中小企業經濟調整經驗交流

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近日，市出臺政策，從放寬市場準入、促進發展方式轉變、多渠道解決融資難題、建立公平公正寬松有序的市場環境等方面，全力支持中小企業發展。

一是放寬中小企業市場準入。在統一市場準入標準基礎上，進一步放開投資領域。加大自主創業培育力度，對從事個體經營、享受3年內免收登記類和證照類等有關行政事業性收費的范圍，擴大到下崗失業人員、高校畢業生、復員退伍軍人、殘疾人、返鄉農民工、農村轉移勞動力、城市困難家庭等七類群體。同時，七類群體申請試營業，工商部門將免費核發有效期為6個月的個體工商戶營業執照。試營業期滿，要求繼續試營業的，經申請可再續延1次，有效期6個月。簡化經營住所登記材料，各類科技園、創業園、寫字樓等經營性場所開辦的中小企業，只要對合法權屬和房屋總面積作一次性確認，可免于提交房屋權屬證明，憑租房協議辦理工商注冊登記。

二是促進中小企業發展方式轉變。鼓勵、支持中小企業參與市經濟結構調整，通過專業分工、服務外包、訂單生產等方式，對接大企業、大項目上下游產業需求，實現自身轉型升級；努力拓展新能源、新技術、新材料、新醫藥、節能環保等新興產業發展。依法淘汰落后技術、工藝、設備和產品的經營項目，推動經濟社會和諧發展。切實促進統籌城鄉協調發展，支持引導農民和返鄉農民工從事個體私營企業經營，發展農業特色產業；鼓勵各種社會資金到農村建基地、辦工廠、設立分支機構和開展連鎖經營等，參與農村產業發展和公共設施建設；大力推動農民專業合作社組織規范發展，鼓勵有條件的合作社新辦農村資金互助社，支持農民專業合作社自辦農產品加工企業，鼓勵農民跨地區設立農副產品專營店和銷售點。

三是多渠道解決中小企業融資難題。鼓勵中小企業通過動產抵押、股權質押和注冊商標專用權質押登記進行融資；探索企業債權、市場攤位所有權、使用權質押登記等新的投、融資渠道；支持金融服務機構發展，加快“工商e線通”服務平臺建設步伐，為中小企業融資提供更加便捷的信息查詢服務；幫助解決擬上市企業在改組改制、上市輔導和申報過程中的困難。加強分類指導，用足、用活、用好各項優惠政策，鼓勵中小企業上市融資。

四是建立公平、公正、寬松有序的市場環境。與困難中小企業建立“包聯幫扶”責任制；充分利用工商登記信息，為政府宏觀決策提供參考，為投資創業提供預警提示；減輕中小企業年檢負擔；發揮行政指導優勢，加強行政執法監督等，進一步優化中小企業發展環境。針對中小企業自身發展存在的薄弱環節，加大對中小企業食品安全監管力度，建立公開、平等、規范的企業監管制度，強化中小企業社會責任和維護正常的市場秩序。