總工委盡職盡責經驗交流

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自2006年以來，市總工會女職工委員會從實現維權的長效化入手，以女職工最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，加強源頭參與，積極推行女職工權益保護專項集體合同，著力加強女職工維權機制建設，在維護女職工合法權益和特殊利益方面取得了新的進展。2012年，全市共簽訂女職工權益保護專項集體合同515份，占各類企業的93%。（其中獨立合同507份；區域性、行業性合同8份），我們的主要做法是:

一、宣傳引導，努力營造女職工權益維護的良好環境

隨著我市改制企業、非公有制企業不斷增加，投資主體多元化、勞動關系復雜化、分配形式多樣化的特點日趨明顯，這給工會女職工組織維權工作提出了更高的要求。面對新形勢和新任務，針對女職工權益維護方面存在的突出問題，我們進一步強化政策措施，先后制定出臺了《關于加強女職工權益維護工作的意見》、《關于強化工會女工組織建設的通知》等一系列文件。聯合市婦聯等單位，在全市開展婦女權益保障宣傳周等活動，先后組織5000多名女職工上街宣傳，出動宣傳車輛30臺（次），發放宣傳資料18000多份；同時，充分利用廣播電視、宣傳欄、黑板報等形式進行廣泛宣傳。全市各級工會女工組織共開展各種維權宣傳活動50多場（次），受教育的職工達15400多人（次），舉辦女職工維權工作培訓班50多期，召開女職工維權工作座談會、交流會20多（場）次，通過宣傳教育，進一步強化了廣大女職工的自我保護意識和能力。同時，我們還加大各級黨政領導和企業經營者的宣傳力度，通過送達有關女職工維權方面的文件和法律知識讀本、邀請參加有關女職工維權方面的活動等形式，向黨政領導宣傳女職工維權工作，在全社會營造了關注和維護女職工特殊權益的良好氛圍。

二、借勢發力，全面推進女職工專項集體合同簽訂工作

市總工會充分認識到推行女職工權益保護專項集體合同工作的重要性和必要性，按照全總和省總的要求和工作部署，切實負起領導責任，建立主要領導親自抓、分管領導直接抓、業務部門具體抓、相關部門合力抓的工作機制，聚集各方資源，整合工會內部及黨政和社會各方面的力量，形成全方位、大力度推進女職工權益維護工作的新格局。

一是借勢借力，聯合推進。以貫徹落實《企業工會工作條例》和創建“勞動關系和諧企業”為契機，借助政府部門的力量，共同推進女職工專項集體合同簽訂工作。市總工會與市勞動和社會保障局、國資委聯合下發了《關于加強女職工特殊權益保護專項集體合同工作的實施意見》、《關于強化工會女工組織建設的通知》，對專項集體合同簽訂工作提出了具體要求，使簽訂專項集體合同工作得到了強有力的支持和保障，形成了勞動部門、工會和企業三方齊抓共管的工作局面。二是典型引路，分類指導。為確保女職工專項集體合同簽訂工作扎實有效地推進，在廣泛調查論證的基礎上，確定了市電信分公司、百福堂醫藥有限公司、永昌縣供熱公司等不同類型的8家企業進行了女職工專項集體合同簽訂的試點工作。深入企業進行督促指導，并及時總結經驗，通過召開女職工轉集體合同經驗交流會、工作推進會等形式，進行交流推廣。在先行試點的基礎上，針對企業的不同情況，分類指導，全面推進。對國有大中型企業在原集體合同的基礎上“充實完善，拓展提高”；對效益較差的企業“實事求是、先易后難”；對小型分散的非公有制企業根據企業的實際，簽訂區域性、行業性集體合同，使女職工專項集體合同簽訂工作穩步有序推進。三是突出重點，規范運作。在推進專項集體合同簽訂過程中，我們注重結合全市女工工作的實際，突出重點，把好“三關”。即政策法規關：嚴格按照《勞動法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護規定》，結合全市企事業單位的特點，草擬《女職工特殊權益保護專項集體合同（樣本）》，對法律法規明文規定的，如：最低工資標準、女職工“四期”保護待遇等必須納入合同條款，涵蓋了女職工權益保護的各個方面，使合同更具法律性和實效性。民主程序關：各企事業單位緊密結合本單位的實際，在廣泛征求女職工群眾意見建議的基礎上，修訂和完善《女職工特殊權益保護專項集體合同》，通過召開職代會簽訂合同，并采取多種形式向職工宣傳公示，自覺接受職工群眾的監督。履約責任關：嚴格執行合同簽訂程序，由行政和工會女工組織分別在合同上簽字蓋章，明確雙方的責任義務，確保各項條款的有效落實。四是拓展范圍，強化落實。按照“典型引路、分類指導、整體推進、不留空白”的工作目標，不斷拓展女職工專項集體合同簽訂的范圍，由企業向事業單位延伸，在科教、文衛等企業化管理的事業單位全面推行。

三、健全機制，確保女職工權益保護專項集體合同工作落到實處

為了進一步建立和完善女職工維權機制，推動女職工權益保護專項集體合同工作的深入開展，市總女工委要求全市各級工會女工組織在科學化、制度化、規范化建設上下功夫，建立女職工權益保護監督機制。一是對基層工會特別是新建會的企業要嚴格做到“三同步”，即做到在建立工會組織時同步建立工會女職工組織；在推行平等協商時同步協商女職工合法權益和特殊利益的維護；在簽訂集體合同時同步簽訂女職工權益保護專項集體合同，形成全會強勢推進的工作格局。二是完善機制、規范運作。建立和完善了女職工維權機制，在科學化、制度化、規范化建設上下功夫。按照市總工會《關于簽訂女職工特殊權益保護專項集體合同的實施意見》的要求，自下而上逐級建立健全女職工專項合同工作檔案制度，進一步規范了女職工專項合同的內容制定、簽訂程序、審查報送等工作環節，逐步實現了對女職工專項集體合同工作的規范化管理。四是建立機制、強化監督。市總工會堅持對專項集體合同工作進行日常性和階段性督導，積極爭取人大、政協及政府有關部門的支持，定期開展勞動執法檢查，并將保護女職工權益的法律法規和女職工權益保護專項集體合同的落實情況列入其中。多數企業建立了職工代表定期巡視制度，有的企業還設立了女職工維權信箱，開通了女職工維權熱線電話，女職工可隨時發表對合同履行情況的看法，提高了履行過程的透明度，保證了各項條款的落實。

四、加強培訓，建設強有力的女職工工作專業隊伍

我們在工會女職工干部培訓中加強了關于女職工權益保護內容的專項培訓，突出了專項集體合同的內容，并強化了女職工代表的培訓，使其掌握女職工維權工作的法律依據、熟知維權政策的內容、明確協商重點、提高工作技巧，確保了協商簽訂女職工權益保護專項集體合同工作的順利進行。4年來，我們相繼舉辦女職工干部培訓班6期，培訓女職工干部800余人，提高了她們對簽訂專項集體合同的重視程度，使推行專項集體合同工作在速度和質量上都得到了有效保證，基本實現了整體推進。

通過女職工權益保護專項集體合同的簽訂和落實，有效地維護了女職工的合法權益和特殊利益，調動了廣大女職工的工作積極性和創造性，達到了企業與女職工的雙贏，促進了我市經濟和企業的共同繁榮與協調發展。