鄉(xiāng)鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作方案

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為有效防治揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公民身體健康，積極推進(jìn)全鎮(zhèn)大氣污染防治工作，按照《省揚(yáng)塵污染防治辦法》、《市大氣污染防治辦法》文件有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

為進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量和人居環(huán)境，持續(xù)改善全鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，以踐行群眾路線保障人民群眾切身利益為目的，實(shí)施最嚴(yán)格的措施控制揚(yáng)塵污染，建立責(zé)任明確、密切配合、高效有序、嚴(yán)格執(zhí)法、合力推進(jìn)的揚(yáng)塵污染控制長效機(jī)制，不斷提高大氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境生態(tài)型體系全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)組織

全鎮(zhèn)成立了以黨委書記、政府鎮(zhèn)長任組長，主管副職任副組長，其他副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)為成員的揚(yáng)塵治理專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，逐項(xiàng)進(jìn)行整改落實(shí)，確保切實(shí)傳導(dǎo)工作壓力，壓實(shí)工作責(zé)任。

三、工作目標(biāo)

通過對各類建筑工地?fù)P塵、道路交通揚(yáng)塵、工業(yè)揚(yáng)塵、裸露土地?fù)P塵、秸稈禁燒及農(nóng)村生活垃圾等進(jìn)行專項(xiàng)整治，確保“六個百分百”揚(yáng)塵防治規(guī)定得到嚴(yán)格落實(shí)。有效遏制揚(yáng)塵污染，降低全鎮(zhèn)環(huán)境空氣中PM值濃度，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量，保障人民群眾健康。

四、工作任務(wù)

（一）整治各類建筑工地?fù)P塵污染

把好建筑管理關(guān)。建筑工地場地內(nèi)臨時道路及材料場地應(yīng)進(jìn)行硬化，其它裸露地面必須采用有效的抑塵措施；建筑工地車輛進(jìn)出口必須設(shè)置洗車槽及沉淀池，配備洗車設(shè)施，并安排專人清洗，所有出場車輛均須將輪胎清洗干凈，未清洗干凈的車輛不得駛出工地大門；沉淀池污水排放渠道暢通，工地門口道路清潔衛(wèi)生；對暫不開發(fā)場地進(jìn)行綠化；對施工工地內(nèi)、道路兩側(cè)及工業(yè)企業(yè)內(nèi)堆積工程材料、沙石、土方、建筑垃圾、廢棄渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染場所要采用封閉防塵措施。

（二）整治工業(yè)揚(yáng)塵污染

對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)料堆等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的點(diǎn)源污染進(jìn)行徹底整治；對長期堆放的廢棄物，采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施；散貨物料堆場應(yīng)封閉存儲或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。

（三）整治裸露土地?fù)P塵污染

按照“易綠則綠、易蓋則蓋、分類實(shí)施、多策并舉”的原則，采取綠化、硬化、灑水、覆蓋等措施，加強(qiáng)裸露地面，特別是下水管網(wǎng)開挖回填土、未利用土地開發(fā)、土地整治和耕地開發(fā)中揚(yáng)塵污染控制工作。

（四）加大農(nóng)村環(huán)境整治力度

秸稈禁燒方面：提高責(zé)任意識，加大巡查和處罰力度，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)零火點(diǎn)的總體要求。主要從以下幾方面去做：一是各村、成立秸稈禁燒巡查小組，同時建立健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干包隊(duì)、隊(duì)干部包戶的秸稈禁燒網(wǎng)格防控體系，逐級分解責(zé)任，把秸稈禁燒任務(wù)落實(shí)到人頭、落實(shí)到地塊。二是充分利用村廣播、橫幅、標(biāo)語、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等載體，宣傳秸稈禁燒工作意義，使農(nóng)戶認(rèn)識到秸稈焚燒造成的危害后果，在全鎮(zhèn)營造良好的秸稈禁燒氛圍。三是加強(qiáng)24小時巡查值班。要求網(wǎng)格化管理相關(guān)人員電話保持24小時暢通。進(jìn)一步加大巡查力度，建立鎮(zhèn)、村、隊(duì)（組）三級聯(lián)動的巡查制度。做到24小時有人看守，24小時有人巡查，節(jié)日不間斷，堅(jiān)持做到白天不見煙、夜晚不見火，堅(jiān)決遏制焚燒秸稈現(xiàn)象。四是對發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈當(dāng)事人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，絕不姑息，提升法律震懾力度。

