農村人居環境專項行動整治方案

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為了切實抓好鎮農村人居環境整治工作，助推鄉村振興和經濟社會發展，按照市文件精神要求及市近期重點工作安排，制定方案如下：

一、指導思想

以總書記關于農村人居環境整治工作重要講話精神為指導，促進經濟社會全面發展為目標，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以我市制定的“農村人居環境整治三年行動方案”和省“村莊清潔行動方案”為載體，查弱補短，攻堅克難，積極開展農村人居環境整治專項行動，全力攻克我市農村人居環境整治突出短板，提升我市農村人居環境整體水平，全面建設美麗鄉村。

二、組織機構

1.充分發揮鎮農村人居環境整治專項行動工作領導小組作用，統籌規劃，深化落實，細化工作，確保各項工作扎實推進。

2.清理村內公共場所。清理村部、學校、衛生所、廣場、企業、農貿市場、公廁等公共場所及其周圍積存的垃圾，既要清潔化，又要整齊規范有序。

3.清理農戶房前屋后及庭院。及時清理農戶房前屋后及庭院內積存的各類垃圾、污物；清理亂堆亂放的各種物品；清除廢棄的農用車、紅磚、砂石等建筑廢料；清除木頭桿子、木頭疙瘩等；搞好室內外衛生，特別是垃圾問題，要采取靈活處理方式，要保證各農戶自家三包范圍垃圾及時清運，達到垃圾日清日結。

4.清理衛生死角地帶。及時清理村屯出入口，公路交匯地帶，溝渠與村屯、農田聯結區域，村外的溝塘林帶所積存的各類垃圾、污物，明確轄區，劃分責任，落實清理要求。

5.清理非正規垃圾點。對于存量500噸以上的非正規垃圾點，要按有關業務部門的要求，及時將積存的垃圾清運出去并做無害化處理，及時對場地進行規范封場整治，將環境污染降至最低。

（二）清理村內溝塘

6.清理河道。清理河道岸邊傾倒的生活垃圾、建筑垃圾，打撈河道內衣物、農藥瓶子、秸稈、塑料袋等各種漂浮物，達到河面干凈、河岸無垃圾的要求，切實減少河流污染。

7.嚴格禁止向河道內排放畜禽糞污、工業污水和傾倒農村生活垃圾，防止污染水體。

（三）清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物

8.清理隨意丟棄的病死畜禽尸體。對于丟棄在農戶房前屋后、溝塘和垃圾堆放點的病死畜禽尸體，要進行撿拾，按照動物衛生管理處置要求，進行無害化消毒填埋或高溫焚燒處理。

9.清理農業投入品包裝物。清理隨意丟棄的農藥、肥料等農業投入品的包裝廢棄物，交由專門的機構或者組織進行回收，農藥包裝物要無害化處理。

10.清理廢舊農膜。指導農民及時將廢舊農膜回收、存儲和銷售，強化廢舊農膜監管和回收利用，防止廢舊農膜污染耕地，影響環境。

11.清理糞堆。屯內和農田頭堆放的糞堆，要及時清運到村莊以外的固定場所，堆肥發酵后肥田。

12.清理柴草垛。各村屯要按照統一規劃，明確柴草堆放地點，清理后的柴草垛，要統一堆放在村屯的下風頭，遠離村屯，避開公路視線，符合農村消防要求，清除火災隱患。

（四）改變影響農村人居環境的不良習慣

13.重點治理農村“八亂”。引導農民群眾自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。

14.清理亂建的建筑物。清除庭院內外亂搭亂建多余的建筑物，拆除廢棄的棚架、圈舍、廁所和倉房等，拆除倒塌的房屋和廢棄閑置的住房。

15.清除殘垣斷壁。清除廢棄的院墻、歪斜的板杖子，修繕好院墻大門。

（五）建立農村環境衛生管理長效機制

16.建立農村生活垃圾統收統運統處理機制。完善全方位的農村生活垃圾統收統運統處理機制，推廣戶分類、村收集、鎮（鄉）轉運、縣處理的農村生活垃圾處理方式，從源頭上解決垃圾隨意傾倒問題。

17.建立垃圾減量化、資源化、無害化分類處理機制。對于可堆肥的生活垃圾，包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便等，可由村集體處置，或集中自行堆肥處置；對于可回收物，包括廢紙、廢舊農膜、廢棄包裝物、廢金屬等，由農戶分選后，由廢品回收人員收購，進行再利用；對于惰性垃圾，包括煤灰、渣土、廢棄磚瓦、水泥塊等，可用于鋪平道路、填方等。

18.強化有毒有害垃圾處置制度。對于有毒有害垃圾（家庭源危險廢物），包括廢舊電池（鎳鎘電池和氧化汞電池）、廢棄燈管、過期藥品、廢棄日用化學品、廢殺蟲劑和消毒劑等，要單獨設置收集系統并妥善儲存，定期運送至有資質的危廢處理中心進行處置、處理。

19.完善村規民約。將農村人居環境整治工作內容納入村規民約。落實村組干部包保河道清潔、道路清潔、村屯清潔責任制，明確農戶門前包衛生、包花草樹木成活、包路面清掃等“三包”責任制。

20.配齊健全保潔隊伍。各行政村根據自身自然村屯分布和人口情況，配齊健全保潔人員，每個自然屯不少于2人，有條件的行政村要積極培養發展志愿者隊伍，鼓勵他們義務出工出勞投身到農村人居環境整治中。

三、保障措施

（一）加強領導，落實責任。將農村人居環境整治工作擺上黨委、政府的重要議事日程，主要領導要親自過問，分管領導要靠前指揮。加強組織推動，強化工作落實和監督檢查力度。村黨組織書記擔任村級“指揮長”，負責轄區的工作行動開展。

（二）攻防并舉，注重實效。抓好五個“結合”：清理垃圾與村屯“四化建設”相結合；農村人居環境集中整治與發動群眾相結合；日常環衛保潔與鄉村志愿者服務相結合；工作督導推進與黨員干部引領相結合；正面宣傳引導與輿論曝光相結合。通過抓好五個“結合”，確保我市農村人居環境整治工作行動取得實效，從而全面促進我市農村人居環境整治向好發展。

（三）深入宣傳，廣泛監督。充分發揮新聞媒體作用，在電視、廣播、報紙、網絡等媒體上設立專題專欄，集中宣傳報道農村人居環境整治專項行動的目的、意義和內容。通過典型宣揚和現場觀摩等方式，推廣先進經驗、先進做法，發揮以點帶面、輻射帶動作用。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監督的機制，接受群眾咨詢、舉報，對反映的問題及時進行核查和回應，并認真抓好整改。

（四）強化調度，督查考核。加強對農村人居環境整治工作的督查檢查調度，形成層層抓、層層推進、層層落實行動的大好局面。要制定切實可行的內容和方案，建立工作情況調度制度，突出問題導向考核，對標對表驗收，把握質量，發現問題，及時推動解決。市里將加強明察暗訪，拍照片和視頻資料，反饋給各級領導，督促整改。