醫(yī)院整治形式主義官僚主義工作方案

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為深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要論述和指示，堅(jiān)決落實(shí)中共市衛(wèi)健委黨組關(guān)于開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義、官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)要求，進(jìn)一步堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”、深化“三查三問(wèn)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，全面推動(dòng)醫(yī)院深化改革，更好地為全縣人民群眾服務(wù)。

“嚴(yán)規(guī)矩”，就是要嚴(yán)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位；“強(qiáng)監(jiān)督”，就是要緊盯形式主義、官僚主義突出表現(xiàn)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推深做實(shí)“三查三問(wèn)”；“轉(zhuǎn)作風(fēng)”，就是要教育督促?gòu)V大黨員、黨員干部牢記黨的宗旨，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。具體實(shí)施中，要精準(zhǔn)聚焦形式主義、官僚主義在醫(yī)院的主要表現(xiàn)，通過(guò)“學(xué)”“查”“改”“立”四個(gè)環(huán)節(jié)，利用3個(gè)月左右時(shí)間進(jìn)行集中整治，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

一、打好“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治站位

1.通過(guò)黨委學(xué)習(xí)小組以上率下學(xué)。黨委要召開理論學(xué)習(xí)小組會(huì)議，對(duì)中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委十屆四次全會(huì)和市紀(jì)委四屆四次全會(huì)主要精神、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視省反饋意見整改動(dòng)員會(huì)和全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議暨形式主義官僚主義集中整治專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神、《關(guān)于在全縣開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》（青辦秘〔2019〕16號(hào)）開展專題學(xué)習(xí)，確保開展專項(xiàng)行動(dòng)思路清、方向明、效果實(shí)。

2.開展支部活動(dòng)普遍學(xué)。黨支部要通過(guò)“”、主題黨日等形式組織全體黨員普遍學(xué)習(xí)。要帶著問(wèn)題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，對(duì)深層次問(wèn)題和疑難問(wèn)題，及時(shí)開展調(diào)研和專題研討。同時(shí)強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)破除形式主義、官僚主義的思想自覺和行動(dòng)自覺。

3.進(jìn)行警示教育反省學(xué)。要過(guò)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議、赴縣廉政教育基地開展現(xiàn)場(chǎng)教育、觀看警示教育片等方式，深刻反思衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案例，使廣大黨員干部受警醒、知敬畏、明底線。

4.組織理論測(cè)試深化學(xué)。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的精神、黨章黨規(guī)黨紀(jì)為主要內(nèi)容，集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合。定期進(jìn)行理論測(cè)試，不斷鞏國(guó)深化教育效果，在學(xué)深悟透、務(wù)實(shí)戒虛上持續(xù)發(fā)力。

二、抓住“查”這個(gè)關(guān)鍵，嚴(yán)格查擺問(wèn)題，深刻剖析原因

5.對(duì)照要求細(xì)致查。要對(duì)照《方案》主要內(nèi)容中提出的“多”、“推”、“虛”、“浮”四個(gè)方面問(wèn)題，開展全面自查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)問(wèn)題，組織隨機(jī)抽查暗訪。

6.多措并舉全面查。要通過(guò)暗訪、調(diào)研、召開座談會(huì)、在醫(yī)院網(wǎng)站和院內(nèi)設(shè)立意見箱，線上線下征求意見等方式收集查擺存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題。要制定問(wèn)題清單，切實(shí)做到衡量尺子嚴(yán)、查擺問(wèn)題準(zhǔn)、分析原因透。

7.實(shí)事求是客觀查。查擺問(wèn)題過(guò)程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)禁用表象問(wèn)題代替深層次問(wèn)題，嚴(yán)禁用基層單位的問(wèn)題代替本級(jí)單位的問(wèn)題，嚴(yán)禁用努力方向代替問(wèn)題。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，著力從政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失、價(jià)值觀偏離、權(quán)力觀扭曲以及本領(lǐng)不足、管理不善等深層次分析原因。原因找不準(zhǔn)，甚至找不出來(lái)的，要帶著問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)、調(diào)研和研討，直至找到問(wèn)題癥結(jié)。

