中級法院法官大講堂經驗交流

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為進一步鞏固和發展學習實踐科學發展觀的各項成果，繼續推進法院學習型機關建設，切實打造一支“學習型、研究型、知識型、學者型、專家型”法官隊伍。我院緊密圍繞工作實際，積極創新學習培訓模式，在全市法院系統開展了“法官大講堂”活動，取得了顯著成效。現將主要經驗做法介紹如下：

一、深刻領會精神，加強組織領導

一是院黨組高度重視，做到保障有力。院黨組成員一致認為，法院干部、干警的培訓工作事關全市法院系統干部素質的高低，事關法院自身建設發展，院黨組強調“法官大講堂”活動要以高度的政治責任感抓好落實。為加強組織領導，成立了由院黨組書記、院長任組長，副院長任副組長,、為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在教育科，同志兼任辦公室主任，從干部科、研究室、法官學院等抽調精干人員，專門負責具體工作的落實。明確提出黨組書記是第一責任人，分管領導是主要責任人。同時，制定了《全市法院開辦“法官大講堂”實施方案》、《關于“法官大講堂”有關具體問題的意見》等指導性文件，為活動的有序開展提供組織和制度保障。

二是提前摸底，做到組織有力。為將活動精神傳達到全市法院系統每位法官、每位干警，為活動的開展打下基礎，活動領導小組辦公室將相關文件及時發到各庭室科隊及基層法院，同時要求中院各庭室科隊及各基層法院，找準在工作中的不足和在業務水平上的缺漏，有的放矢的準備教學課件。

三是精心策劃，做到謀劃有力。中院召開了由中層領導干部參加的活動準備會，就實施方案、活動主題、實踐載體等主要問題展開討論，同時聯系法院實際，在隊伍建設、審判質量、司法政務等方面分別提出了建設性的意見。院黨組召開會議，對準備會提出的建設性意見進行歸納，對活動的主題、載體、目標及課件的內容、時間、方法和人員進行了明確，為活動打下基礎。

通過前期的學習準備，全市廣大法官、干警提高了對“法官大講堂”活動的重要意義的認識，增強了責任感和使命感，為活動開好局、定好向奠定了堅實的思想基礎。

二、靠實工作部署，強化工作推動

“法官大講堂”活動啟動后，中院黨組高度重視，要求院領導班子要站在前臺抓落實、帶頭講、帶頭學。月日，召開了全市法院系統動員大會，院長做了動員講話，會后，全院各部門及各基層法院又層層發動，具體布置，增強了參加活動的責任感和自覺性。

為了保證活動取得實效，我院準確定位、精心修改工作方案，在按照時間步驟進行安排的同時，各項措施、目標、環節均注重突出法院特點。在指導思想上。明確“以公開促公正，創建公信型法院（法庭、審判庭），做金桂蘭式法官”為主線，以“法官教法官”、交流互動為主要方式，以總結交流審判經驗技能為重點，以提高法官學習主動性和研究解決問題能力為目的的指導思想；在內容形式上。中院設“法官大講堂”中心講堂，各基層法院設“法官大講堂”分講堂，確定每個月的最后一個星期五下午為“法官大講堂日”，要求全市法院系統法職人員每人至少提交一份發言提綱，從中選出優秀的進行講授，并聘請相關專家學者對授課情況進行點評。在講課要求上，制定了“法官大講堂”授課教師講課規則，為突出講課效果的針對性和實用性，我院還研究制定了授課人課件評價標準，切實提升講課質量，務求獲得良好效果。

三、創新工作方法，確保取得實效

為保證學習的深度和廣度，確保全市法院系統所有法官、干警都能參與進來，都能有所收獲，讓每一名法院領導干部都得到鍛煉，中院將中心講堂參講人員分為5個小組，從基層法官到中院院領導按不同層級進行分組。同時，適時組織綜合、行政部門的干警就隊伍建設、行政管理等方面的課題進行參講，最大限度的擴大參與面，爭取讓每位同志得到鍛煉的機會。

