開(kāi)發(fā)區(qū)六型機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流

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為深入貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)行政效能，實(shí)現(xiàn)“跨越趕超自我加壓，凝心聚力決戰(zhàn)2012”的奮斗目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)在全區(qū)機(jī)關(guān)開(kāi)展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型“六型機(jī)關(guān)”活動(dòng)。目前，通過(guò)“六型機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建，全區(qū)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)黨員干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，辦事效率進(jìn)一步提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)富裕文明和諧的現(xiàn)代開(kāi)發(fā)區(qū)提供了強(qiáng)有力保障。

一、深入調(diào)查，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的切入點(diǎn)

2011年新年伊始，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)審時(shí)度勢(shì)，成立調(diào)研小組，深入機(jī)關(guān)各個(gè)層面，就各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大黨員干部思想、作風(fēng)、工作、紀(jì)律等方面進(jìn)行了全面調(diào)研，并進(jìn)行了認(rèn)真分析，在充分肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查找了存在的問(wèn)題，其主要表現(xiàn)為“五個(gè)方面”：一是“混”。有的干部缺乏工作的熱情和激情，缺乏創(chuàng)業(yè)的朝氣和活力，精神不振、渾渾噩噩、無(wú)所事事，得過(guò)且過(guò)，不撥不轉(zhuǎn)，做一天和尚撞一天鐘；有的干部對(duì)全局不關(guān)心，對(duì)發(fā)展不盡力，惰性嚴(yán)重，要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高，效率低下，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。二是“怕”。有的干部怕挑重?fù)?dān)、怕負(fù)責(zé)任、怕挨批評(píng)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕得罪人，困難面前縮頭縮腳，矛盾面前繞來(lái)繞去，是非面前裝聾賣(mài)傻；有的同志思想觀念保守，滿足于既得利益，按部就班，求穩(wěn)怕亂，在變化了的新形勢(shì)面前，思路不寬，辦法不多，不能用全新的思維和方式去做開(kāi)創(chuàng)性的工作。三是“推”。有的干部一拖二壓三扯皮，該干的事不干，該盡的責(zé)不盡，工作消極，辦事拖拉；有的部門(mén)對(duì)區(qū)黨工委、管委會(huì)的決策部署反應(yīng)遲鈍，行動(dòng)遲緩，對(duì)企業(yè)和群眾的請(qǐng)求事項(xiàng)拖著不批，卡著不辦，甚至陽(yáng)奉陰違，不按照要求貫徹落實(shí)，合意的就執(zhí)行，不合意的就推拖，說(shuō)了不辦，定了不干。四是“空”。一些部門(mén)宗旨意識(shí)不強(qiáng)，漠視群眾，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦，脫離群眾，脫離企業(yè)、脫離實(shí)際，不察實(shí)情、不講實(shí)話、不辦實(shí)事、不求實(shí)效，說(shuō)的多、做的少，說(shuō)的好、做的差，習(xí)慣于浮在表面，好做表面文章。五是“散”。有的部門(mén)內(nèi)部管理不嚴(yán)，干部職工紀(jì)律松散，上班遲到、早退，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股、打牌等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的同志常有怨氣，愛(ài)發(fā)老騷，怨天尤人，占著位子不謀事，別人謀事他眼紅，對(duì)自己放任自流，對(duì)別人品頭論足。上述現(xiàn)象和問(wèn)題，雖然存在于少數(shù)部門(mén)和個(gè)別干部身上，但如果不高度重視，盡快整改，必將失去群眾的信任，損害對(duì)外形象，最終阻礙經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。鑒于此，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)決定以開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型”六型機(jī)關(guān)”為切入點(diǎn)，要求各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真剖析查擺，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，抓緊研究解決，不斷提高工作效能和服務(wù)水平，使全區(qū)機(jī)關(guān)工作更加適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，為全面完成決戰(zhàn)之年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想作風(fēng)基礎(chǔ)。

二、緊扣主題，把握關(guān)鍵，確保”六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范有序開(kāi)展

為了切實(shí)開(kāi)展好”六型機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)在制定切實(shí)可行方案的基礎(chǔ)上，賦予了創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，要求全區(qū)廣大機(jī)關(guān)干部要在提高“五力”上下功夫。

