城市消防安全隱患大排查大整治方案

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為認真貫徹落實省委省政府和應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，切實落實省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進城市安全發(fā)展的實施意見》、省安委會辦公室印發(fā)《關(guān)于集中開展城市消防安全隱患大排查大整治行動的緊急通知》和市安辦《關(guān)于集中開展城市消防安全隱患大排查大整治行動的緊急通知》以及3月4日全省安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援工作電視電話會議和3月6日全省消防和安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議精神，深刻汲取成都“3•6”火災(zāi)事故教訓，依法督促落實各項消防安全防范措施，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)市上要求，決定從即日起迅速在全市集中開展城市消防安全隱患大排查大整治行動，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定方案如下。

一、集中整治范圍

以高層建筑、地下空間、城市綜合體和石化企業(yè)等火災(zāi)高危單位，養(yǎng)老機構(gòu)、幼兒園、大型批發(fā)市場以及勞動密集型企業(yè)，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、工貿(mào)業(yè)發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位及區(qū)域（場所）為重點，強化集生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和住宿為一體的“三合一”“多合一”建筑及群租房火災(zāi)隱患的排查整治。要結(jié)合做好建筑施工、城市交通、旅游景區(qū)景點、大型游樂設(shè)施、供水、供電、供氣等安全隱患的排查治理工作。

二、排查整治重點

1、單位消防安全責任人、管理人的消防安全管理職責是否明確。2、是否制定有消防安全制度與應(yīng)急疏散預(yù)案。3、是否按要求開展消防安全巡查檢查、應(yīng)急演練。4、員工是否掌握消防安全“四個能力”以及應(yīng)知應(yīng)會安全知識。5、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在統(tǒng)一建筑物內(nèi)。6、安全出口、疏散通道是否暢通。7、室內(nèi)外消火栓是否有水。8、建筑消防設(shè)施是否完好有效。9、設(shè)有自動消防設(shè)施的單位是否簽訂設(shè)施維保協(xié)議并及時進行維保。10、消防控制室值班人員是否在崗在位并持證上崗。11、常閉式防火門是否處于常閉狀態(tài)。12、電器、燃氣線路敷設(shè)是否符合要求。13、人員密集場所是否使用易燃可燃材料進行裝修等。

三、明確工作職責

（一）落實屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負責安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理的縣級部門要制定消防安全隱患大排查大整治工作方案，要對本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)的消防安全形勢進行分析研判，針對薄弱環(huán)節(jié)和重點區(qū)域進行集中檢查排查，及時開展大排查大整治工作，消除火災(zāi)隱患，確保安全形勢穩(wěn)定。

（二）落實部門監(jiān)管責任。按照《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》規(guī)定和安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，認真落實行業(yè)部門監(jiān)管職責。

消防部門要針對轄區(qū)內(nèi)消防安全重點單位開展消防安全排查整治工作，要加強值班備勤，做好滅火救援各項準備工作；要與有關(guān)部門建立工作聯(lián)系，對屬于重大火災(zāi)隱患的單位場所進行聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治；定期召開會議，總結(jié)、部署、督促整治工作，通報大清查、大整治情況，及時研究整治的問題和對策。

公安部門要對住宅小區(qū)以及出租屋、群租房進行排查整治，對將房屋出租給他人從事“三合一”“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營活動的出租人，依法給予處罰；對私折封條、暴力抗法和阻礙執(zhí)法的，依法從嚴從重處罰，觸犯刑律的依法追究刑事責任。

規(guī)劃建設(shè)、城市管理部門要依照各自的安全生產(chǎn)工作職責和有關(guān)規(guī)定，對臨建房、出租房進行排查登記、合理規(guī)劃、規(guī)范審批，對建設(shè)工地工棚、違章搭建的出租房進行整治，對違反用地規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)規(guī)定、擅自改變建筑使用功能以及沒有相關(guān)部門審批手續(xù)的“三合一”“多合一”場所、人員集體住宿的建筑工棚、出租屋等，依法予以查處。

市場監(jiān)管部門要對自建房中擅自設(shè)置生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營性場所，不符合消防安全條件的，不予辦理或吊銷營業(yè)執(zhí)照；負責查處無前置行政許可企業(yè)無照經(jīng)營行為；對有關(guān)職能部門抄告的無照“三合一”“多合一”場所，依法給予查處。

文化和旅游部門要在公共娛樂場所審批過程中嚴格把關(guān)，對旅游景區(qū)（點）、網(wǎng)吧、ktv等公共娛樂場所以及博物館、文物古建單位開展消防安全排查整治工作。

應(yīng)急管理部門要對危險化學品、非藥品類易制毒化學品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位進行消防安全排查整治工作。

衛(wèi)生健康部門要對醫(yī)院、衛(wèi)生院、門診部、診所等醫(yī)療衛(wèi)生場所開展消防安全排查整治工作。

教育和體育部門要開展大中專學校、中小學、幼兒園、托兒所等單位的消防安全排查整治工作。

民政部門要組織開展敬老院、養(yǎng)老院、社會福利機構(gòu)的消防安全排查整治工作。

水務(wù)部門、供電單位要全力配合集中整治行動，對拒不整改（久拖不改）的“三合一”“多合一”場所，依法進行斷水、斷電。

宣傳部門要充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，積極開展消防安全常識宣傳，全面提升廣大市民消防安全意識和應(yīng)知應(yīng)會能力。

經(jīng)濟和信息化、民宗、商務(wù)等其他部門也要結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)城）實際，做好化工企業(yè)、寺廟、宗教、賓館、飯店等場所的消防安全隱患排查整治工作。

四、分步組織實施

（一）動員部署階段（即日起至3月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門（單位）要及時傳達相關(guān)會議和文件精神，及時進行動員部署，要結(jié)合實際制定有針對性的具體操作方案，明確責任分工，細化工作措施，并將落實方案上報市安辦。

（二）集中整治階段（3月21日至5月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門（單位）要找準火災(zāi)防控的重點場所和重點部位，徹底排查各類火災(zāi)隱患，并將排查出的隱患逐一登記，建檔立案，全面開展消防安全隱患自查自改、銷案工作，積極開展專項檢查和隱患整治。

（三）建章立制階段（6月1日至6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門（單位）要以此次集中行動為契機，既要切實消除當前的城市消防安全隱患，又要做到標本兼治，落實治本之策，加強制度建設(shè)，建立重大危險源管理、監(jiān)控和重大隱患排查治理長效工作機制。

五、嚴格工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門（單位）要提高政治站位，充分認識做好城市消防安全隱患大排查大整治工作的重要性和緊迫性，切實把工作責任落實到城市安全消防隱患排查整治一線，全力推動此次集中行動的順利進行。

（二）明確職責，嚴肅追責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門（單位）要嚴格落實城市消防安全責任制，做到底數(shù)、臺賬清楚，排查整治到位。對工作敷衍、排查不細、隱患整治不到位的，將啟動問責程序，嚴肅追責問責。市安辦、縣安辦將組織督查暗訪組，對各單位工作開展情況進行專項督查暗訪。

（三）上報總結(jié)，強化考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門（單位）要在集中行動結(jié)束后，全面總結(jié)工作開展情況、存在的主要問題及下步工作措施建議等，于2019年6月25日前將工作總結(jié)（pdf紅頭蓋章版和word電子版）上報至縣安辦。