黨員干部三查三比作風整治方案

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為認真整改省委第十巡視組巡視反饋的黨員干部作風問題，按照鎮黨委、政府的安排部署，從現在開始到11月底，在全鎮范圍集中兩個月時間開展黨員干部“查問題、查效能、查擔當，比素質、比質量、比紀律”作風整治專項行動，集中精力、集中力量來一次思想污垢“大清洗”，查找病灶“大體檢”，割除毒瘤“大手術”，建章立制“大治理”。

一、目的意義

作風建設是一場持久戰、攻堅戰，必須以釘釘子精神扭住不放。開展“三查三比”作風整治專項行動，對于增強黨員干部“四個意識”，踐行“兩個維護”，提高工作能力水平，帶動全鎮上下形成真抓實干、擔當作為的良好風氣具有十分重要的意義。特別是面對鎮區域副中心建設的新形勢新任務新要求，只有堅持對標補短，讓好的作風內化為信念、外化為習慣、固化為制度，才能堅決確保黨的路線方針政策在鎮高質量落地落實，為推進治理體系和治理能力現代化、推動鄉村振興先行先試提供強有力的思想保證和作風保障。

二、整治措施

緊扣“查問題、查效能、查擔當，比素質、比質量、比紀律”作風整治專項行動主題，查準查實問題，剖析背后根源，比出榜樣信心，激發內生動力，推動鎮高質量發展。

（一）查問題。重點在圍繞貫徹上級決策部署、重點產業項目推進、民計民生、工作執行上，結合歷年監督檢查、巡視巡察、督查通報、工作考核中反饋的問題，組織生活會、民主生活會提出的問題，12345熱線、鎮級陽光問效、村級陽光問權、社會評價工作、“群眾最不滿意的10件事”和信訪反映的問題，認真開展對照檢查，找到問題產生的根源，務實整改，建章立制，提升效能。各村（社區）要聚焦政治建設、隊伍建設、作風建設、為民情懷、組織領導、任務落實等方面進行查擺，要聯系轄區內發生的群體事件、典型案件和信訪積案，進行集體討論，共同查找，檢視反思。鎮機關各部門、鎮直單位要聚焦工作紀律、工作作風、工作精神面貌，本部門各項工作推動情況等方面進行查擺，部門負責人要帶頭認真梳理、深入查找、集體反思。個人要聚焦思想政治、理論學習、服務群眾、工作執行、攻堅克難、廉潔自律等方面進行查擺，要防止“大而空”、“小而碎”，隔靴搔癢、避重就輕、避實就虛。鎮機關各部門、村（社區）、鎮直單位前期要建立問題清單，中期要有階段性推進部署，后期要將查找問題納入年底民主生活會及組織生活會開展批評和自我批評，建章立制，形成成果。重點在貫徹上級決策部署、推動經濟社會發展、改善民計民生、履行管黨治黨責任方面，嚴肅查擺，對查找問題不深刻不準確、不動真不碰硬的，要組織集中學習再教育。

（二）查效能。緊扣服務意識不強，辦事拖拉服務意識不強；創新意識不強，因循守舊辦事拖拉；制度意識不強，紀律松散等方面結合上級和鎮黨委、政府決策部署、年度目標任務、階段性重點工作等推進落實情況，重點查找工作是否形成“安排部署—推動落實—完成目標”完整閉合鏈；是否將工作任務細化壓實到具體人員；是否存在工作效能不高，對新情況新問題主動研究不夠，新方法不會用、老方法不管用，工作起來事倍功半，質量不高、效果不好，甚至工作長期打不開局面、見不到進展、得不到實效等情況；是否存在開展組織生活不到位，談心談話不落實，領導班子和部門凝聚力、向心力、戰斗力受影響等情況。

（三）查擔當。結合個人自身思想認識、理想信念、行為操守等方面，重點查找是否存在面對“急難險重”畏難退縮和不作為、慢作為、亂作為等情況；是否存在形式主義、官僚主義突出問題；是否樹牢群眾觀點、站穩群眾立場、密切群眾感情、全力服務群眾；是否缺乏擔當精神、責任意識、實干品質。

堅持查準查實、立查立改、即知即改。對當下能夠改的，明確時限和要求，按期整改到位，特別是要集中解決幾個矛盾最突出、在專項整治行動期間能夠解決的問題，切實提升干部擔當作為精氣神，提升群眾滿意度獲得感；一時解決不了的，制定階段目標，盯住不放，持續整改，一件一件整改到位。組織談心談話全覆蓋，主要領導和班子成員談，班子成員之間談，班子成員和所分管部門負責人及所包片的村（社區）主要負責人談，部門負責人要和部門干部談，村（社區）主要負責人要和村“兩委”班子談，坦誠交換意見，幫助指出存在的突出問題和努力方向。

（四）比素質。比政治素質，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決做到“兩個維護”，增強“四個自信”，樹牢“四個意識”，對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福，同一切破壞黨的言行作斗爭；比品德素質，誠實守信不欺詐，謙遜待人不傲下，堅毅果敢不怯懦，愛崗樂業不失責，浩然坦蕩不狹隘；比業務素質，結合工作實際，既注重專業知識和專業技能，也要注重政治領導能力、服務群眾能力、依法行政能力、改革創新能力，更要注重在千頭萬緒工作中分析研判問題能力，在急難險重任務中解決問題能力。