8.以上帶下精準(zhǔn)查。各級(jí)負(fù)責(zé)人要帶頭查擺，弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，敢于刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，發(fā)揮示范作用。要切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，準(zhǔn)確把握形式主義、官僚主義的不同表現(xiàn)；既查老問(wèn)題、顯性問(wèn)題、共性問(wèn)題，又查新問(wèn)題、隱性問(wèn)題、個(gè)性問(wèn)題；既在基層查問(wèn)題，更要在上面找原因。

三、突出“改”這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)整改，力求取得成效

9.建立臺(tái)賬主動(dòng)改。要將查擺出來(lái)的問(wèn)題列出清單，明確問(wèn)題現(xiàn)象、突出表現(xiàn)、主要原因、整改時(shí)限、責(zé)任部門和責(zé)任人并進(jìn)行公示，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。

10.對(duì)標(biāo)對(duì)表聚力改。要按照問(wèn)題清單，在整改時(shí)限內(nèi)取得重要突破。要針對(duì)醫(yī)院的個(gè)性問(wèn)題精準(zhǔn)施策，讓廣大群眾親身感受到作風(fēng)建設(shè)的新變化新成效。要結(jié)合省委專項(xiàng)巡視整改回頭看、市委專項(xiàng)巡察整改工作，深化黨的作風(fēng)建設(shè)方面問(wèn)題的整改，有效落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求。

11.開展活動(dòng)促進(jìn)改。醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)整改方案，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，要求各黨支部書記在專項(xiàng)行動(dòng)期間，與每一名黨員深入開展談心談話，了解黨員的生活狀況、所思所想；大力開展“文經(jīng)我手無(wú)差錯(cuò)、事交我辦請(qǐng)放心”活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員干部不斷提升事業(yè)心、責(zé)任感和業(yè)務(wù)水平，為衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

12.監(jiān)督問(wèn)責(zé)保障改。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，尤其是用足用活用好“第一種形態(tài)”，做到嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)、慎重問(wèn)責(zé)，并對(duì)典型問(wèn)題加大通報(bào)曝光力度，絕不護(hù)短，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”“一案雙查”，對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題嚴(yán)重的部門和個(gè)人，既查處責(zé)任人，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)決防止責(zé)任下推板子下打、以下級(jí)整改代替自身整改，堅(jiān)決防止表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，堅(jiān)決防止把說(shuō)的當(dāng)做了、把做了當(dāng)成了、把成了當(dāng)非常好了，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單以問(wèn)責(zé)推動(dòng)工作、等同管理、代替整改。

四、強(qiáng)化“立”這個(gè)目標(biāo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，深化主題教育

13.結(jié)合主題教育立思想。要把專項(xiàng)行動(dòng)有效融入即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，牢固樹立馬克思主義政治觀、政績(jī)觀、群眾觀，從思想根源上破除形式主義、官僚主義，不斷增強(qiáng)全縣人民群眾的健康獲得感。努力提高人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)。

14.健全制度機(jī)制立體系。要結(jié)合實(shí)際，建立健全責(zé)任明確、措施具體、監(jiān)督到位、保障有力的制度體系，不斷扎緊織密嚴(yán)防形式主義、官僚主義的制度籠子。要做好現(xiàn)有規(guī)章制度的“廢改立”工作，及時(shí)清理不實(shí)用的制度、修訂不好用的制度，建立長(zhǎng)期管用的制度。特別要檢查督促十八項(xiàng)醫(yī)療核心制度的執(zhí)行與落實(shí)，作為各科工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

15.狠抓制度落實(shí)立規(guī)矩。要牢固樹立“有制度不執(zhí)行等于零”的意識(shí)，在工作中堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，使制度成為硬約束和高壓線。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，自覺維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，決不能成為規(guī)章制度的逾越者、違反者甚至破壞者，堅(jiān)決防止制度淪為“稻草人”。

16.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)立形象。要堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，持續(xù)鞏固“講政治、重規(guī)矩、作表率”、“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”警示教育成果，激勵(lì)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。鼓勵(lì)職工砥礪品格、錘煉作風(fēng)，引導(dǎo)醫(yī)生護(hù)士把心思用在提高診療技術(shù)上、把精力投到服務(wù)病人中，大力營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好氛圍，樹立衛(wèi)生健康行業(yè)嶄新形象。