黨務政務管理經驗交流

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縣是首批國家級貧困縣和國家新階段扶貧開發(fā)重點縣。2012年以來，為加強對“人”和“事”的高效管理，促進干部作風轉變，在省率先實施“黨務政務精細化”管理，探索了集管理、服務、督查、考核、公開于一體的“五位一體”工作模式，取得了較好成效。

搭建平臺，“五位一體”實現(xiàn)管理精細化

一是構建精細化管理網(wǎng)絡。建立重點工作、重點項目精細化管理系統(tǒng)和干部精細化管理系統(tǒng)，將全縣各項工作推進的全過程編制成階段實施子計劃納入網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管，系統(tǒng)可根據(jù)進度情況亮燈預警、根據(jù)完成情況督辦考核，有效對各項重點工作推進情況進行全過程監(jiān)督和督辦。同時將干部納入信息化管理，全縣干部可通過發(fā)送手機短信或登陸指定網(wǎng)站的方式，報送每日工作情況及申報個人重大事項，便于領導掌握去向和工作進展情況。二是拓展信息化服務功能。通過“一信通”平臺內部辦公、民意調查、信息、天氣預報等短信，提高了工作信息化水平，強化了服務功能。三是采取科學化督查手段。精細化管理系統(tǒng)通過對干部工作日志進行匯總分析，對重點工作、重點項目、職能目標落實的各階段、各環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，使各項工作進展全過程公開、透明，便于監(jiān)督部門及時掌握工作開展情況。同時，組建了督查局，把“網(wǎng)管”與“人管”有機結合起來，使督查更具科學性。四是創(chuàng)新一體化考核方式。精細化管理系統(tǒng)通過監(jiān)管過程的數(shù)據(jù)收集，自動進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、作出績效考核評估，督查局再行使監(jiān)管、督查、考核職能，使考核重點從注重結果向關注過程轉移，從年終考核向階段考核延伸。實現(xiàn)了一體化考核。五是體現(xiàn)公開化黨務政務。將全縣工作動態(tài)經精細化管理系統(tǒng)及時在“黨務公開網(wǎng)”和LED電子平臺公開，讓廣大黨員干部和群眾均能了解全縣各項工作進展情況，擴大社會監(jiān)督面，推動了權力在陽光下運行。

2012年來，對全縣600多名股級以上領導干部、175個重點項目、454項重點工作和1300個職能目標實施了網(wǎng)上精細化管理，實現(xiàn)了工作的快速交辦、對工作進展的及時全面掌握。

定職定責，強化監(jiān)管促進作風大轉變

為增強管理實效，精細化管理系統(tǒng)按照“五定”工作制（定時間、定責任、定目標、定要求、定獎懲），將重點工作、重點項目等分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門、村居及每個責任人，通過系統(tǒng)建立電子監(jiān)管臺賬，逐級進行動態(tài)監(jiān)察，逐月進行績效通報，逐項進行結果對賬和考核，體現(xiàn)效能和獎懲，實現(xiàn)了管人與管事、過程與結果、效能與獎懲的統(tǒng)一，使全縣各項工作得以齊頭并進、統(tǒng)籌推進。

精細化管理增強了廣大干部的履職意識，促進了作風的大轉變。在精細化管理的督促和推動下，全縣各級干部常深入一線、深入基層訪民情、解民憂，為群眾解決實際困難和問題。如蕉壩鄉(xiāng)干部深入偏遠的大坨等高山村寨開展工作，20多天都未下山，民族村寨里常有鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部參與新農村建設一兩個月沒回家......。據(jù)統(tǒng)計，縣領導年平均到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實地調研40多次，加深了對縣情民意的了解，為基層解決了許多實際困難。

拓展功能，創(chuàng)新模式促進社會和諧

精細化管理將涉及民生的重點工作和重點項目納入了精細化管理后，實行社會監(jiān)督、陽光操作，確保了每一項工作切實落到實處，群眾滿意度有了較大幅度提高。如實施了城區(qū)“天網(wǎng)工程”后，群眾安全感測評居省、市前列，縣城區(qū)已實現(xiàn)連續(xù)50個月無“兩搶”案件發(fā)生，被省綜治委表彰為全省平安建設先進縣。通過管理、服務、督查、考核、公開“五位一體”工作新機制，精細化管理實現(xiàn)了工作快捷交辦和科學督促考核，提高了黨務政務信息化、科學化水平，促進了節(jié)約型、效能型政府的建設。目前，縣正積極嘗試把精細化管理延伸到農村社會管理各項事務。如建立了“四中心一協(xié)會”（民情民意服務中心、土地代耕托管中心、留守兒童托管中心和縣、鄉(xiāng)、村、片區(qū)四級服務中心及農村經濟協(xié)會），進一步拓展了基層黨組織的服務領域。

自治縣“五位一體”黨務政務精細化管理，是轉變干部作風、構建和諧社會的有益嘗試和積極實踐。精細化管理使勤政督促有抓手、廉潔監(jiān)督有利器、和諧社會有助推，全縣經濟社會發(fā)展?jié)u入佳境。