地稅機關效能建設的實踐與思考

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效能建設

一、構建和諧地稅機關的重要性

黨的十六屆四中全會第一次提出了“和諧社會”這一具有鮮明時代特征的概念，指出“要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置”，并要求不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。稅務部門則擔當著為國聚財的神圣使命，構建和諧地稅機關，營造和諧征納關系，打造和諧地稅文化，對于促進稅收工作水平的提高和稅收事業的持續健康發展具有非常重要的意義。因此，構建和諧地稅機關就成為稅務部門的重要任務之一。

構建和諧地稅機關要堅持以人為本的理念，從思想政治工作、文明創建工作和制度建設三方面著手，以思想政治為思想保障，以文明創建為有效載體，以長效機制為制度保障，營造一種和諧聚力、日趨向上的地稅文化，建立一種雙贏、融洽的和諧征納關系，最終實現構建和諧地稅機關的目標。

二、構建和諧地稅機關的思考與建議公務員之家版權所有

（一）構建和諧地稅機關首先要堅持以人為本的管理理念

堅持以人為本是構建和諧地稅機關的基本出發點。在新的歷史條件下，同志明確指出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。”黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》就把人才強國戰略作為“十一五”規劃的重要內容。稅務部門強調人才戰略，不僅要加強人才資源建設，實施人才培養工程，而且要建立健全人才評價、選拔使用和激勵保障機制，選好、用好人才。

稅務部門堅持以人為本，就要注重人的需要、人的素質和人的能力在內的各種關系和存在方式的全面發展，樹立“發展要依靠人，發展是為了人”的科學理念，才能營造和諧地依法納稅的環境，促進經濟社會的全面、協調和可持續發展。

（二）加強思想政治工作，為構建和諧地稅機關的提供思想保障

思想政治工作是稅收工作的生命線，是確保稅收事業健康發展的堅實思想保障。把思想政治工作與機關稅收收入的中心工作緊密結合起來，圍繞稅收中心工作，本著尊重人、關心人、依靠人、服務人、發展人的原則，引導稅務干部提高思想覺悟、文化素質和精神境界，從而將精神力量轉化為物質力量，將思想優勢轉化為工作優勢。

（三）全面推進文明創建，為構建和諧地稅機關提供有效載體

文明創建工作是構建和諧地稅機關的有效載體，目前，我局文明創建工作已經取得了一系列成績，在蚌山區“爭創文明單位”工作中，我局連續多年被評為第一名，群眾測評滿意度達到90％以上。在既有成績和成功經驗的基礎上，要進一步加大創建工作的力度，繼續以服務人民、奉獻社會為根本要求，以精神文明創建與稅收工作為主題，以內強素質、外樹形象為主要目標，把推進依法治稅、強化科學管理、加強隊伍建設緊密結合起來，進一步樹立稅務部門的良好社會形象，并制定詳細的創建規劃，從軟、硬件環境的改善到相關人員的配備，進一步加大投入力度，確保思想到位、組織到位、制度到位、投入到位。

（四）建立長效機制，為構建和諧地稅機關提供制度支撐

1、要建立教育長效機制。

教育工作是構建和諧地稅機關的根本途徑，是永葆黨員先進性、提高干部隊伍綜合素質的重要手段。

2、要建立評價、激勵、監督長效機制。公務員之家版權所有

評價、激勵、監督長效機制的建立，是衡量干部工作績效提供規范化標準，激勵機制是激發人主觀能動性的重要手段，是建立內部監督、外部監督、自我監督和互相監督并重的制約制度體系，將制度貫穿于構建和諧地稅機關重要任務的始終，為構建和諧地稅機關提供強有力的制度保障。