（一）勤奮學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)力。區(qū)黨工委、管委會(huì)要求各級(jí)機(jī)關(guān)干部要保持旺盛的學(xué)習(xí)熱情，大力營(yíng)造講學(xué)習(xí)的良好氛圍，形成“學(xué)習(xí)為本”和“終身學(xué)習(xí)”的理念，使學(xué)習(xí)成為一種經(jīng)常化、普及化和制度化的行動(dòng)。同時(shí)要求不僅要向書(shū)本學(xué)習(xí)，而且要虛心向身邊的同志學(xué)習(xí)，向廣大群眾學(xué)習(xí)，吸取別人的長(zhǎng)處，增長(zhǎng)自己的才干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身示范，自覺(jué)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)、依法行政和履行職責(zé)的能力，成為行業(yè)專(zhuān)家、行家里手。

（二）強(qiáng)化落實(shí)，提高執(zhí)行力。市委原書(shū)記孫德漢同志早就提出什么叫工作的落實(shí)，各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部就要按照這個(gè)要求去做，堅(jiān)決摒棄以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的虛浮作風(fēng)，言必行，行必果，不干則已，干就干實(shí)干好，不抓則已，抓就要一抓到底，抓出成效。要做到“十多十少”，即少應(yīng)酬，多學(xué)習(xí)；少空談，多實(shí)干；少坐班，多下鄉(xiāng)；少說(shuō)“不”，多說(shuō)“行”；少回避，多挑擔(dān)；少謀人，多謀事；少享樂(lè)，多奉獻(xiàn)；少干預(yù)、多服務(wù)；少添亂、多幫忙，少設(shè)路障、多設(shè)路標(biāo)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率。

（三）團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，提高凝聚力。要實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，共謀大業(yè)，就要按照“發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事”的要求，堅(jiān)決克服拉幫結(jié)派、相互埋怨、相互拆臺(tái)、制造內(nèi)耗，熱衷于無(wú)原則的議論等不良風(fēng)氣，形成講民主、講團(tuán)結(jié)、講協(xié)調(diào)、講配合、講和諧、重友情、謀協(xié)作的良好機(jī)關(guān)人際關(guān)系，真正做到干事業(yè)一條心、抓工作一盤(pán)棋、謀發(fā)展一股勁，做到思想上共鳴、認(rèn)識(shí)上共識(shí)、行動(dòng)上共振，互諒互讓互補(bǔ)、合心合力合拍，凝聚起解決問(wèn)題的強(qiáng)大合力，構(gòu)筑起坦誠(chéng)相見(jiàn)、真誠(chéng)相處、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、友愛(ài)互助、舒暢活潑、和諧愉悅的良好工作環(huán)境。

（四）敢想敢為，提高創(chuàng)新力。區(qū)黨工委、管委會(huì)要求全區(qū)上下一切從發(fā)展著想、一切為發(fā)展服務(wù)，突破制約發(fā)展的各種思想“瓶頸”，依靠思維創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，用改革創(chuàng)新的思路和辦法應(yīng)對(duì)宏觀政策調(diào)整，找準(zhǔn)上級(jí)精神與開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)文件的規(guī)定性與執(zhí)行的科學(xué)性的最佳結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步開(kāi)闊思路、開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊胸襟，勇于探索，大膽實(shí)踐，支持創(chuàng)新，突破難題，在解放思想中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（五）廉潔自律，提高免疫力。開(kāi)發(fā)區(qū)成立以來(lái)，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕，自覺(jué)做到自警、自勵(lì)、自省。但是，面對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)天天與項(xiàng)目、資金、工程打交道的實(shí)際，就不得不在“慎”字上下功夫，做到在小節(jié)面前慎微，見(jiàn)微知著，防微杜漸；在盛情面前慎軟，鐵面無(wú)私，秉公處事；在喜好面前慎饞，見(jiàn)利思害，不眼饞、不手饞、不嘴饞；在隱賄面前慎獨(dú)，莫存僥幸之心，莫開(kāi)貪欲之門(mén)，樹(shù)立干凈干事的良好形象。

三、健全組織，完善制度，為“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)提供保障

一是健全組織機(jī)構(gòu)。為了確保“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，并取得實(shí)效，區(qū)黨工委、管委會(huì)成立了以黨工委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，紀(jì)工委負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，各區(qū)直部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，并在區(qū)紀(jì)工委下設(shè)了辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的正常工作。同時(shí)，要求各辦事處、區(qū)直各部門(mén)都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和正常活動(dòng)的開(kāi)展。

二是制定活動(dòng)方案。為了使“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)有章可循、有的放矢，區(qū)黨工委、管委會(huì)制定了切實(shí)可行的活動(dòng)方案，明確了指導(dǎo)思想、基本內(nèi)容，突出了開(kāi)展活動(dòng)的目的在于實(shí)現(xiàn)六個(gè)方面的明顯變化，即干部思想上明顯進(jìn)步、作風(fēng)上明顯轉(zhuǎn)變、能力上明顯加強(qiáng)、效率上明顯提高、素質(zhì)上明顯強(qiáng)化，形象上明顯改觀，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、與時(shí)俱進(jìn)、精誠(chéng)合作、廉潔奉公、駕馭力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；把干部隊(duì)伍建設(shè)成為黨性過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)行力強(qiáng)、群眾信任的骨干力量。