農(nóng)村生活垃圾處置方面：逐步完善“戶收集、村集中、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、片處理”的生活垃圾處理模式。鎮(zhèn)確保有專責(zé)人員，村配備專門保潔員，形成穩(wěn)定的鄉(xiāng)村管理和保潔隊(duì)伍。完善垃圾收運(yùn)及日常管理機(jī)構(gòu)、制度等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。逐步完善非正規(guī)垃圾堆放整治，形成農(nóng)村生活垃圾長效機(jī)制，確保穩(wěn)定、規(guī)范運(yùn)行。

五、工作步驟及工作時限

將2020年作為揚(yáng)塵綜合整治攻堅(jiān)年。對未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的單位和企業(yè)依法予以嚴(yán)肅查處。

1、部署階段（3月底前）。對全年揚(yáng)塵綜合整治工作進(jìn)行安排部署；制定切實(shí)可行的工作方案，全面排查，摸清底數(shù)，建立揚(yáng)塵整治工作臺賬，確保整治工作全覆蓋、無遺漏。

2、實(shí)施階段（4月1日-11月30日）。通過企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)企二級聯(lián)動。各主管部門要履行好巡查、監(jiān)督職能，把目標(biāo)任務(wù)分解到崗、落實(shí)到人，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，落實(shí)防治標(biāo)準(zhǔn)要求，確保每個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管，不留死角，全面覆蓋；要抽取重點(diǎn)區(qū)區(qū)域進(jìn)行實(shí)地督查，明查暗訪，對揚(yáng)塵防治不達(dá)標(biāo)的單位和企業(yè)以及有監(jiān)管責(zé)任的人員，實(shí)施公開曝光和問責(zé)。

3、總結(jié)階段（12月1日-12月31日）。開展全年整治情況“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)揚(yáng)塵整治的經(jīng)驗(yàn)、成效及問題。在此基礎(chǔ)上，對整治工作成效顯著的村和企業(yè)進(jìn)行通報表揚(yáng)，并對好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)推廣，對落后村和企業(yè)公開通報批評。

2021年為持續(xù)改進(jìn)鞏固成果階段。在2020年攻堅(jiān)行動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和提高。各部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，確保全市揚(yáng)塵綜合整治取得明顯成效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，順利完成專項(xiàng)整治任務(wù)，鎮(zhèn)環(huán)保所要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，具體落實(shí)全鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治組織計(jì)劃、全程控制和督查督辦等工作。各村、各部門要高度重視，將整治工作納入主要議事日程，分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，組織業(yè)務(wù)骨干，抓好人員、時間、內(nèi)容和質(zhì)量“四落實(shí)”。

（二）周密協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任。各村、各部門要認(rèn)真落實(shí)職責(zé)，按照專項(xiàng)整治工作進(jìn)度安排和要求，分解落實(shí)責(zé)任，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；要有“一盤棋”的大局觀念，各司其責(zé)，密切配合，及時報告存在的問題，切實(shí)解決各種難題，不得相互推諉扯皮，不得降低工作標(biāo)準(zhǔn)，確保揚(yáng)塵污染整治工作高標(biāo)準(zhǔn)完成。

（三）突出重點(diǎn)，依法行政。要從嚴(yán)查處各類渣土亂倒行為，在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤v點(diǎn)檢查，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，解決一起。對隨意傾倒工程渣土和擅自消納工程渣土、工程渣土車運(yùn)輸途中未采取密閉措施、工程渣土及其他物料在運(yùn)輸途中拋、灑、滴、漏行為按照規(guī)定依法進(jìn)行處罰。

（四）注重宣傳，營造氛圍。切實(shí)增強(qiáng)施工單位、從業(yè)人員文明施工以及揚(yáng)塵污染防治的責(zé)任感和緊迫感，提高文明施工意識和環(huán)境保護(hù)意識；要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳和監(jiān)督作用，廣泛開展宣傳教育，充分利用舉報電話（3762138），接受公眾監(jiān)督，營造良好的工作氛圍。