政務(wù)服務(wù)及窗口單位專項(xiàng)整治方案

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為進(jìn)一步整治全縣各單位政務(wù)服務(wù)及窗口存在的突出問題，加快提升政務(wù)服務(wù)水平，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率，根據(jù)《中共縣紀(jì)律檢查委員會(huì)印發(fā)<關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項(xiàng)整治的工作方案>的通知》精神，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、整治原則

(一)堅(jiān)持自查自糾和暗訪督查相結(jié)合。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，結(jié)合政務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量集中整治行動(dòng)和集中整治“人民群眾的操心事、煩心事”工作安排，積極采取自查自糾、以普通公民身份體驗(yàn)辦事、陪同企業(yè)和群眾辦事、暗訪督查等方式查找問題。

(二)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)和分類梳理相結(jié)合。按照一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的原則，各單位涉及政務(wù)服務(wù)的科室及進(jìn)駐大廳的部門窗口同步開展突出問題梳理工作，按照問題的不同類型及整改難易程度形成分類清單，做到底數(shù)清、情況明。

(三)堅(jiān)持檢查驗(yàn)收和追責(zé)問責(zé)相結(jié)合。強(qiáng)化督促整改，通過檢查驗(yàn)收提升突出問題整治實(shí)效，確保梳理出來(lái)的問題件件有整改措施，件件整改到位。對(duì)問題突出、整改不力的單位要進(jìn)行全縣通報(bào)，并從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)和重點(diǎn)整治相結(jié)合。緊緊圍繞直接面向企業(yè)群眾、依申請(qǐng)辦理的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，既要統(tǒng)籌推進(jìn)解決面上存在的問題，又要重點(diǎn)整治企業(yè)和群眾反映突出的問題以及暗訪督查中發(fā)現(xiàn)的問題，促進(jìn)政府部門辦事效率、服務(wù)質(zhì)量全面提升。

二、整治重點(diǎn)

(一)審批事項(xiàng)“不集中”，群眾辦事“來(lái)回跑”。整治進(jìn)駐部門審批事項(xiàng)進(jìn)駐不徹底，應(yīng)進(jìn)而未進(jìn)、明進(jìn)暗不進(jìn)、進(jìn)而不能辦、進(jìn)了不授權(quán)問題；整治企業(yè)和群眾辦事仍然要來(lái)回奔波于窗口與部門之間、部門與部門之間，進(jìn)駐部門窗口僅起到“收發(fā)室”作用問題。

(二)辦事指南不清楚，辦理事項(xiàng)難搞懂。整治部門審批服務(wù)事項(xiàng)辦事指南覆蓋不全、內(nèi)容籠統(tǒng)、更新不及時(shí)，企業(yè)和群眾看不懂辦理流程和材料要求問題；整治窗口辦事流程不透明、審批職責(zé)不明確、信息更新不及時(shí)、審查細(xì)則不精準(zhǔn)、網(wǎng)上公開標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際辦理標(biāo)準(zhǔn)不一致問題。

(三)服務(wù)質(zhì)量待優(yōu)化，服務(wù)態(tài)度需提升。整治入駐部門以單位急需用人為由隨意調(diào)換窗口工作人員，或?qū)I(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、單位不好管理的人員派到窗口工作問題；整治窗口工作人員上班期間著裝不規(guī)范、作風(fēng)散漫，存在遲到早退、脫崗離崗、打瞌睡、玩手機(jī)、上網(wǎng)、嬉笑聊天等問題；整治個(gè)別窗口擺出休假、病假、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、下鄉(xiāng)參與脫貧攻堅(jiān)工作等牌子，上演“空城計(jì)”，存在空崗問題;整治個(gè)別部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)待群眾態(tài)度冷漠、生硬，缺少真情實(shí)感，服務(wù)不精準(zhǔn)、不到位，增加企業(yè)工作負(fù)擔(dān)問題。

三、整治措施及步驟

(一)開展自查梳理。采取明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)抽查、調(diào)查問卷、企業(yè)和群眾訪談、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式，全面開展政務(wù)服務(wù)中心及進(jìn)駐部門窗口存在問題的自查，按照問題的不同類型及整改難易程度，形成立查立改、限期整改、長(zhǎng)期整改問題“三張”清單。(責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2020年11月30日前)

(二)制定整改方案。結(jié)合查擺出來(lái)的突出問題制定具體整改方案，細(xì)化整改任務(wù)、提出有針對(duì)性的整改措施、明確完成時(shí)限和責(zé)任人，形成突出問題整治工作臺(tái)賬，并將整改方案報(bào)縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室備案審查。(責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2020年12月11日前)

(三)全面檢查整治。對(duì)問題清單上列出的問題，要一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)，確保整治工作取得實(shí)效。縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門的突出問題整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將督查情況全縣通報(bào)。力爭(zhēng)2021年9月底前，推動(dòng)所有問題得到有效解決，切實(shí)提升企業(yè)獲得感滿意度，推動(dòng)我縣營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。(責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2021年9月30日前)

四、追責(zé)問責(zé)

縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室要不定期調(diào)度各單位進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)度遲緩、工作不力的，及時(shí)督促。對(duì)問題嚴(yán)重的通過通報(bào)、約談、將追責(zé)建議報(bào)送縣紀(jì)委等方式，對(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，主動(dòng)提高政治站位，把整治工作作為重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃推動(dòng)，分管負(fù)責(zé)同志要具體組織實(shí)施，確保整改責(zé)任落實(shí)到人。在自查整改工作中，要將遇到的困難和問題及時(shí)向縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室報(bào)告，由縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室匯總后報(bào)縣人民政府。

(二)逐項(xiàng)抓好整改。各單位要根據(jù)梳理出來(lái)的問題清單及研究提出的整改措施，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。整改工作不能走過場(chǎng)，更不能搞“一陣風(fēng)”，要敢啃“硬骨頭”、下硬功夫，切實(shí)解決好企業(yè)和群眾反映突出的問題，確保整治工作落地有聲，立竿見影。

(三)強(qiáng)化巡查力度。縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室將對(duì)各單位服務(wù)質(zhì)量開展不定期巡查，通報(bào)曝光一批負(fù)面典型，確保問題查擺準(zhǔn)確、整改措施到位、行動(dòng)落實(shí)有力。同時(shí)，將巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實(shí)情況納入全縣年度績(jī)效考核內(nèi)容。