在具體的開展上，主要采取三種方式：一是領導帶頭講。今年5月下旬至6月下旬，中院舉辦了“法官大講堂”中心講堂基層法院院長講座活動，全市十個基層法院院長都積極參與，院長們的講課既有理論高度，又有實際意義。講課內容涵蓋審判實務、案例分析、理論探討、隊伍建設等十余個方面，具有很強的指導性、針對性和操作性，讓大家很受啟發，很有收獲。二是專家輔導講。為展現“法官大講堂”活動的理論高度，院長為全市法官和工作人員作了題為“”的專題宣講報告，邀請市委黨校教授做了“”專題講座，邀請大學法學院教授為大家做了專題輔導。三是全員互動講。中院通過開展“法官論壇”活動來作為“法官大講堂”的一種補充和銜接。通過以庭室、專業和戰線為單位，以審判實踐中遇到的突出問題為專題，以交流審判經驗、技能、技巧為內容，以一人（或少數幾人）主講、大家發表見解為互動等方式，增強活動的互動性、啟發性，擴大學習的覆蓋面。同時，結合“法官大講堂”活動，開展了如演講比賽、知識競賽等各種延伸活動來活躍學習氛圍，調動學習積極性。如中院團支部舉辦了青年干警“”專題講座，講座上，青年干警發表演講、熱烈討論，紛紛表示要爭做維護司法公正的排頭兵。

在以“講”為主的同時，我們還積極通過其他不同的載體，來豐富“法官大講堂”活動，增強學習活動的趣味性、參與性和知曉性，我們充分發揮院網站、簡報、日報、晚報等媒體，大力宣傳開展“法官大講堂”活動的重大意義、工作部署、先進典型和成效。在院網站（或是內部刊物）上開設了“法官大講堂”活動專欄，刊載領導講話、心得體會等。在活動中編發活動信息則，在晚報刊登專題報道篇,在通訊上刊發經驗交流文章篇，這些都為“法官大講堂”活動營造了良好的輿論氛圍，起到較好的宣傳推廣和教育作用。

四、注重制度完善，保障學習效果

“法官大講堂”活動一開始，院長就多次強調，要在結合上做文章，在實效上下功夫。為此，院黨組高度重視將活動與實際工作相結合，注重克服教育與工作“兩張皮”的問題。為此，中院專門制定完善了三項制度。

為提高授課質量，講堂實行授課準入制度。在規定的時限內，參講人員向政治處（教育科）提交參講題目和課件，由政治處（教育科）會同研究室、法官分院等部門對課件進行審查，審查通過后方可進行課程編排；為鼓勵爭先進優，實行授課測評、評定制度。對課件從聯系實際、理論闡述、講課藝術、教風教態、教學互動等五個方面確定評價標準，分優秀、良好、一般三個檔次并核定相應分值，制定了《“法官大講堂”中心講堂授課評價表》，由中院的審委會委員（A票）、審判業務庭正副庭長（B票）、干警代表（C票）現場填票，對授課情況進行測評，按A票：B票：C票=40%：40%：20%的權重，由工作人員計算出授課人所得分值，對每組參講人員所得分值排列前三名的，給予一定的物質獎勵；為保證參與率，實行聽講人員考勤、考評和網上測試制度。政治處（教育科）負責考勤工作，保證人數和良好的聽講秩序。中院機關以戰線為單位，實行主管院領導準假制度、基層法院實行院長準假制度，對未經中院主管院領導或基層法院院長準假（以簽批假條為準），擅自不參加的人員將予以通報批評，并在標準化年度考評總分中每人次減1分。每次授課后，由政治處（教育科）與授課人擬出測試題掛到法院局域網上，對干警進行測試，并實行累積學分制管理。

通過建立健全各項制度，進一步增強了廣大法官、干警自主學習的積極性和主動性，切實做到學習不流于形式，保證把效果落到實處。

五、緊密結合實際，做到學用相長

把“法官大講堂”活動與做好各項工作有機結合起來，做到工作與活動兩不誤、兩促進。在活動中院黨組緊密結合“”的目標，把為人民群眾辦實事作為體現活動成果的重要途徑。

一是與集中處理涉訴信訪專項工作相結合。如東寧法院院長周濤主講的《構建多元化調節機制，促進社會化矛盾化解》、東安法院院長張翼宏主講的《基層法院如何做好新形勢下的調解工作》等，對忽而結合解決社會矛盾開辟了思路，開闊了眼界。同時，在實際工作中，中院和各基層法院部署開展了集中處理進京到省非正常訪、重信重訪專項工作，對多年來的進京到省信訪案件進行全面梳理，并提出要以此次活動為契機，有效化解這批涉訴信訪案件，使廣大法官在工作中了解社情民意，提高做群眾工作的本領，真正體現活動開展的實際成果。

二是與各項審判工作相結合。充分認識到法院審判工作涉及社會經濟的方方面面，主動融入大局，服務大局。如河法院院長楊春風主講的《法院審判工作如何為大局服務》、林口法院院長主講的《司法裁判的公正性與能動性》等課件，幫助廣大法院干部找準了服務地方經濟社會科學發展的結合點和著力點。

