪聯絡重點企業15家，召開民主懇談會5場次，走訪老黨員、老干部、慰勞堅苦戶、堅苦黨員38人，處理問題24條。二是展開真情送效勞運動。著眼于建立指導干部新作風、新形象、新業績，展開“四下鄉”運動、扶貧幫困結對運動、舉行創業就業技藝培訓等，推心置腹地為群眾送暖和、辦實事，以優越的作風推進各項任務的順暢展開。運動展開以來，組織四下鄉運動2場次，舉行技藝培訓班5期，扶貧幫困對子15對。

3、完美準則，推進黨員步隊建立。一是完美機關內部治理準則。對以往零亂的機關內部治理準則，進行從新歸類、整頓和完美，樹立了3類28項較系統的內部治理準則，起勁構成用準則管權、按準則做事、靠準則管人的有用機制，促進了機關作風的進一步好轉。二是樹立完美黨內鼓勵關喜歡準則。以強化鼓勵約束為重點，樹立了黨員聯絡效勞群眾考評準則、鄉村黨員星級評定準則，經過群眾參評、黨員互評和組織評審等多種路子，進行綜合審核評價，對審核評價優異的授與必然的獎勵，同過以獎代補的方法，加強黨員認識，鼓勵他們發揚效果。以落實經濟待遇為重點，樹立海島村老干部定補政策，完美村老干部保證機制。定補對象為延續任村支書3年以上，黨齡15年以上，年滿60周歲的海島村退職老干部，以3年任職起檔，每月50元起補，每任職一年添加10元，最高津貼每月250元，實在處理了村老干部的后顧之憂。以結對幫困為載體，樹立黨員暖和機制，對家庭堅苦、大哥多病的黨員，實時協助處理出產生涯上的堅苦，實在感觸組織的關心與暖和。

4、展開“網格化治理、組團式效勞”，深化黨員聯絡和效勞群眾任務準則。首要在漁鄉村具體履行“三三”工程（三聯、三員、三室）。一是廠群開展結合進網格——送暖和，每個網格確定幾家企業對口聯絡，以工促農，重點為網格內村民供應就業、勞動技藝培訓、公益性救助、根底設備建立等效勞；二是城鄉文明聯創進網格——送文明，每個鄉村網格有一個城市社區結春聯系，應用城市社區文明、人才等資本優勢，為網格送去文藝扮演、文藝培訓，舉行每年一次的城鄉調和共建文明節，城鄉聯袂種文明；三是上下民情聯絡進網格——送效勞，每個網格樹立效勞隊，聯絡網格內的村民，經過按期或不按期地對網格內村民進行走訪、效勞，搜集、處置群眾反映的問題和定見。“三員”：在每個網格村民中，延聘若干名威信好、責任心強、樂于貢獻的老同志或老黨員為民情聯絡員，首要做好“三好”：運轉好一支宣傳步隊，宣傳黨和當局有關政策，做好黨和當局與群眾之間的橋梁；維護好一個宣傳櫥窗，張貼網格效勞內容和宣傳材料；治理好一個免費藥箱，為村民供應需要的非處方藥品。延聘若干名情況監視員對情況“五化”（綠化、美化、亮化、凈化、硬化）提出建議，并自我治理。延聘若干名調和共建員，首要展開“五共建”：社會維穩共建、外口治理共建、信訪排查共建、膠葛協調共建和工商維權共建。“三室”：在每個農漁村，設立海島議事室，依托農漁村議事會組織平臺，為民情聯絡員展開任務供應需要場地，還便利村出頭處置因網格效勞組無法處理的問題。設立信息任務室，依托電子平臺，將網格上可公開的信息向村民公開，并可以查詢村務、財政公開狀況。設立群眾文明室，依據群眾文明需求，裝備圖書等需要體裁設備，設立活動片子放映站，樹立遠教廣場。在前提契合的網格內，樹立家庭圖書室。經過前階段的任務，初步完成了走村入戶全到位、聯絡方法全公開、反映渠道全疏通、效勞治理全掩蓋的“四全”目的，獲得了階段性的成效，有力推進了新鄉村建立。

四、立異載體，建立平臺，起勁推進黨內民主政治建立。

1、成立全市首家議事會組織。為擴展底層民主，開展底層民主，我們于2007年6月在全市領先樹立了環南街道千島社區經濟社會調和開展議事會，讓群眾面臨面地與當局、企業協商矛盾處理方法，維護了群眾的正當權益，保證了人民群眾的參加權、知情權和監視權。經過完美議事會組織收集系統，樹立議事會準則，標準議事順序，拓展了民主參加機制，進一步加強了民主自治的主體認識，促進了經濟社會調和開展。一年多來，千島議事會處理熱點、難點問題9個，調停矛盾膠葛9起，有用促進了經濟社會調和開展。2012年9月街道5個城市社區也接踵成立議事會組織，充沛依托轄區單元、居民代表等展開社區自治任務。

2、成立全市首家街道議政會組織。2001年9月，盤峙、大貓兩鄉并入環南街道，隨同著底層民意機構的消逝，村（居）民參政議政的愿望得不到知足，干群矛盾激化，對底層民主政治的推進形成不良影響。為從新架構起有用的民意渠道和監視機制，2007年9月，街道成立了全市首家議政會組織，經過按期聽取街道做事處對本行政區域內經濟社會開展、資金運用、重點項目等布置以及執行狀況的傳遞，并進行評論，提出定見、建議；經過展開查詢研討，實時聽取并反映人民群眾對本街道任務的定見、建議，拓寬街道任務思緒，推進街道各項任務。街道議政會作為街道任務監視隊和軍師團，自成立以來經過三次全領會議共收到觸及社會事業、經濟開展、干部作風建立等方面的定見、建議34條。當前，街道共有底層社區議事會6個，成員161名，議事會組織在街道一切社區獲得全掩蓋；共有街道議政會成員58名，底層民主建立氣氛獲得分明進步。

我們將依照黨的十七大提出的“以變革立異精力具體推進黨的建立新的偉大工程”的總體要求、目的義務和辦法方法，進一步落實底層黨建責任制，完美準則，立異機制。展開黨員黨性按期剖析，強化黨員常常性教育、活動黨員治理，探究城鄉一體黨員動態治理機制和效勞黨員群眾長效任務機制，進一步穩固和堅持進步前輩性教育運動效果，增強黨的在朝才能建立和進步前輩性建立，為完成街道經濟社會又好又快科學開展、統籌協諧和諧開展供應剛強的組織包管。