林業局安全生產專項整治工作方案

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為鞏固林業系統安全生產專項整治三年行動第一階段成果，全面推進落實2021年重點任務，有效防范和遏制重大生產安全事故，制定本工作方案。

一、重點任務

認真梳理2021年度安全生產專項整治三年行動重點工作任務，明確責任單位、工作措施、完成時限和成果形式，各項工作要可量化、可操作、可檢查、可考核，確保專項整治工作取得明顯成效。

（一）學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述

1.各林場每季度至少安排1次專題學習。

2.組織開展“安全生產月”“白山松水安全行”等活動

3.各林場組織開展安全宣傳“五進”活動，各單位根據“五進”活動實施方案積極推進活動落實。

4.各林場主要負責人每半年至少組織召開1次會議研究部署安全生產工作，領導班子成員就分管范圍內的安全生產工作進行形勢分析和研究部署。（責任部門：各林場）

（二）落實企業安全生產主體責任

1.深入落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定，強化落實安全生產責任制，2021年底前通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。

2.每年應至少評估一次安全生產管理制度的適用性、有效性和執行情況，并及時修訂。

3.2021年底前建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。

4.加大安全投入，重點用于風險防控和隱患排查治理。

5.通過經常性、常態化的安全生產監督檢查和隱患排查，建立閉環管理的隱患排查治理機制。（責任部門：各林場）

（三）消防安全整治。加強全系統所屬的辦公建筑、家屬住宅、管護房等場所的消防管理。

1.開展消防安全風險隱患排查整改，防止發生火災、觸電、燃氣爆炸、煤氣中毒等事故。

2.督促各單位推進打通消防生命通道綜合治理，整改完成率達到100%。

3.全面實施全民消防安全素質提升工程，建立健全消防宣傳教育常態化工作機制，深入開展消防宣傳教育“五進”活動。（責任部門：各林場）

（四）林業系統安全生產綜合整治

1.加強各林場安全生產監督管理，編制安全生產年度工作計劃，組織開展林業系統安全生產檢查。

2.加強對林木的采伐生產作業的安全監管和檢查，嚴格落實安全生產作業操作規程和各項安全制度措施，重點整治物體打擊，車輛傷害、機械傷害等事故隱患。

3.加強造林、森林撫育、義務植樹、城鄉綠化等生產過程中的安全監管，加強組織領導，嚴格落實安全生產作業規程，重點整治倒木、落物、滾石等物體打擊，野獸、毒蟲攻擊和溺水、高處墜落等事故隱患。

4.加強在天然林地和人工林地進行各種林木產品和其他野生植物采集的安全監管，重點整治溺水、高處墜落，野獸、毒蟲攻擊，倒木、落物、滾石等物體打擊等事故隱患。

5.加強野生動植物保護工作中的安全監管，重點整治清山清套傷人，倒木、落物、滾石等物體打擊，野獸、毒蟲攻擊，溺水、高處墜落等事故隱患。

6.加強全省森林病蟲害防治的安全生產監管，重點整治藥物中毒、高處墜落、野獸攻擊，倒木、落物、滾石物體打擊等事故隱患。（責任部門：各林場）

二、實施步驟

林業局按照“制定總體方案、開展集中整治、定期調度匯總、組織督導問責”四步工作法，分階段推進實施整治工作。

第一階段：制定總體方案。各單位于2月9日前制定完成工作方案。各單位于2月9日前向林業局報送工作方案（附帶“四個清單”）。

第二階段：開展集中整治。2月—12月，各單位組織全面落實工作方案，明確工作任務和工作目標，建立“四個清單”臺賬，深入細致開展安全生產突出問題和事故隱患排查治理，逐項研究制定管控措施。要動態更新“四個清單”，每月1日前匯總上報上月進展情況。

第三階段：定期調度匯總。林業局黨組安排相關科室定期調度各單位專項行動推進情況，包括“四個清單”更新情況、重點工作進展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結等。

第四階段：組織檢查整改。林業局黨組安排相關科室分時段對專項整治部署落實工作進行檢查，對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位，綜合運用通報、提示、曝光、約談等措施進行重點督辦，推動專項整治行動取得實效。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化主線意識，強化領導責任，主要負責同志要真重視、真研究、真推動，要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效，確保專項行動各項要求落到實處。特別是對按月上報“四個清單”各單位主要負責同志要親自把關審定。

（二）配強專班力量。各單位要配強三年行動工作專班人員力量，為推動三年行動開展提供必要的工作保障，充分發揮工作專班牽頭抓總、督促協調、統籌推進作用，確保三年行動扎實有效推進。

（三）健全規章制度。加強安全生產制度體系建設，2021年重點完成林業系統安全標準化管理手冊。根據工作需要和人員變動情況，及時組織修訂安全生產應急預案，適應安全生產工作需要。

（四）嚴格督導檢查。采取明查暗訪、抽查等方式開展督導檢查，林業局黨組將對工作任務不實不清、填報清單應付了事的單位進行通報批評，確保專項整治三年行動有效落實。