人大工作評議經驗交流

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縣人大常委會以開展工作評議為抓手，加大監督力度、增強監督實效，連續三年組織開展優化發展環境的專題調研、工作評議和督查問效等系列活動，促進了招商引資環境不斷改善，全縣經濟社會又好又快發展。其主要做法是：

一、加強組織領導。縣人大常委會高度重視優化發展環境評議工作，在年初工作計劃中作出安排，并召開專題會、預備會進行研究部署，制定了詳細的調研、評議方案，并成立了由常委會主要領導負責，副主任分別帶隊的專題調研組，主要圍繞貫徹安商“紅黃榜”制度、服務招商引資工作，堅持依法辦事，執行政務公開、遵守職業道德等情況，分征求意見、走訪調研、集中評議、整改落實四個階段展開。同時，縣人大常委會專門向縣委常委會匯報此項工作，積極爭取縣委主要領導的支持。

二、精選評議對象。縣人大常委會按照評議對象堅持法定性、評議范圍注重廣泛性、評議工作突出重點性的原則，精心確定評議對象，每年組織對10個相關部門進行工作評議。2009年優化發展環境評議工作，確定的縣法院、縣工商局、縣環保局、縣林業局、縣地稅局、縣國土資源局、縣交警大隊、縣電信公司、縣自來水公司、縣工商銀行10個被評單位，其工作職能都涉及到全縣改革、發展、穩定工作的大局，與解決企業客商和群眾關注的熱點、難點問題息息相關。

三、廣泛征求意見。調研活動堅持開門納諫，廣泛發動群眾，特別注重征求意見的廣泛性。調研中，分別組織召開客商代表、人大代表、政協委員、鄉鎮（場）和部門有關領導等不同形式的座談會，到重點企業、鄉鎮（場）和有關服務單位進行實地調研，深入系統地聽取意見建議。2009年優化發展環境專題調研活動，通過問卷調查和上門走訪，共發放征求意見表150份，重點走訪了12個鄉鎮（場）和縣工業園25個企業，共收集意見建議206條，掌握了大量第一手資料，為扎實開展民主評議奠定了堅實基礎。

四、深入調查研究。在調研活動中，精心組織多層面的座談、約談，廣泛聽取各方意見。為廣泛收集意見建議，縣人大調研組利用兩個月的時間，深入走訪人大代表、政協委員、企業老板、基層單位負責人，通過面對面、一對一的“談心”，了解生產、經營、工作、生活中遇到的困難，搜集了大量有針對性和可操作性的建議意見，對事關群眾利益的“熱點”、“焦點”問題進行了認真梳理核實，深入了解政府各部門在優化發展環境方面存在的突出問題，針對存在問題深入分析原因，并提出對下一步工作的意見建議。

五、規范評議操作。縣人大常委會嚴格規范評議流程，制定科學評分細則，精心挑選了市、縣人大代表，政協委員，企業客商法人等會同人大常委會組成人員擔任評議員，并負責整個評議工作，對測評票當場進行統計、當場公布，確保民主測評結果真實可靠。對被評對象不遮掩、不護短、不留情面，評議結果在縣委常委會上匯報，并全縣進行公開通報。對排位在后三名的單位，由常委會對其主要負責人進行約見談話，下年度再次列為被評對象，進行重點整改和督查。

六、注重督查落實。常委會特別注重抓好工作評議后的整改落實工作，要求縣政府針對存在問題專門落實到領導，有關部門對照反饋問題，進行一次全面系統地梳理分析，結合工作實際，制定切實可行的整改方案，并報縣人大常委會批準，對涉及到的具體問題，要求逐個進行整改，明確整改措施、目標、責任人和時限，縣人大常委會及時組織開展整改落實督查活動，加強對工作成效的考核，并將整改結果反饋到相關企業，確保整改落實工作取得實效，讓企業客商真正得到實惠，直至滿意。

該縣人大常委會對優化發展環境工作評議堅持常抓不懈，使接受評議單位觸動了思想、看到了差距、紛紛著手抓整改，該縣的發展環境一年比一年更好，“親商、安商、助商”的氛圍更濃，招商引資工作取得較好成效。