婦聯跨越式發展經驗交流

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當前，正處于加快發展、奮力崛起的黃金機遇期。市委八屆十次全會明確提出了“大力實施工業立市、縣域突破、創新推動、東向發展、改革攻堅、和諧平安和可持續戰略，推進經濟社會跨越式發展”的目標和今年“大發展、大建設、大環境”（簡稱三大推進）的主題。這不僅順應了爭先進位，奮力崛起，實現經濟社會協調發展的客觀態勢，也順應了包括婦女在內的全體市民求發展、快發展的迫切愿望。婦聯組織作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，必須認真貫徹落實市委市政府的部署，在“三大推進”的大局中發揮婦聯組織的作用，團結凝聚廣大婦女共創發展的大業，推進實現婦女與男性、與經濟社會的協調發展。

一、抓住發展機遇，調整工作重點。

市委關于“三大推進”、實現跨越式發展的重大戰略決策，不僅是今年全市經濟社會發展的主題，也是婦女工作的主題。作為黨領導下的婦聯組織必須抓住機遇，應對跨越式發展的戰略，準確地找準婦女工作對接點，自覺地把婦聯工作放到“三大推進”中去思考，去謀劃，去運作。當前，婦聯工作要明確一個重點，強化兩種意識，發揮四個作用。

明確一個重點：以科學的發展觀統領婦女工作，以爭先進位的意識和爭創一流的精神，努力構建“城鄉互動、統籌發展、共同進步”的婦女發展工作格局，引領婦女為推進跨越式發展作貢獻。

強化兩種意識：一是發展的意識。要認真落實科學的發展觀，以發展的理念，發展的思路，發展的舉措來謀劃和運作婦女工作，來解決婦女發展的問題，為的跨越式發展添磚加瓦。二是服務的意識。要樹立為大局服務，為基層服務，為婦女群眾服務就是為跨越式發展服務的理念。對市委市政府的部署要求，要一件一件地抓落實；對基層和婦女群眾的需求，力所能及地要一件一件地辦好，力所不及地要向黨委和政府及有關部門反映并推動解決，努力為優化的大環境作貢獻。

發揮四個作用：一是橋梁紐帶作用。婦聯組織是黨聯系婦女群眾，了解婦女群眾需求和婦女兒童生存發展狀況的主要渠道。婦聯組織應當通過靈活多樣的方法，把黨的方針政策、市委的決策、意圖及時貫徹到婦女群眾中去；推進黨和政府的決策體現婦女群眾的心愿。成為聯系和密切黨群關系的紐帶，成為反映婦女群眾社情民意的橋梁。二是教育引導作用。隨著“大建設、大發展、大環境”的推進，不可避免地會出現一些新情況，新矛盾。婦聯組織要協助黨委政府做好理順情緒，平衡心理，化解矛盾的工作，引導婦女群眾顧全大局，維護穩定，使市委的決策變成婦女群眾的自覺行動。三是團結凝聚作用。婦女占我市總人口的47.4%，是促進我市經濟社會發展，實現跨越式發展的重要力量。要通過多種渠道、多種載體做好婦女群眾的思想政治工作，多為婦女群眾辦好事，辦實事，最大限度地把婦女群眾組織起來，團結起來，凝聚起來，聚集在市委市政府的周圍，夯實黨的群眾基礎。四是聯系協調作用。要發揮婦聯組織聯系廣泛的優勢，整合社會資源，為婦女參與跨越式發展和自身發展營造良好的發展空間。

二、圍繞發展重點，豐富工作內容。

“大發展、大建設、大環境”是今年全市各項工作的主題，婦聯工作要融入大局，實現對接，必須做好“三篇文章”。

第一，緊扣“大發展”，做好“創業”文章。努力構筑統籌推進城鄉婦女發展的工作平臺和服務體系，組織婦女參與“大發展”，是婦聯組織當前的首要任務。一要激發婦女的創業活力。要以“女性創業行動”為載體，通過“婦女創業論壇”、“女性創業1+1結對活動”、“女性創業典型宣傳”等方式，教育引導婦女樹立“創業光榮、發展有責”的理念，增強創業意識，激活創業激情，迸發創業活力，使廣大婦女放心、放膽、放手地投身創業活動；二要幫助和支持婦女增強創業本領。要圍繞“工業立市”和縣域突破的戰略，為推進農村婦女增收致富和城市婦女創業就業，實現城鄉婦女統籌發展搭建平臺。在農村，重點實施好“兩個項目”（農村婦女科技培訓項目，巾幗科技致富帶頭人項目），加大四個力度：加大對農村婦女實用技術的培訓力度，加大對女科技致富帶頭人的扶持力度，加大對農村富余女勞動力的培訓轉移力度，加大對掌握技術和有資金的外出務工婦女返鄉創業的支持力度。通過科技示范、科技培訓、科技服務，幫助農村婦女增收致富。在城市，要以婦聯系統五個組織機構（市女知識分子聯誼會、市女企業家協會、市4050幫扶中心、市婦聯家庭服務員培訓中心、市婦女勞動力人才市場）為依托，加大三個力度：加大對女知識分子和女企業家創業的支持力度，加大對失業婦女技能培訓和就業指導的服務力度，加大對在職女性“崗位成才，崗位建功”創建活動的組織力度。通過我們的努力，引導想創業的女性邁出家門；已創業的女性把家業、企業、事業做大做強；創業成功的女性發揮龍頭示范作用，帶動更多的姐妹創業。形成一個婦女群眾創家業，女能人辦企業，女干部干事業的生動局面，真正讓敢創業的有機會，會創業的有平臺，創大業的有地位。

