扶貧領域“3+1+1”專項治理方案

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為深入貫徹落實黨的精神和關于打贏脫貧攻堅戰以及開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的系列重要講話和批示精神，按照中共縣紀律檢查委員會關于印發《縣深化扶貧領域“3+1+1”專項治理工作方案》的通知的文件要求，我局結合工作實際，制定方案如下：

一、工作目標

圍繞黨中央和省、州、縣委關于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署，緊盯“貧困群眾、脫貧村、脫貧項目、基礎設施建設、專項資金、經辦人員”，及時發現在脫貧攻堅中政策落地、項目安排、資金使用、責任落實和工作作風等方面的問題，以“一抓到底”的態度和韌勁，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點治理什么問題，把專項治理持續往深里抓、往實里治，并通過專項治理，確保我局扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，為2020年我縣脫貧攻堅目標任務提供堅強的保障。

二、整治重點

今年以來，我局開展深化扶貧領域專項治理活動，認真對照實際存在的情況，現將我局需整治的重點內容，梳理如下：（一）部分干部職工對脫貧攻堅工作重要性認識不到位，政治責任感不強。對我縣存在的現狀認識不足，存在慣性思維，導致工作成效不明顯。（二）作為縣級部門，對鄉鎮，村級的基層脫貧攻堅工作指導關心不夠。（三）干部培訓力度不夠，政策知曉率低、執行力差、思想認識不足，不適應新常態下各項工作。（四）對貧困戶思想引導不到位，部分貧困戶“等、靠、要”思想嚴重，感恩意識差，脫貧主體意識缺乏，對扶持政策、優惠政策理解存在偏差。（五）檔案資料不規范，數據邏輯混亂，資料存檔主次不清、放置不整、內容不全、錯漏百出，甚至出現原則性問題。（六）沒有深入研判深度貧困地區相關政策規定，對深度貧困地區相關政策生搬硬套，用得不活，導致工作被動。（七）幫扶意識不到位、幫扶方式單一，以發錢發物代替單位、個人幫扶，不注重扶貧與扶智、扶志相結合。

三、工作步驟

（一）安排部署,思想動員階段(3月28日前）我局迅速成立“3+1+1”專項治理工作領導小組。召開動員大會，把思想行動統一到專項治理的工作中。讓全局干部職工認識專項行動的重要性、緊迫性，提前做好準備工作。（二）摸排問題,制定方案階段(3月19日至3月23日)深入涉及水電移民的鄉鎮，開展走訪、摸排、調研、座談，找準扶貧領域突出問題，結合我局工作實際，制定專項治理方案和推進措施，切實做到對癥下藥。（三）深化監督，集中整治階段（從4月1日開始長期推進）重點圍繞省三類“規定動作”、州一個“自選動作”和本縣一項“自選動作”治理問題，深入開展“大摸排”、“大接訪”、巡察、暗訪督查、監督檢查，對發現的扶貧領域問題，堅決做到發現一起、整改一起，為脫貧攻堅順利推進提供堅強有力的保障。（四）總結提煉，交流經驗階段(6月下旬和12月下旬)對開展專項治理情況每半年進行總結分析，做好自查自糾，提煉經驗做法；每半年組織召開專項治理推進會，對有關情況進行通報，對經驗性成果加以推廣。

四、主要措施

（一）成立領導小組。貫徹落實黨的精神、中央和省委省政府關于打贏脫貧攻堅的重大決策部署，成立專項治理工作方案領導小組，由單位一把手擔任領導小組組長。（二）拓展信息收集渠道。充分發揮信訪主渠道作用，設立信訪舉報箱和反映點；深入鄉鎮、走村入戶到各貧困村、貧困戶摸排問題線索；相對扶貧領域問題線索進行專項登記、臺賬管理，并及時報送縣紀委信訪室。（三）集中處置問題。我局對本次專項治理行動中發現的扶貧領域問題進行整改。利用1個月時間，對問題進行“大起底”和“回頭看”。各種渠道摸排收集的問題，每個月進行集中排查處置，并將整改情況及時匯報縣紀委。(四)強化重點力度。對凡是涉及以工代賑、兩項資金項目的，安排熟練業務的工作人員隨時督辦，有針對性開展產業扶貧項目工作，對有產業項目的鄉鎮進行業務指導；不定期開展項目檢查。對水電移民進行政策宣講、勞務培訓。

五、工作要求

(一)強化責任擔當。全面履行從嚴治黨主體責任，扎實推進我局各項工作。高度重視專項整治工作，認真履行主體責任，圍繞整治工作重點全面開展自查，發現并及時整改存在的問題，通過完善制度、建立機制，切實將各項政策落到實處。(二)精心組織實施。在全縣統一部署要求下開展專項治理，結合實際，有針對性解決我局存在的每項問題，切實增強專項治理的針對性、實效性。要按照本方案要求，確保專項治理扎實有序推進。