三是與法院機關效能和法治化建設相結合。在活動之初，中院黨組就提出要通過活動的開展進一步提升機關效能，進一步提升審判工作的“公正與效率”。在基層院長講座中，穆棱法院院長趙文軍主講的《加強人民法院隊伍建設是實現司法公正的需要》、西安法院院長高紅旗主講的《如何理解和把握中國背景下的社會主義法治理念》等課件緊密圍繞機關效能和審判公正工作，明確了人民法院隊伍建設的重要性和必要性，法院系統廣大法官、干警的思想政治能力、司法能力、職業道德水平都有了大幅提升。

六、活動成效顯著，素質全面提升

通過個月來“法官大講堂”活動的深入開展，全市司法審判工作水平和法院干部綜合素質得到了顯著提升。主要體現在三個方面。一是中院及各基層法院領導班子的執行力、駕馭力進一步提升。在司法審判工作中，院領導帶頭進行深入學習，帶頭開展調查研究，帶頭進行分析檢查，帶頭謀劃工作思路，帶頭解決問題、完善制度。班子成員認真履行職責，嚴格按分工抓好活動各個環節的工作，把發揮領導干部的帶頭示范作用貫穿司法審判工作的始終。班子成員認真對待司法審判工作的每個環節，廣泛開展調查研究，在制定政策上與分管部門及相關單位共同探討研究，切實杜絕拍腦袋做決策的浮夸作風。二是廣大法官、干警學習的自覺性、主動性進一步增強。大家自覺地把學習作為精神追求、生活習慣和工作動力，不斷深化對司法審判工作理論和科學發展觀的理解，提高理論指導實踐的能力。深入自主學習、優秀法官的先進事跡，把學習先進與改進作風、爭先創優、推動工作結合起來，切實發揮先進典型的輻射示范效應，形成了見賢思齊的學習效果和輿論氛圍。三是干警獨立解決問題的能力進一步提高。廣大干警針對宏觀環境的新情況以及信訪工作、維穩工作、維權工作中遇到的新矛盾，堅持以調查研究為前提，以解放思想為先導，在處理問題上更加細致、更加耐心，把心沉下來搞調查、搞研究，更加主動積極的去獨立解決問題。

為把“法官大講堂”這一教育培訓新模式長久的落實下去，不斷鞏固和發展活動所取得的成果，積極推進學習型法院工作再上新臺階，我院將從以下三個方面加以落實：

一是大興學習之風，營造學習氛圍。營造崇尚學習、積極進取、特色鮮明的學習氛圍，是學習型法院建設的重要任務。我院將始終堅持大興學習之風，教育干警改進學風，牢固樹立全員學習、終身學習的理念。教育干警在學習中要著眼于做好本職工作和提高司法能力，真正做到學以致用。今后，除了定期開展的“法官大講堂”以外，各庭室要廣泛開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動，確保“每日一小時自學、每周一次集中學習、每季讀一本好書、每年撰寫一篇調研文章”，使干警學有所得，從而規范干警讀書行為。搭建學習平臺，在院局域網上開辟學習欄目，推薦學習書目，轉載優秀文章，刊發干警作品，為干警學習提供交流學習平臺。

二是倡導學習方法，提高學習實效。建設學習型法院，就是要強調學習的目的和學習的效果，絕不是為學習而學習的形式主義。為此，廣大法官、干警要在真學、實學、勤學、善學上下功夫，使學有所獲、學有所得。真學，就是發揚求真務實的精神，樹立真學、真懂、真信、真用的學習理念，以強烈的求知欲和進取心，靜下心來，埋下頭來，用毅力去學，下功夫去學，使學有所成。實學，就是要弘揚理論聯系實際的學風，本著要精、要實、要管用的原則，注重學習的針對性和實效性，防止搞學習上的形象工程。勤學，就是發揚艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神，堅持勤奮學習、終身學習的理念，在時間上擠、在態度上實、持之以恒，才能學有所得。善學，就是養成思考的習慣，以拓展學習的深度；堅持開放式學習，拓展學習的廣度；推動互動式學習，提升學習的質量。

三是創造學習條件，強化學習保障。今后，我們將按照“規模適當、莊重實用、布局規范、功能齊全”的要求，在規劃和建設審判庭、人民法庭的辦公場所中，努力塑造體現人民法院文化的物質環境。如在辦公大樓、走廊、接待室等公共區域，精心打造“文化長廊”、“文化墻”，懸掛、張貼名言、廉政警句以及反映法院工作理念的文字標語，營造學習氛圍。發揮主觀能動作用，積極籌集資金，建立和完善文體活動場所，配置相關器材和設施，為廣大干警緩解工作壓力、養成良好生活情趣、保持身心健康提供良好條件。積極組織干警參加各種文體活動，不讀豐富廣大干警的文化生活。