三是建全規(guī)章制度。第一，規(guī)定了學(xué)習(xí)的內(nèi)容。把學(xué)習(xí)十七大精神、省市委和區(qū)黨工委重要會(huì)議精神作為必學(xué)內(nèi)容，并要求在《細(xì)節(jié)決定成敗》、《沒(méi)有任何借口》、《每天多做一點(diǎn)點(diǎn)》三本書(shū)中任選一本作為必學(xué)內(nèi)容，認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記，每人全年不少于2萬(wàn)字。同時(shí)，為開(kāi)拓思路、提升境界、加快發(fā)展，區(qū)管委會(huì)擬邀請(qǐng)高層次專(zhuān)家舉辦以開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展為主要內(nèi)容的專(zhuān)題講座，并組織部分人員到阿聯(lián)酋迪拜學(xué)習(xí)考察。第二，定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化督查，半月一調(diào)度，一月一檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。第三，強(qiáng)化黨工委理論中心組的學(xué)習(xí)。制定了干部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，分12個(gè)專(zhuān)題每月組織定期集中學(xué)習(xí)，并對(duì)學(xué)習(xí)方式、必讀文獻(xiàn)、學(xué)習(xí)要點(diǎn)都進(jìn)行了規(guī)定，提出了明確的要求。

四、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)已初顯成效

自“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)結(jié)合各自特點(diǎn)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，取得了初步成效。

（一）學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各單位制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，并采取集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、談心交心、交流心得等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，全區(qū)學(xué)習(xí)氣氛空前高漲。區(qū)招商局針對(duì)自己在招商過(guò)程中時(shí)常遇到外賓的實(shí)際，把每周二定為全體員工的“外語(yǔ)學(xué)習(xí)日”，重點(diǎn)學(xué)習(xí)英語(yǔ)和韓語(yǔ)，每位同志都自發(fā)購(gòu)買(mǎi)了外文書(shū)籍，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。區(qū)信訪辦公室結(jié)合自己的實(shí)際，把《信訪條例》作為學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從信訪事項(xiàng)的提出、信訪事項(xiàng)的受理到信訪事項(xiàng)的辦理和督辦及法律責(zé)任等都進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)。

（二）創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。廣大黨員干部緊密聯(lián)系開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)“三區(qū)”目標(biāo)的本質(zhì)內(nèi)涵，認(rèn)真查擺問(wèn)題，總結(jié)反思，圍繞“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步理清思路、科學(xué)謀劃、創(chuàng)新辦法，切實(shí)增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難的決心和加快發(fā)展的信心。區(qū)計(jì)劃生育辦公室創(chuàng)新工作思路，采取“外掛”（根據(jù)職責(zé)分工情況，每位同志分別和市計(jì)生委、濱城區(qū)計(jì)生局、鄒平計(jì)生局等先進(jìn)單位進(jìn)行見(jiàn)習(xí)觀摩，到一流單位感受一流氣氛，學(xué)習(xí)一流業(yè)務(wù)）和“內(nèi)聯(lián)”（每位同志包轄區(qū)內(nèi)一個(gè)村、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)住宅小區(qū)，定期下訪，及時(shí)了解最基層的信息）等方式積極開(kāi)展工作，并對(duì)上級(jí)各項(xiàng)計(jì)劃生育政策文件落實(shí)、各項(xiàng)大型活動(dòng)及重點(diǎn)工作決策開(kāi)展，進(jìn)行“全程”服務(wù)，在第一時(shí)間了解掌握信息、解決問(wèn)題、改進(jìn)工作，從措施上杜絕單憑文件、會(huì)議、電話“閉門(mén)造車(chē)”式地部署工作、督導(dǎo)工作的飄浮工作作風(fēng)。

（三）工作取得明顯成效。“六型機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建，有效的促進(jìn)了工作的開(kāi)展，1-3月份，全區(qū)完成財(cái)政總收入15825萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入7430萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)43%，圓滿完成確定的任務(wù)目標(biāo)；新簽訂項(xiàng)目合同4個(gè)，“百日攻堅(jiān)”認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目在建14個(gè)，在談9個(gè)，招商形勢(shì)好于往年；2717名城鄉(xiāng)低保人群實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到75%；全國(guó)“兩會(huì)”期間我區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)一起進(jìn)京、到省上訪事件，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。