倉儲物流場所消防安全專項整治方案

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為貫徹落實國條院安委會及應急理部有關部署要求,深入推進消防安全專項整治三年行動,有效防范化解重大消防安全風險，縣消防安全委員會結合季節特點及我縣火災形勢,決定自即日起至21年5月底,在全縣范圖內部署開展倉儲物流場所消防安全專項整治,我鎮結合實際制定方案如下：

一、指導思想

以關于安全生產和防災減貿救災的重要指示精神為指引,貫徹落實應急管理部消防救援局關于加強倉儲場所火災防范工作的有關要求,深刻吸取新站區“8.15”鑫陸達物流及近期全國各地火災事故教訓,進一步加強倉儲物流場所火災防控,督促企業落實消防安全主體責任,有效遏制群死群傷火災事故發生。

二、工作目標

通過開展消防安全專項整治,徹底摸清我縣倉儲物流企業消防安全現狀,依法關停一批不具備消防安全條件的違法企業,督促整改一批嚴重消防安全隱患,進一步規范倉儲物流企業消防安全管理,確保我鎮消防安全形勢穩定。

三、整治范圍

全鎮倉儲物流企業

四、整治重點

(一)企業是否辦理相關消防行政許可手續;是否擅自改變建筑使用性質;是否存在違章搭建占用防火間距,是否存在生產廠房違規設置倉庫。

(二)企業是否存在“三合一”違規住人;是否采用易燃、可燃材料違規設置員工集體宿舍。

(三)企業是否違規儲存易燃易爆等危險化學品;貨物的儲存、堆放是否符合消防安全條件。

(四)企業是否擅自改變防火分區,破壞防火分隔設施;是否按國家標準設置消防設施,并保持完好有效;消防控制室設備運行是否正常,消防控制室值班人員是否持證上崗。

(五)場所疏散通道、安全出口是否暢通,疏散指示標志應急照明是否完好有效。

(六)場所電氣線路鋪設是否符合消防安全技術標準;電器設備使用是否符合消防安全要求;

(七)企業消防安全管理是否規范,是否落實防火檢查、消防設施維保檢測等消防安全制度、操作規程;是否制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練;是否開展從業人員消防安全培訓;是否存在違規電焊,違規用火、用氣;是否違規停放電動自行車或違規充電;是否占用、堵塞、封閉消防車通道等。

五、工作步驟

(一)動員部署、排查摸底(即日起至2021年5月15日)。各社區、各單位及相關行業部門結合工作實際明確職責任務,建立工作機制,召開專題會議,具體部署實施。組織對轄區倉儲物流企業進行一次全面摸底,掌握底數及基本情況,建立倉儲物流場所消防安全隱患責任清單。

(二)分類梳理、綜合整治(2021年5月16日至5月25日）。各社區、各單位及相關行業部門通過對前期排查情況進行認真梳理,實施重點整治、分類施策,行業部門開展聯合執法、綜合治理。一是針對場所存在“三合一”違規住人、企業分租隨意分隔導致安全出口嚴重不足、違規存儲易燃易爆危險品、自動消防設施癱瘓等嚴重隱患,依法予以關停取締;涉及租戶、人數較多強制關停可能影響民生的重大火災隱患,實施掛牌督辦,研究制定解決方案落實安全防護措施,確保限期整改銷案。二是針對場所消防安全管理不規范,存在隱患但不會造成較大人員傷亡或財產損失的,督促企業立即自查自改,對逾期拒不整改的,依法依規嚴肅處理;情節嚴重的,通過新聞媒體、網絡平臺予以曝光;三是針對場所雖未辦理消防行政許可手續或擅自改變使用性質的,但滿足消防安全條件的,督促企業按照程序及時到相關部門辦理手續。

(三)檢查驗收、全面總結(2021年5月25日至5月30日)。

各社區、各單位及相關行業部門在全面排查的基礎上對發現的問題和短板進行全面的總結剖析，進一步建立健全行業部門函告會商、綜合治理、風險提示等長效機制。

六、職責任務分工

各社區、各單位及行業部門按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,按照行業監管職責,認真部署開展倉儲物流場所消防安全隱患排查治理,有效促進我鎮消防安全環境的整體提升。

各社區、各單位及行業部門全面開展倉儲物流企業摸排,掌握場所基本情況和安全狀況,填寫《全縣倉儲物流企業消防安全摸排情況統計表》(見附件1)。

鎮建設辦針對倉儲物流企業在建設過程中消防行政許可手續不完善的行為進行查處。鎮城市管理分局結東縣違法建設治理專項行動,加大企業占用防火間距、堵塞消防車道、采用易燃可燃材料違規設置員工集體宿舍等違章搭建的整治力度。鎮郵政分局督促行業內大型倉儲物流企業落實消防安全主體責任,推行消防安全標準化管理。鎮派出所加強倉儲物流企業的消防監督檢查,及時查處違規冒險作業等消防違法行為;全力配合其他行業部門及時控制消防違法嫌疑人,協助辦理消防行政處罰案件。鎮應急辦依法對相關?；a經營企業違規儲存易燃易爆危險化學品行為進行查處。鎮市場監管分局依法加強倉儲物流企業壓力容器等特種設備的安全監管。各單位、各部門要督促企業按照相關消防技術規范及時整改實體隱患,履行消防安全主體責任;加大企業消防設施未保持完好有效、堵塞安全出口、疏散通道、違規停放電動自行車等違法行為的查處力度;對可能造成較大人員傷亡的危險場所和部位,及時采取臨時查封等行政強制措施;加強戰備值守,做好各類突發事故的應急處置工作,檢查中發現非法建設、非法經營、違規冒險作業等情況的,及時告知有管轄權的部門依法處理。各企業要落實好安全生產主體責任，做好隱患自查自改，導致重大火災事故發生的,依法追究責任。

七、工作要求

(一)加強組織領導。鎮成立由鎮長任組長,副書記、鎮長為副組長，鎮建設辦、鎮城管分局、鎮派出所、鎮郵政管理分局、鎮市場監管分局、鎮應急辦等部門分管負責人和各社區書記為成員的專項工作領導小組。專項工作領導小組辦公室設在應急辦,負責專項整治行動綜合協調工作。

(二)分級分類治理。各社區、各單位及行業部門要提高認識,推動排查整治各項任務落實,要明確分工,分片包干,責任到人,做到排查全面、心中有數,力戒形式主義。因摸排不到位導致重大火災事故發生的,嚴肅追究相關人員責任。

(三)加強聯動執法。鎮建設辦、鎮城管分局、鎮派出所、鎮郵政管理分局、鎮市場監管分局、鎮應急辦等部門建立定期會商機制,通報工作進展,針對疑難問題實施聯合執法,堅決整治各類違法行為,確保倉儲物流場所消防安全治理取得實效。

(四)強化督導考核。縣消防安全委員會將采取明查和暗查相結合的方式,對各鄉鎮園區、行業部門推進落實情況進行督查定期通報排查整治情況;鎮專項工作領導小組也會對排查整治情況進行督查。倉儲物流場所治理是縣消防安全專項整治三年行動的重點任務之一,我鎮將該項工作開展納入年終應急管理工作考核。