衛健局“三整治”“三提升”實施方案

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為進一步提升城市規劃建設管理水平，鞏固肺炎疫情防控成果，提升基層治理能力，助推全國文明城市創建，縣委、縣政府決定在全縣范圍內開展“三整治”(整治違法違規建設、整治城市安全隱患、整治城鄉市場亂象)、“三提升”(提升城市服務功能、提升物業管理水平、提升城鄉治理能力)行動。為抓好貫徹落實，現制定如下實施方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實對全域生態文明建設的重要指示批示精神和中央城市工作會議精神，牢固樹立綠色發展理念和“人民城市為人民”的建設理念，堅決貫徹落實省、市、縣委高質量發展的決策部署，落實城市規劃建設管理“三個留足”“三個讓路”“三個更加注重”要求，以建設“生態之城·人文之城”，打造“德城文城、綠城、清城”為目標，以全國文明城市和省級文明縣創建為載體，大力整治違法違規建設、城市安全隱患、城鄉市場亂象，著力提城市服務功能和管理水平，不斷增強人民群眾獲得感幸福感和滿意度。

二、工作目標

大力整治“大棚房”“臨違建筑”等違法違規建設問題，堅決遏制農地非農化，堅守農地姓農底線；徹底整治建筑市場和房地產市場亂象，保障市場秩序穩定和住戶合法權益；全面整治活禽市場交易，合力推進愛國衛生運動，切實保護人民群眾身體健康。著力提高規劃引領，不斷提升城市服務功能，全面提升精細化管理水平。通過“三整治”“三提升”行動，進一步提升城鄉土地高效集約利用和城市規劃建設管理水平，鞏固肺炎疫情防控成果，提升基層治理能力，全力助推全國文明城市創建。

三、主要任務

（一）大力開展愛國衛生運動。各相關部門、單位要深入開展城鄉環境衛生綜合整治，對集貿市場、商場、超市、火車站、汽車站、酒店、賓館、景點(景區)等人員聚集場所以及背街小巷、城中村、城鄉結合部、建筑(拆遷)工地、居民社區等薄弱環節進行環境衛生集中清理整治，建立長效管理機制。商務、市場監管部門要開展市場環境衛生專項整治，全面清理城鄉各類市場所有攤位環境衛生，加強市場內公廁、水池等基礎設施的清掃保潔，大力整治亂堆雜物、亂扔垃圾現象，切實改善集貿市場和市場周邊的環境衛生狀況。住建部門要進一步加強全域無垃圾專項治理，全面清理居民社區環境衛生，徹底清理陳舊垃圾，清除衛生死角，及時清運生活垃圾。生態環境部門要加大大氣污染治理力度，精細管控揚塵污染，開展工業大氣污染源分類治理，持續加大面源污染治理，嚴格落實“五禁”規定和城區“五個禁止”規定。農業農村部門要著力推進農村“風貌革命”，以鄉村道路、房前屋后、河塘溝渠、排水溝為重點，積極引導群眾及時清理傾倒生活垃圾，規范排放生活污水，整齊堆放秸稈、柴草、雜物；文旅部門要加強旅游景點、景區環境衛生整治力度，營造良好旅游環境。各醫療衛生機構要做好醫療廢物和醫院污水管理處置工作，根據《傳染病防治法》、《醫療刻物管理條例》等法律法規，對醫療廢物實施分類管理，要專場存放，專人管理，專業處理，堅決杜絕醫療廢物與一般醫療廢物和生活垃圾混放混裝。重點對居民小區、集貿市場、垃圾中轉站、倉儲室、建筑工地、賓館、飯店、火車站、汽車站等重點場所，開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制活動，處理垃圾污物，消除鼠、蟑螂、蚊、蠅等病媒生物孳生環境，適時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。

（二）推行健康用餐習慣。在全縣餐飲行業推行分餐制、公筷制公勺制，推廣廚師分餐、服務員分餐和就餐者自行分餐等形式，督促餐飲單位提供公筷公勺，推廣單人餐盤餐盒，引導消費者“合理飲食，文明用餐”、“剩余打包，避免浪費”，做到“不剩菜，不剩飯”，形成文明衛生、節約用餐的社會新風尚。干部職工要帶頭遵守《文明餐桌公約》，做到分筷分勺、文明用餐，追求健康、摒棄陋習，號召親朋好友踴躍參與文明餐桌提升行動，展示干部職工文明形象。

（三）持續開展“廁所革命”。深入開展農戶改廁，結合我縣實際，合理確定年度改廁任務，穩步推進，完成年度改廁計劃改變群眾如廁習俗。

（四）建立常住人口居民健康檔案。進一步提高居民健康檔案建檔率，定期開展健康服務，向城鄉居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務。

（五）加強對重點人群健康管理。針對重點人群提供常規檢測指導用藥服務以及相應的健康教育指導和干預；開展疾病預防控制公共衛生服務和傳染病防治知識宣傳及咨詢服務。

（六）做好生活飲用水水質監測工作。認真落實水質基本狀況監測，開展飲用水水質相關疾病分析，掌握生活末梢水水質監測，飲用水存在的健康危害因素及其分布特征，確定主要飲用水衛生問題，提出科學的預防和改進建議。

（七）加強社區公共衛生服務。深入開展社區醫院創建活動，建立健全社區衛生服務機構科室設置，加強社區衛生人員業務能力培訓，規范慢性“四病”及居民電子健康檔案管理，提高基本醫療和基本公共衛生服務能力和水平。

（八）積極開展控煙行動。①積極推進無煙環境建設，在全縣范圍內全面推行室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具全面禁煙。加大控煙宣傳教育力度，提高公眾對煙草危害健康的認知程度，逐步建立和完善戒煙服務體系，促進形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會風氣，營造全面控煙的社會氛圍。②領導干部要發揮帶頭表率作用，嚴格遵守《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》規定，帶頭在公共場所不吸煙，樹立黨政機關和領導干部的良好形象。③認真開展無煙醫療衛生機構、無煙學校、無煙單位、無煙家庭、無煙公共場所和無煙草廣告城市創建活動，努力營造無煙環境。

四、實施時限

2020年4月下句至12月31日

五、保障措施

（一）靠實工作責任。按照“分工明確、各方有責、條塊結合、協調一致”的原則，各相關部門、單位要落實“三整治”“三提升”工作主體責任，制定落實方案，梳理任務清單，強化工作措施，對照目標任務，確保工作進度。

（二）加強輿論引導。充分發揮縣融媒體中心、“兩微一端”、LED電子屏等新媒體、社區(村)宣傳欄作用，加強肺炎為重點的傳染病防控知識宣傳，廣泛普及傳染病防控和健康知識。積極倡導講衛生、樹新風、除陋習，提高群眾文明衛生意識，菅造健康衛生濃厚氛圍。

（三）強化督導檢查。各相關部門要堅持問題導向，采取有效措施，推動各項工作落實。縣衛生健康局將適時會同有關部門通過多種方式開展督查檢查，推動各項工作任務有序開展。