安全生產和消防安全專項整治方案

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一、指導思想

為深入貫徹關于安全生產重要批示指示精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，以堅決防范化解重大安全風險為目標，按照“不能等事故發生再倒查是誰的責任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應急準備；不能等吸取教訓再倒查政策機制；不能等事故問責再倒查履職盡責”的要求，完善和落實“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、工作機制，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，堅決整治制約林草行業安全發展的突出矛盾，確保森林草原資源安全和人民群眾生命財產安全。

二、組織領導

為扎實推進專項整治三年行動工作有序開展，成立專項整治三年行動工作領導小組，統籌安排部署專項整治行動。

組長：

副組長：

成員：

領導小組辦公室設在局安全科，負責綜合協調、溝通聯絡、組織調度等日常工作。

三、目標任務

要堅持學習關于安全生產重要論述，武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題；完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，建立安全隱患排查和安全預防控制體系，完善安全生產體制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升林草行業安全水平。

（一）深入學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述。一是集中開展學習教育，按時、按要求集中組織觀看學習“生命重于泰山---學習關于安全生產重要論述”電視專題片，結合本單位實際情況研究貫徹落實措施，單位負責人要積極組織安全管理人員參加培訓輪訓，推進學習教育全覆蓋；二是廣泛開展系統宣傳，將宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，結合組織“安全生產月”活動，積極推進安全宣傳“五進”；三是健全落實安全生產責任制，全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全責任，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度，按照“三個必須”要求，認真落實《部門安全生產主要責任清單》，把安全生產工作作為管理的重點內容，切實消除監管盲區漏洞；四是加強安全監管干部隊伍建設，要加強安全監管人才培養，組織開展業務培訓，提高干部隊伍整體素質。

（二）大力加強消防安全整治。要利用三年時間打通消防“生命通道”工程，分類分批完成督辦整改，優化完善基礎建設和規范管理，全面提升林業干部職工消防安全素質，建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，開展經常性消防宣傳教育活動，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。

四、時間步驟

2020年5月至2022年12月，分四個階段進行：

（一）廣泛動員部署階段(2020年5月)。按照全省林草安全生產和消防安全工作專項整治三年行動實施方案，對專項整治三年行動作出具體安排。

（二）深入排查整治階段（2020年5月至12月）。要對重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、線路圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持立查立改，加快推進實施。

（三）大力集中攻堅階段（2021年）。動態更新“兩個清單”，推動建立健全安全隱患排查和安全防控體系，深入分析安全生產共性問題和突出隱患，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施。

（四）全面鞏固提升階段（2022年）。全面總結專項整治三年行動，結合各單位經驗做法，形成一批制度成果，健全長效機制，形成一套較為成熟的安全生產制度體系，在全局推廣。

五、工作要求

（一）強化組織領導。要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認真做好專項整治三年行動，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督，制定具體工作實施方案、安全督查手冊。

（二）健全規章制度。加強相關制度建設，制定安全生產隱患排查整改制度、消防安全管理制度，根據工作需要和人員變動情況及時修訂應急預案，保證適應安全生產工作需要。