農保局四風突出問題專項整治方案

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根據《關于制定“兩方案一計劃”有關事項的通知》的文件要求，現結合實際，就我局深入開展“四風”突出問題專項整治，特制定本工作方案。

一、總體目標

緊扣為民務實清廉主題，按照縣委活動辦關于深入開展“四風”突出問題專項整治的有關要求，以整治“四風”突出問題為抓手，以解決關系群眾切身利益問題為著眼點，堅持從群眾最關心，最不滿意的具體問題抓起，直面問題不回避，解決問題不手軟；堅持問題逐項整治，難題逐個攻堅，切實解決干部作風之弊，行為之垢，并以制度的形式固化整治成果，嚴防問題出現反復，以實實在在的整治成果惠及群眾，促進干部清正、政府清廉、政治清明，使黨的群眾路線教育活動成為群眾滿意工程。

二、主要任務

（一）開侵害群眾利益突出問題的專項整治。

1、開展生存認證問題專項整治。通過與北京智慧眼軟件公司溝通協調，決定使用城鄉居保待遇領取人員圖像采集系統開展生存認證工作。該系統能準確、清晰現場采集人臉圖像，與業務網數據庫中參保人員信息進行比對，對60周歲以上享受待遇人員的生存狀態進行監控，具有高效、便捷、準確率高的特點，可有效杜絕因死亡不報，騙領國家養老保險金的現象發生。

2、開展社會保障卡的發放情況清理。進一步核實全縣社會保障卡的發放情況，對有名單而沒及時發放到城鄉居保人員手中的，對群眾反映大，工作玩忽職守、失職的人員要嚴肅查處。對未發放社會保障卡的人員，盡快統計核對人數，與市局聯系，抓緊補辦。

（二）開展優化發展環境專項治理。

1、著重治理“門難進、臉難看、事難辦”現象。堅決糾正工作人員對待群眾來訪態度生硬、推諉扯皮現象；堅決杜絕利用便民服務謀取不正當利益現象；堅決查處“吃拿卡要”行為；切實整治“庸懶散”，嚴肅處置無故曠工、遲到早退、擅離職守和工作時間上網娛樂、購物、炒股等行為。

2、整治“不擔當、不負責、不作為”。著力解決對待工作不敢擔當、不愿負責，遇到矛盾繞著走等問題，著力解決不想事、不干事、混日子，當“太平官”、“逍遙官”等問題。

（三）持續開展“三公”經費的專項清理。

嚴格執行預算，嚴禁超預算或無預算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務無關的費用。嚴格公務接待標準，從嚴控制公務用車經費開支。

三、實施步驟

（一）組織階段（2014年8月下旬）

各責任股室要迅速啟動專項整治工作，加強調查研究，引導群眾參與，自行查找“四風”方面存在的其他突出問題，制定專項整治工作方案，為集中整治打下良好基礎。要求方案必須做到詳細具體、責任明確、針對性和操作性強，內容包括時間安排、推進措施、牽頭部門和具體責任人、檢查評估、監督問責等，確保各項整治措施實在、管用、有效。

（二）實施階段（2014年8月下旬至9月）

根據專項整治工作牽頭股室制定的實施方案和征求到的意見、查擺出來的問題，進行深入整改，做到邊查邊改，立行立改，邊改邊鞏固。對于部分當前已經在開展了的整治工作，要加力推進，鞏固成果務求整治工作取得實效；對于還未開展的專項整治新任務、新要求，對照實施方案不折不扣抓好落實。

（三）重點督查階段（9月中下旬）

通過專項督查、明查暗訪、跟蹤問效和公眾評議等方式，加強對“四風”突出問題專項整治工作的督查，及時發現問題、通報情況，對整治不到位、成效不明顯的，下達專項督辦函，責令整改，確保取得實質性效果。

(四)“回頭看”階段（11月）

對于已經取得階段性成果的整治工作，要進行一次“回頭看”，查找上階段整治工作中存在的不足和漏洞，進一步鞏固工作成果，嚴防已經基本整治到位的問題死灰復燃。對于難點問題，要敢于“動真碰硬”，迎難而上，打好攻堅戰。

（五）初步總結階段（13月）

活動辦要通過查看資料、現場檢查、座談了解、群眾測評、民意調查等方式，對整治工作成效進行抽查和評估，確保專項整治工作取得實效。要認真梳理專項整治工作中好的經驗和做法、存在的問題和不足，明確下一步努力的方向，形成專項整治工作總結，在一定范圍內公開，接受群眾的監督。

四、相關要求

（一）強化組織領導。單位負責人要切實履行專項整治工作第一責任人的職責，主持研究制定專項整治工作方案，牽頭協調解決專項整治的難點問題，明確“任務書”、“時間表”、“路線圖”和整改責任人，親自抓，帶頭改，經常促。

（二）堅持開門整治。要將群眾參與整治作為動力和壓力，以群眾滿意為目標和標準，敞開大門開展“四風”突出問題整治。各項專項整治工作的內容、目標、措施、時限、責任等，要及時在公示欄中公示，接受群眾監督，要讓群眾看清楚改什么、怎么改、改得如何，給干部以壓力。

（三）突出整治重點。要按照省委、市委和縣委要求，結合實際，對準問題，不走神、不散光。要對準群眾反映最強烈的“四風”問題和最不滿意的地方，找準專項整治工作的突破口和著力點。進一步摸實情、聽意見，明確整治重點，哪個問題突出就重點抓哪個。針對長期解決不好的頑疾問題，深入剖析，找準癥結，以系統的思維、改革的辦法、勇于擔當的精神，一項一項整治、一個一個突破。

（四）建立長效機制。要堅持階段性與長期性相結合，在集中時間、集中力量開展專項整治工作取得實效和經驗的基礎上，常抓不懈，防止問題反彈、隱形變種。注意將專項整治與建章立制相結合，對應中省市確定的制度建設任務，總結梳理專項整治工作的經驗，針對重點問題、關鍵環節，特別是在滋生“四風”、產生特權的制度機制上攻堅克難，建立健全相關制度，推動作風建設常態化、長效化。堅決維護制度的嚴肅性、權威性，強化制度的剛性約束，從根本上整治“四風”突出問題。