檔案局依法治區經驗交流

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為認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和省、市、區委有關會議精神，緊緊圍繞區委全面深化改革的重大決策部署和依法治區中的重大法治問題，充分發揮法律的規范、引導、保障、促進作用，扎實推進依法治區，建設法治，區檔案局（館）按照區依法治區領導小組辦的文件要求，制定的各項任務，堅持依法行政，積極深入開展法制宣傳教育，極大的提高了我區檔案干部職工的法制意識，增強了依法行政的能力和水平，對我區檔案工作的順利完成起到了積極的作用。 

一、積極加強組織領導，認真抓好規劃落實 

大力實施普法教育是一項長期而艱巨的工作，離不開領導的大力支持，我局始終把加強領導和狠抓規劃落實作為普法的首要任務。 

（一）加強組織領導 

我局成立了由局長擔任組長，全局干部職工任成員，業務指導股具體負責日常工作的“依法治區”普法教育工作領導小組。在局經費十分緊張的情況下，抽出資金訂購普法學習、宣傳資料，用于普法學習宣傳。由于領導重視，普法工作始終做到了主要領導親自抓，工作目標層層分解到位，具體任務專人負責落實，有效的促進了工作開展。 

（二）詳細制定規劃 

為使“依法治區”工作規范化、制度化，根據檔案工作的職能和特點，我局制定了《區檔案局依法治區計劃》，明確了我局依法治區工作中的主要任務、工作要求、全面指導工作開展。 

（三）注重具體實施 

為使《計劃》落在實處，按照“統一規劃，各負其責”的方針，認真落實依法治區的各項工作。我局將法制工作列入每年局年度目標管理考核內容，實行責任管理，對考核不合格的個人實行一票否決制，取消其參評先進的資格。通過這些措施，逐步使普法宣傳教育工作走上規劃化、制度化的軌道，全局干部職工的精神面貌進一步振奮，法制意識和執法水平進一步提高。 

二、開展法治集中學習活動 

（一）落實學習制度、加強集中學習 

局領導高度重視學習工作，按照區檔案局《支部黨員學習制度》、《周一列會制度》等學習制度，充分利用局長辦公會、黨員學習日等機會，集中開展學習，學習了《談治國理政》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《優秀領導干部先進事跡選編》等資料，傳達學習了區委全體會等依法治區相關會議精神。局領導干部帶頭學法，班子成員每年均完成一篇學法心得。 

（二）開展法治座談會 

針對區檔案局（館）如何在經濟建設中更好的發揮作用、如何更好依法服務群眾問題開展了一次座談會，會上黨員干部充分交流，集思廣益，重點圍繞在檔案執法方面的不足之處提出改進意見3條，為十三五我區檔案事業繼續更好發展建言獻策。 

（三）開展法律知識測試 

以《區依法治區知識測試試題庫》和本單位職能涉及的法律法規為主要內容，以先學習后測試的方式，組織全體干部職工采用網絡、書本自學和參加各級法治知識培訓，進一步增強了依法行政、依法辦事意識，提高了法律素質和依法履職能力。全局干部職工在2015年的學法用法考試中取得較好成績。 

（四）組織參加有獎法律知識競賽 

按照《關于開展全國百家網站微信公眾號“尊法學法守法用法”法律知識競賽活動的通知》文件要求，組織全局干部職工參加微信公眾號“尊法學法守法用法”法律知識競賽，通過普法微信公眾號、共產黨員微信公眾號參加活動，提升了干部職工學法用法的積極性。 

（五）完善干部職工法治檔案 

按照《區黨員干部法治檔案實施辦法（試行）》文件要求，進一步完善了黨員干部法治檔案，認真填寫《區干部年度法治考核登記表》，詳細記錄每名黨員干部學法、用法情況，并將其作為年度考核、業績評定、評優評先的重要參考。 

三、堅持開展多種形式的法制宣傳教育活動 

（一）宣傳方式多樣化 

采取平時宣傳與專門宣傳活動相結合的宣傳方式，針對全社會，利用報紙、電視、上街宣傳等多種形式展開檔案法律法規宣傳，增強全社會依法建檔、依法用檔、依法管檔的意識。 

一是依托區公眾信息網，建立了區檔案信息，開設了黨務、政務公開、法制建設、學習調研等專欄。二是結合“國際檔案日”、“12·4法制宣傳日”、“走基層”“憲法日”等活動開展了形式多樣的檔案宣傳活動，印制了《走進檔案》、《檔案法律法規》宣傳單。三是進一步強化了宣傳報道，被市檔案信息網和檔案網采用的宣傳信息逐年遞增。四是組織全區檔案員參加了全國及省、市的各類征文活動，組織撰寫了檔案工作調研文章。五是結合檔案工作需要和各單位檔案員業務知識掌握情況有針對性地組織開展了檔案繼續教育培訓，培訓對象除機關各部門，還有各學校、社區、村的檔案員和分管領導。 

（二）為保證嚴格執法、正確執法，不斷加強檔案行政執法人員素質建設。 

我局采取了集中學習和平時自學相結合的方式，領導班子帶頭學習法律法規，全局干部職工結合工作、生活的需要，認真學習檔案法律法規及相關法律知識，如《檔案法》、《行政處罰法》、《省行政執法規定》、國家檔案局制定的《檔案行政處罰程序暫行規定》、《公務員法》等。并做到了集中學習有記錄，自己學習有筆記。 

積極組織檔案行政執法人員參加省、市、區相關部門組織的檔案法律法規和行政執法培訓班，我局派出行政執法人員參加市檔案局組織的行政執法培訓，平時注重互相之間法律知識的討論和交流，不斷提高我局檔案行政執法人員的法制素養，高素質的人員有力地促進了我局普法工作的開展。杜絕了檔案執法監督中不規范行為的產生。 

（三）加強全區專、兼職檔案人員和分管領導的檔案法制意識。 

我局從針對立檔單位負責人開展檔案法律法規知識宣傳做起，緊抓好檔案員法制建設，有效促進了檔案普法教育工作的開展，為依法治檔工作開展打下堅實的基礎。我局指導人員在到各單位指導時及時向單位相關領導宣傳檔案法律法規，使立檔單位領導了解檔案法制知識，提高立檔單位領導對檔案法治建設重要性的認識。 

四、嚴格依法行政，積極開展檔案執法檢查活動 

我局按照上級檔案行政部門的要求，依法對全區單位檔案工作開展情況進行了執法檢查，對執法檢查中發現的問題及時糾正并限期整改。每年對通過檔案規范化管理二標和三標認定和復查認定的立檔單位進行了檢查。通過檔案執法檢查活動，有效地提高了轄區單位的檔案法律意識，確保檔案法及其實施辦法在我區得到貫徹落實。 

綜觀我局全年依法治區工作，在區委、區政府和上級業務主管部門及法律部門的大力支持和幫助下，在全局干部的共同努力下，我們做了一些工作，也取得了一些成績，但我們也清醒的認識到工作上仍存在不足，需要在今后的工作中加以改進和克服。