林政資源管理專項整治方案

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為進一步加強林政資源保護和管理，嚴厲打擊非法占用林地、非法運輸木材、非法經營加工木材、毀林種果和盜伐濫伐林木等違法犯罪行為。根據《森林法》、《森林法實施條例》和《省森林條例》的規定，為貫徹落實市林業局《關于印發〈市林地清理檢查工作實施方案〉的通知》的要求，結合我縣林政資源管理現狀，經研究，決定在全縣范圍內開展林政資源管理專項整治活動，為保障整治效果，特制定本實施方案。

一、整治目的

通過全面梳理檢查全縣范圍內森林資源管理工作，集中查處亂占林地、偷砍濫伐、亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞森林資源違法犯罪行為，堅決遏制危害森林資源違法犯罪勢頭，保障林區治安穩定，鞏固造林綠化工程建設成果，確保森林資源的永續利用和可持續發展，推進林政資源管理規范有序，建立林政資源管理長效機制。

二、整治范圍、重點及整治內容

（一）整治范圍

全縣所有鄉（鎮）、生態公益林場。

（二）整治重點

1、非法占用林地違法犯罪行為；

2、盜伐、濫伐林木的違法犯罪行為；

3、非法收購、運輸、經營、加工木材的違法犯罪行為；

4、非法采伐、采挖、毀壞國家重點保護野生植物和捕獵、經營珍貴、瀕危野生動物違法犯罪行為；

5、毀林開山種果的違法犯罪行為；

6、其他涉林違法犯罪行為。

（三）整治內容

1、林地征占用管理。全面清理項目建設中的未批先占、少批多占、批東占西等破壞林地行為，包括取土燒磚，采石開礦占用林地；房地產開發占用征收林地；水利、交通、電力、通信等基礎建設占用林地；各類開發區、工業園區等占用林地；直接為林業生產服務的設施等占用林地和各類建設項目臨時占用林地。

2、采伐管理。對伐區進行全面清理檢查，查處違法采伐林木行為，重點查處盜伐、濫伐、毀林種果行為。

3、木材運輸管理。加大對木材運輸的檢查力度，加強木材運輸執法檢查，杜絕木材運輸漏洞。

4、木材加工企業管理。全面清理木材加工企業，嚴肅查處非法收購、運輸、經營、加工木材的違法犯罪行為，重點打擊非法收購木材行為。

三、整治時間和步驟

本次專項整治活動時間為2014年6月4日至7月30日，分三個階段進行：

第一階段：啟動準備和宣傳發動階段（6月4日—6月9日）

召開動員大會，部署林政資源管理專項整治工作，在縣有線電視臺播放整治標語，組織宣傳車深入到圩鎮、廠礦企業進行巡回宣傳，張貼整治標語等方式進行宣傳發動，擴大共識，大造輿論聲勢。

第二階段：調查摸底階段（6月10日至6月20日）

全面清理摸清本轄區內（含林場）的破壞森林資源案件，上報領導小組辦公室，各鄉鎮林業工作場站根據調查摸底的情況向違法征占用林地的單位和個人發出整改通知書。

第三階段：整治實施階段（6月21日—7月20日）

在調查摸底，全面核實的基礎上，對破壞森林資源案件以個案為單位，依據《森林法》、《森林法實施條例》、《省森林條例》和《省林業行政處罰自由裁量權參照執行標準》的有關規定整治和查處。做到邊查邊改，對非法占用林地的單位和個人依法處罰后，符合補辦用地審批條件的，補繳森林植被恢復費，補辦征占用林地審批手續。

第四階段：建章立制階段（7月21日—7月30日）

針對專項行動中發現的問題，建立起相應的管理制度，通過專項整治行動，使存在的問題得到有效解決，破壞森林資源違法犯罪現象得到有效遏制，森林資源管理秩序明顯好轉。通過整治，認真研究制定加強林政資源管理的長效機制，完善森林資源監管體制，堵塞管理漏洞，實現林政資源管理法制化、規范化。

四、整治工作要求

1、加強領導，成立機構。為加強專項整治工作的領導，確保專項整治工作順利推進，縣局成立“林政資源管理專項整治工作領導小組。

2、依法查處。對在整治工作中發現的違法違規行為，依法及時查處到位，從嚴從快打擊破壞森林資源的違法行為。一要加大案件查處力度，特別是對難度大、阻力大的案件，不管涉及到誰，都要查處到底；另一方面要嚴格查處程序，保證查處質量，真正做到不枉不縱，不錯不漏。