（五）比質量。比工作質量，緊緊圍繞中央、省委、市委、市委和鎮黨委重大決策部署，弘揚團結實干、開拓創新精神，以“釘釘子”韌勁，凝心聚力奮勇前行，在疫情防控、“六穩六保”、“三大攻堅戰”、鄉村振興、村級集體經濟發展、遂德高速征地拆遷、防洪排澇渠建設等急難險重工作中，不斷追求卓越，精益求精；比服務質量，堅持人民至上，堅持服務群眾無小事，把群眾滿意作為衡量質量高低的最高標準，打造服務型黨組織、服務型機關、服務型社區、服務型干部隊伍。

（六）比紀律。結合政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律六個方面要求，比政治意識、政治規矩，比組織觀念、組織紀律，比廉以修身、潔以養德，比宗旨意識、為民情懷，比職業操守、務實有為，比艱苦樸素、勤儉節約。進一步堅定政治立場方向，組織觀念、組織程序、組織紀律更加嚴明，廉潔防線更加牢固，群眾基礎更加扎實，職業操守更加過硬，干事創業氛圍更加濃厚。

堅持比干勁、比信心、比志氣、比奉獻。部門與部門比、村（社區）與村（社區）比、個人與個人賽，在全鎮范圍內，評選一批“黨員示范標兵”、“為民服務標兵”。堅持正面形象引領，通過政府門戶網站、“黨群通”、微信、QQ等媒介，從服務群眾的小事、真事、實事入手，小切口、大宣傳，引領干部見賢思齊，群眾點贊叫好。通過“比—評—樹”，打造一批擔當作為的先進典型、一批創先爭優的示范崗位、一批崇廉尚實的部門文化，切實激發黨員干部干事創業的動力，營造比學趕超、奮勇爭先的工作氛圍。

三、責任分工

（一）鎮黨政辦按照鎮黨委、政府安排部署，牽頭成立“三查三比”作風整治專項行動領導小組辦公室，做好工作統籌，定期收集研判監督檢查中發現的問題，督促職能部門抓好整改及問責，嚴格報告作風整治專項行動進展情況。

（二）鎮紀委發揮監督專責作用，組織制定作風整治專項行動督查方案，嚴格實行“一案三查”，既追究具體責任人員責任，又要嚴肅問責相關領導責任和黨支部主體責任。建立切實可行、操作具體的容錯糾錯工作機制，落實“三個區分開來”；建立惡意舉報的甄別機制，嚴肅追查處理誣告陷害行為；全面開展受處分人員的“回訪教育”工作，注重對受處分干部的情緒疏導，把懲前毖后、治病救人落到實處。

（三）鎮黨建辦做好先進典型選樹工作，對專項整治行動中涌現的優秀干部及時發現出來、精心培養起來、合理使用起來；建立健全正向激勵體系，完善進一步激勵干部新時代新擔當新作為的配套措施，引導黨員干部把全部心思和精力集中到干事創業上來。總結宣傳作風整治專項行動工作中的好經驗、好做法和先進典型。全面加強輿論引導和監督及時通報監督發現的突出問題，跟蹤整改進展。

四、工作要求

此次作風整治行動不分批次、不劃階段、不設環節，注重實效。鎮機關各部門、各村（社區）、鎮直單位是作風整治行動的主體，要及時查擺自身問題，制定切實可行的整改措施，對照“三查三比”內容抓好學習動員、問題查擺和整改落實。鎮黨委將通過暗訪督查、重點督查、隨機評查、定期通報、表揚問責等方式，倒逼作風建設成效，努力在作風整治行動中發現一批先進模范、懲治一批反面典型、形成一套長效機制。

（一）強化組織領導。成立鎮“三查三比”作風整治專項行動領導小組（具體名單附后），全面負責全鎮作風整治專項行動工作。鎮機關各部門、各村（社區）、鎮直單位按照鎮黨委安排部署，精心組織、迅速行動，把作風整治作為當前一項重要政治任務來抓，嚴明紀律要求，細化工作措施，倒排時間進度，以堅決的態度、嚴格的標準、務實的舉措開展整治。

（二）強化治理實效。把問題找準，鎮機關各部門、各村（社區）、鎮直單位主要負責同志是作風整治工作第一責任人，一定要深刻剖析，從主觀上出發找準工作中存在的問題，杜絕一團和氣，查擺的問題不疼不癢。把責任找準，部門負責人對照《機構職能職責及機關干部工作職責分工》的要求，對標工作職責，嚴管部門人員，把擔子壓實，把責任找準。把措施找準，各部門充分發揮職能作用，切實提高作風整治的針對性和有效性，制定切實可行的問題整改措施，鎮紀委承擔監督責任，強化執紀問責，用好用活監督執紀四種形態，督促相關村（社區）、部門整改落實。

（三）強化信息報送。鎮機關各部門、各村（社區）、鎮直單位主要負責同志要嚴格按照領導小組辦公室要求及時報告作風整治專項行動的開展情況，做好資料的收集整理。向上報送的相關信息務必做到“內容實、文字精、數據準”，并經過部門初審、分管領導審核、主要領導審定同意后報送，堅決杜絕文字整改、虛假整改。

（四）強化建章立制。各部門注重標本兼治，深入查找制度漏洞，及時跟進對策措施，繼續細化鎮值班值守、財務管理、工程項目、公務接待等管理制度，形成《鎮管理制度匯編》，嚴格建章立制從源頭治理黨員干部作風問題。要在此次作風整治過程中觸及靈魂、改變面貌、提升形象、推動工作，持續形成積極擔當、振奮精神、搶抓機遇的干事創業環境。