第二，緊扣“大建設”，做好服務的文章。婦聯不是行政職能部門，不是生產企業，但并不代表與“大建設”無關。婦聯工作也是全市“大建設”一盤棋中的一個卒子，應該胸有全局，當好配角。一是為大局服務。其一，以扎實有效的工作，把市委市政府的大政方針、決策轉化為廣大婦女的共識和自覺行動。如圍繞全市“拆違”和整治“四亂”，開展“全市家庭行動起來，告別‘四亂’活動”；組織基層婦干上門入戶做工作，配合區街完成“拆違”任務等等。其二，利用婦聯寬泛的活動群體，如女職工委員會、女企業家協會等團體會員，加強與外省市的交流、交往和合作，推動婦聯層面，女企業家層面，各團體會員層面的聯系、聯誼，吸引省外及海內外的大企業、大集團關注，投資，贏得更多的發展先機。其三，發揮婦聯聯系婦女，聯系家庭，聯系社會的“聯”字優勢，集中婦聯常委、執委、婦女代表和婦女群眾的聰明才智，為的建設獻計獻策。二是為基層和婦女服務。全心全意為婦女群眾服務是婦聯工作的出發點和落腳點。我們要確立這樣一個觀念：婦女的進步、發展、富裕是與經濟社會的協調發展緊密相連的，全力推進婦女的發展，就是為的大建設、大發展服務，是婦聯最根本的“服務”。要按照“黨政所急，婦女所需，婦聯所能”的工作定位，不斷拓展服務領域，推進服務實事化，盡心盡力地幫助基層、幫助婦女解決發展中的重難點問題和實際困難，真正成為婦女群眾的娘家人。

第三，緊扣“大環境”，做好“效能”的文章。是省會，環境的優劣直接影響對外的形象。同樣，婦聯工作的能力、水平、效率也反映了省會城市的形象。因此，市婦聯的工作必須走在全省前列。當前，全市上下正在進行一場效能革命。婦聯組織也必須跟進，跟上，提神，提速，提效。要以“建一流隊伍、育一流作風、強一流效能、創一流業績”為目標，扎實有效地開展效能建設。一是以提高效率為要義。要讓每個干部從“不求有功、但求無過”的無為思想中解放出來，強化“無功就是過、慢也是過”的觀念，切實改進機關作風，提升服務水平，提高辦事效率，優化發展環境。二是以提高能力為重點。要站在全省、全市的高度，提高謀劃和運作婦聯工作的能力和水平；提高組織、宣傳、教育、服務婦女的能力；提高協調、聯系、整合婦女工作資源，推動婦女發展的能力，以高效率、高質量、高品位、高水平的工作為的跨越式發展和全省婦女運動作出貢獻。

三、適應發展趨勢，創新工作機制。

實現跨越式發展，必須要有與之相適應的管理體制和工作機制來支撐。我們不能否認，目前婦女的發展與經濟社會的發展還不同步，婦女自身的思想觀念，素質能力與跨越式發展的要求還不適應；從婦聯自身來看，服務大局，服務基層，代表維護婦女利益的能力有待于進一步提高，工作方法、手段、資源配置還滯后于省會城市的要求和婦女多樣化的需求。面對當前這樣一個充滿機遇和挑戰的新形勢，我們感受到從未有過的使命感，責任感，壓力感，緊迫感。婦聯工作要合上全市眾志成城圖跨越的節拍，履行好自身的職能，必須以創新的理念和精神，加強自身建設。婦聯組織要進一步認清在跨越式發展過程中的歷史定位和職能，從四個方面構建婦聯工作的創新體系：建立開放化、立體化、網絡化的組織體系；形成資源整合、多方配合、示范帶動、團結凝聚的社會化工作機制；探索和運用靈活多樣、上下聯動，整體推進的互動機制和項目化、載體化、市場化的運作方式；建立以黨政領導滿意率、婦女群眾參與率、支持率、受益率為內容的評價標準，整體提高婦聯工作的效能和水平。把婦女工作做活、做實、做強，在市跨越式發展中發揮應有的作用，作出應有的貢獻。