農(nóng)民資金信托擔(dān)保倡議書(shū)

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一、建立信托擔(dān)保基金的重要意義和作用

1．由于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)和組織面對(duì)分散的農(nóng)戶資金需求存在著信息不對(duì)稱(chēng)、交易成本高和農(nóng)戶缺少抵押物與非生產(chǎn)性借貸等客觀條件約束，農(nóng)村金融組織和金融市場(chǎng)已經(jīng)喪失了免疫細(xì)胞組織，成為敗血癥。（略）

2．健全的金融組織體系，可有效的增加供給，促進(jìn)有效需求增加；反之有效需求增加，又會(huì)促進(jìn)有效供給，這是一個(gè)聯(lián)系的過(guò)程。

3．2006年中央1號(hào)文件明確“引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織”。發(fā)展資金互助組織不但不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，反而是解決金融改革難題的核心要求。

二、信托擔(dān)保基金的募集

4．本計(jì)劃書(shū)征集農(nóng)戶資金互助合作社信托基金發(fā)起人，并向國(guó)家有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。

5．本計(jì)劃分兩步實(shí)施。（略）

6．監(jiān)管框架。

7．信托基金接收社會(huì)公益性、經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后的信托投資資金和國(guó)家扶持資金。

三、信托基金的使用（略）

四、信托擔(dān)保基金的風(fēng)險(xiǎn)控制

9．引進(jìn)成熟國(guó)家或地區(qū)信托基金治理模式，建立完整的治理結(jié)構(gòu)。

……

11．通過(guò)資金互助，促進(jìn)農(nóng)戶生產(chǎn)與流通聯(lián)合。

五、信托擔(dān)保基金的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與收益

12．這種試驗(yàn)的成功有可能大于失敗，但必須為此要付出一定的成本，或者存在一定比例的失敗，就要由信托基金本身來(lái)承擔(dān)，為此我們倡導(dǎo)在第一步上進(jìn)行公益性基金發(fā)展。（略）

13．信托責(zé)任和信息的對(duì)稱(chēng)主要來(lái)自于農(nóng)戶資金互助合作社良好的治理結(jié)構(gòu)和自律能力與信托基金的有效監(jiān)管，建立起信托基金組織與農(nóng)戶成員的信息適時(shí)交換機(jī)制。（略）

六、信托擔(dān)保基金的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督（略）

七、本計(jì)劃書(shū)的說(shuō)明（略）