審計局五難問題專項整治方案

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為深入貫徹縣委十二屆四次全會精神，鞏固深化全局黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實糾正“四風”，正風肅紀，著力解決“門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”（以下簡稱“五難”）等問題，優化營商環境，助推企業加快發展，按照全縣工作要求，決定從現在起至10月底集中開展“五難”問題專項整治活動。現結合我局實際，制定如下活動方案：

一、目標任務

堅持以黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會和系列重要講話精神為指導，按照全縣當地群眾路線教育實踐活動總體部署，以糾正“四風”為主題，堅持突出問題導向，積極回應群眾、企業關切，著力解決審計機關工作人員“五難”等庸懶散拖突出問題。力爭通過“五難”問題專項整治，集中解決群眾反映強烈的突出問題，提示聯系服務群眾、企業工作水平，把糾正“四風”問題的部署要求真正落到實處，使全局黨員干部統一思想、轉變觀念、創優環境、大干快上，力求思想認識有新提高、黨性觀念有新增強、工作作風有新轉變、各項工作有新起色、干部群眾有新評價，為促進審計工作轉型提升，加快建設生態美麗、幸福和諧新積極創造良好的軟環境。

二、整治重點

1、“關口多，門難進”。門檻高，“戒備森嚴”。層層設崗，百般阻攔，不愿直面群眾和被審計對象；群眾和被審計對象難進門，進門必登記身份、打電話確認甚至要求下樓“帶人”才肯放行及等衙門作風。

2、“不在崗，人難找”。在職不在崗，在崗不盡責；不遵守上下班記錄、遲到早退，擅離職守，工作時間上網聊天、玩游戲、炒股、看電影、網絡購物等從事于工作無關的事情;”555”審計服務熱線無人接聽，或接聽后不受理不回復或受理回復不主動不及時等不作為問題。

3、“態度硬，臉難看”。接待群眾和被審計對象表情冷漠、態度生硬：服務不生動、不熱情；解答咨詢不耐心、不細致；對被審計對象的合理訴求置若罔聞、敷衍塞責；工作方法簡單粗暴、拖拉推諉、效率低下等官僚作風問題。倡導服務“五個一”：一張笑臉、一句問候、一把椅子、一杯清茶、一腔熱忱。

4、“架子大，話難聽”。群眾觀念淡薄，作風傲慢，目中無人，服務意識不強，工作態度差，接待群眾和被審計對象口大氣粗、語氣生硬，漫不經心、庸懶散等慢作為問題。倡導服務群眾和被審計對象“五個一樣”：受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心，來早、來玩一樣接待。

5、“折騰人，事難辦”。辦事程序多、手續多、時間長、效率低，應告知的事項不一次性告知，“來回踢皮球”；信息和辦事程序不公開、不透明、群眾和被審計對象不知“怎么辦”；刻意刁難、頂著不辦、拖著不辦；選擇性執法、隨意性執法，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；服務群眾和被審計對象吃拿卡要等亂作為問題。

三、方法步驟

（一）動員部署階段（9月1日—9月10日）。組織干部職工認真學習《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等重要文件和黨紀法規及省委、市委、縣委關于加強干部作風建設的部署要求，及時召開動員會議，切實提高開展專項整治活動的思想認識，增強整治作風、優化營商環境的緊迫感和自覺性，自覺破處“五難”突出問題，提升服務質量和辦事效率。

（二）自查自糾階段（9月11日—9月20日）。對“五難”問題專項整治活動及時作出安排部署，開展摸底調查，明確問題指向，廣泛征求意見，深入查擺問題。對查擺出的“庸懶散”問題特別是“五難”問題認真梳理歸納，對照整治重點，分析問題結癥，剖析思想根源、把握整治要求，明晰糾正措施，切實整改到位。并將開展專項整治、切實轉變干部作風情況及時向社會各界作出公開承諾，接受群眾監督。

（三）監督檢查階段（9月21日—10月20日）。在積極接受專項監督的基礎上，由局監察室針對本單位“五難”問題開展不間斷的監督檢查。專項整治活動實行定期調度、通報制度，對任務落實情況開展專項檢查。

（四）整改落實階段（10月21日-10月31日）。堅持問題導向，圍繞切實解決“五難”突出問題，把專項整治與建章立制結合起來。整改措施做好問題明確、目標清晰、措施具體、時限清楚、可操作性強、便于檢查考核。進一步建立完善內部管理工作制度，增強制度的約束力和可操作性，切實解決管理制度落實難的問題，形成工作長效機制，確保專項整治活動取得實效。

四、保障措施

（一）強化組織領導。局成立“五難”問題專項整治活動領導小組。領導小組下設辦公室。設立局紀檢組，由局紀檢監察室負責日常工作。按照“誰主管、誰負責”的要求，結合我局黨的群眾路線教育實踐活動活動，積極開展工作，確實全局“五難”問題專項整治活動落到實處。

（二）營造良好氛圍。辦公室要大力宣傳我局在專項整治活動中，務實改進“五難”等機關作風問題、大力改善營商環境、群眾反響好、成效明顯的典型做法。同時對存在“五難”問題的股市和人員，加大通報曝光力度，發揮警示教育作用。讓每名黨員干部能參加到專項整治活動中來，確保專項整治活動取得實效。

（三）強化社會監督。“五難”問題專項整治工作要緊緊依靠群眾，讓群眾參與，受群眾監督，請群眾評判。采取多種形式，廣泛征求群眾和被審計單位對“五難”問題專項整治工作的意見建議。充分發揮局社會監督員作用，對全局黨員干部執行中央“八項規定”情況及“四風”方面存在的問題尤其是“五難”問題定期不定期進行監督檢查。

（四）強化責任追究。充分發揮“555”審計服務窗口投訴舉報渠道作用，認真受理投訴舉報，嚴肅查辦違紀違規行為。建立通報制度，對重點問題提出整改建議。對不重視存在問題、整改不到位的領導干部和股市負責人進行約談和問責，嚴肅處理頂風違紀、弄虛作假、打擊報復等行為。對整治中搞形式主義、弄虛作假以及頂著不辦、拖著不改的人和事，要嚴肅追究主要當事人的責任。