地稅局求真務實經驗交流

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大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，是總書記在中央紀律檢查委員會第三次全體會議上特別強調指出的，是新一屆中央領導集體繼承和發揚老一輩無產階級革命家實事求是光榮傳統、在新時期黨的思想建設上提出的重要論斷。求真務實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的靈魂，也是黨的優良傳統和共產黨人應具備的政治品格。地稅部門作為政府的一個重要執法部門，處于經濟發展的前沿，承擔著組織地稅收入和宏觀調控經濟的重任。近年來，縣地稅局在弘揚求真務實工作作風，加快經濟社會發展活動中，結合工作實際，做了大量扎實有效的工作，地稅機關作風建設得到了不斷加強，樹立起了良好的社會形象。

一、咬緊目標干實事，真抓實干謀發展

1、做解放思想的模范。該局堅持用科學發展觀統領地稅工作，引導干職解放思想、實事求是、與時俱進，防止和克服因循守舊、求穩怕亂、不思進取、自我滿足、工作懈怠的現象，讓廣大干職始終保持開拓創新、昂揚向上的精神狀態，不斷推進觀念創新、制度創新、管理創新，用新的理念、新的辦法破解地稅事業發展的難題，以爭做第一的勇氣，推進全縣地稅事業更快更好的健康發展。

2、當開拓創新的楷模。該局始終創造性地開展地稅各項工作。一是觀念創新，始終堅持發展為大、發展為重、發展為先，在開拓中加快地稅事業科學發展，發揮稅收職能作用，推動和諧創業，加快富民興贛。從領導干部做起，從機關、基層抓起，著力解決在解放思想、開拓創新方面存在的突出問題。二是管理創新，該局導入先進績效管理理念，實行科學的、有效的部門績效管理及個人績效管理相結合，使人管人向制度管人的轉變。三是文化創新，開展了一系列的“竹之韻”地稅文化建設活動，用書畫作品來陶冶人，用健康的文體活動來構建和諧地稅團隊。四是思想創新，通過內網QQ由局領導與基層干部實行定期不定期的聊天談心活動，用交心來聚人心，及時掌握基層干部的思想，使全縣地稅干部始終保持積極向上的思想動態。

3、興調查研究的風氣。一是深入基層勤，縣局班子成員、股室負責人都實行了掛點負責制，與基層干部實行“五同”，即，同吃，同住，同學習，同工作，同進步。局領導干部中每季度開展一次“四個一回”活動。二是調研工作實，在調研過程中，寫出了一批有價值的理論性文章，僅今年全局廣大地稅干部撰寫的調研文章20多篇，其中《彰顯山區縣文化特色，打響竹之韻地稅品牌》、《如何做好稅務稽查的取證工作》、《全面推廣個人績效管理，推進地稅事業更快發展》、《加強縣地方稅源建設的思考》被市局網站刊用。

4、求破解難題的辦法。針對地方稅源點多面廣，征管難度大，在縣委政府的大力支持下，近年來，該局先后與有關部門建立了一系列稅源控管辦法。比如，農村小水電地方稅收由于投資主體復雜，地稅直接征管難度較大，偷漏稅現象時有發生，該局從2003年開始，將農村小水電稅收全面委托縣供電公司代征，使農村小水電地方稅收從2003年的10多萬元增加到目前的100多萬元；又比如，針對房地產開發私人掛靠、個人合伙經營無帳可查較普遍的現象，又與縣房管局簽訂了源頭控管辦法，實行一體化管理，即對商品房房管部門在辦理產權證時必須憑地稅發票，對二手房交易與房管部門實行先稅后證的聯動管理，從而加強了房地產市場的稅收征管；又比如為加強政府工程、國債工程的稅收管理，確保稅款及時足額入庫，又與縣財政局集中支付中心簽訂委托代征協議，代征全縣政府工程及國債工程地方稅收，今年到目前為止，共代征地方稅收732.61萬元。此外，我局還結合實際，制定出臺了一系列地方稅收征管辦法，如《房屋出租稅收征管辦法》、《建筑業稅收征管辦法》、《竹木加工產品實行‘用電計稅’控管稅源》等等，這些地稅征管制度、辦法的實施，既強化了全縣地方稅源的管理，又保障了地稅收入的持續穩定增長。截止10月底，該局組織地稅收入再攀歷史新高，首次突破億元大關，共入庫地方稅收10002萬元，同比增收2095萬元，增長26.51%。

二、強化作風求實效，實事求是正行風

1、加強協調，不斷提高工作效率。增強干部職工的全局意識，引導干部職工想問題、做決策、辦事情都要從有利于工作出發，克服各自為戰的現象。對職權范圍內的事項要按程序和時限及時辦理；對業務交叉、需要協商的要積極主動地去落實，不得推諉扯皮或拖延不辦；對涉及到多個股室、單位的，牽頭單位要召集會議，研究布置，主動配合。使各項工作做到了統籌安排、周密部署，避免出現無人負責、管理空檔等現象。利用科技手段，加快推行辦公自動化，提高工作效率。

2、加強學習，不斷提高干部職工綜合素質。一是組織和引導干部職工，樹立終身學習的理念，建設學習型組織，不斷提高地稅干部的學習能力、實踐能力和創新能力；二是樹立大培訓、大教育的觀念，把教育培訓作為地稅系統人力資源開發工程的重要組成部分，長計劃、短安排，該局今年共輸送培訓人員35人次，培訓經費近20萬元；三是堅持周一學習例會制度，積極引導干職進一步加強學習社會主義市場經濟理論、稅收、法律、財會、英語和計算機等各種知識；四是在學習方式上注重在崗學習，緊密聯系工作實際，結合自身崗位需要，突出針對性、實效性，學以致用，不斷提高解決實際問題、做好本職工作的能力。近日，該局選派辦稅服務廳一名同志在參加全省地稅系統辦稅服務廳操作技能比賽中獲得個人一等獎，列全省第三名。

3、真抓實干，大力營造求真務實的工作氛圍。樹立求真務實作風，尊重實際、尊重規律，講實話、干實事、求實效，制定政策、部署工作時充分考慮基層的實際情況，增強針對性和可操作性。對下級地稅機關提交的請示等，及時答復。該局還高度重視信訪工作，各股室按照職責分工，堅持依法辦事、按政策辦事，帶著深厚感情，認真解決群眾反映的問題。認真開展爭先創優活動，激發干部職工做好自身工作的積極性和主動性。積極為廣大地稅干部營造“想干事、敢干事、能干事、干成事”的工作環境和“以干事圖立身，以貢獻求進步，以進步求發展”的工作氛圍。

三、克服浮夸重落實，為民執法樹形象

1、認真貫徹落實省委蘇書記視察弋陽地稅局時的指示精神。從9月15日起，開展“優惠政策落實回頭看”活動，共抽調15名稅務人員深入到街道、社區、集貿市場，走訪下崗職工就業情況，全面了解掌握貫徹落實下崗職工再就業有關優惠政策的第一手資料，對近百戶稅收優惠政策落實時實行簡化審批手續，減少操作層次。通過辦稅廳電子屏和宣傳輔導會等形式主動將各項扶持政策向納稅人解釋清楚，還向重點企業和行業發放新的稅收政策300多份。

2、全面推進政風行風建設。根據省、市局和縣委政府的統一按排和部署，建立健全政風行風建設長效機制，加大政風行風民主評議和整改落實力度，保障政風行風建設實實在在的開展。該局做好了以下幾方面政風行風評議工作：一是制定了《縣地方稅務局政風行風建設實施方案》，使地稅雙評工作在全縣有序展開；二是配合省、市局組織開展了群眾滿意度問卷調查、測評及電話調查；三是結合雙評工作，開展了“優化投資環境，提升服務水平”實踐活動；四是組織開展了“我為‘民評’工作獻計獻策”活動，全局地稅干部提議意見、建議100多條。同時，為加大民評工作的整改落實力度，先后制定了《縣地方稅務局政風行風建設整改落實情況報告制度》、《縣地方稅務局政風行風建設整改落實情況督查制度》和《縣地方稅務局政風行風建設整改責任追究制度》等一系列制度，并對民評工作中收集的問題、意見及建議進行了認真疏理，對存在的問題提供了整改意見并及時進行整改，對意見及建議及時進行答復、解釋，做到件件有著落，件件有回音。

3、切實加強廉政建設,防微杜漸。在新時期變幻莫測的大千世界里,在改革開放的經濟浪潮中,基層地稅干部常年與形形式式的納稅人打交道,能否經受住“燈紅酒綠”的誘惑,正確行使自己手中的權力，是嚴峻的考驗：一是提倡廉潔從稅,努力改造自己的主觀世界。結合政治思想學習，利用正反兩方面典型事例,加強黨性修養,不斷矯正自己的人生坐標,確立正確的世界觀、人生觀和價值觀,努力克服私心雜念,在任何時候,任何情況下都要堅持一名稅務干部的原則,即國家和人民的利益高于一切。二是多敲廉政警鐘,健全廉政制度。面對紛繁復雜的社會大環境,要始終保持良好的心態,忍得住寂寞,耐得住清貧,做到不該吃的不吃,不該要的不要,不該拿的不拿,不該去的不去。從2005年開始，該局在經費中每人每月配套100元，每個地稅干部月工資中扣除100元，設立地稅干部廉政建設基金，凡在二年內沒有發現廉政違紀行為的，實行全額返還獎勵，發現有廉政違行為的，則全額扣除，并按廉潔自律的有關規定,實行責任追究。三是經常反省,堅持用廉潔自律有關規定對照自己,自覺接受社會各界的監督,做到潔身自好,防微杜漸。

4、牢記宗旨意識，做好幫扶工作。為了做好包村工作，該局在去年被評為“全省幫扶先進單位”的基礎上，今年又派駐工作組，從實處做好包村工作，幫助該村加快新農村建設步伐，并發動每個干職捐款100元，設立了包村扶貧基金，引導村干部加強村級企業建設，使該村成為全縣財政貢獻大村、經濟發展強村、新農村建設模范村。