消防隱患大排查大整治實施方案

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2021年6月25日凌晨，省市一武術(shù)培訓(xùn)中心發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成18人死亡，4人重傷，12人輕傷。這起事故發(fā)生在建黨100周年大慶活動前夕，影響極為惡劣，教訓(xùn)極為深刻，令人警醒、發(fā)人深思。為深刻吸取事故教訓(xùn)，堅決貫徹落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，按照市委市政府要求，圍繞建黨100周年慶祝活動消防安保需要，根據(jù)市人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于立即開展消防領(lǐng)域隱患大排查大整治的通知》（安發(fā)〔2021〕3號）文件精神，結(jié)合全縣“四大活動”工作安排，我局決定從即日起至7月16日部署開展市場監(jiān)管領(lǐng)域消防隱患大排查大整治工作，具體方案如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

為確保此次市場監(jiān)管領(lǐng)域消防隱患大排查大整治工作順利進行，我局特成立專項行動協(xié)調(diào)小組。

組長：黨組書記、局長

副組長：副局長

副局長

主任科員

成員：產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股股長

特種設(shè)備股股長

餐飲股干事

各執(zhí)法隊、基層站負責(zé)人

協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督股，承擔(dān)協(xié)調(diào)小組日常工作，負責(zé)了解掌握并定期通報各地專項行動進展情況，組織開展督察檢查，研究協(xié)調(diào)專項行動有關(guān)工作。

二、排查整治范圍

特種設(shè)備使用單位，餐飲場所。

三、排查整治內(nèi)容

（一）違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾。

（二）防火分隔不到位。建筑地下與地上部分、住宅與非住宅部分未按規(guī)范標準要求進行防火分隔；防火隔墻、防火卷簾、防火門等防火分隔設(shè)施缺失或者損壞；樓梯間、前室常閉式防火門常開；門窗孔洞、豎向管道井每層樓板處封堵不嚴密。

（三）疏散通道不暢通。疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者被封閉、堵塞、占用。

（四）易燃易爆危險品場所設(shè)置不符合規(guī)范要求。

（五）消防設(shè)施損壞停用。火災(zāi)自動報警系統(tǒng)停用或者不能正常運行；消防水泵控制柜等自動消防設(shè)施處于手動控制狀態(tài)；自動噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾、機械防排煙等消防設(shè)施不能正常聯(lián)動；消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)不能正常供水；室外消火栓、水泵接合器被圈占、埋壓；消防車道、消防車登高操作場地不能滿足火災(zāi)撲救要求。

（六）電動自行車違規(guī)停放充電。電動自行車采取“飛線”、入戶等方式違規(guī)充電。

（七）重點崗位人員責(zé)任不落實。單位未依法建立消防安全責(zé)任機制，消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)不明確、責(zé)任不落實；消防安全制度不健全，操作規(guī)程不規(guī)范；單位重點崗位、重點工種人員消防職責(zé)不清；消防控制室值班人員配備不足，未持證上崗，不會熟練操作設(shè)施設(shè)備；消防安全重點單位微型消防站教育、培訓(xùn)、演練不到位，隊員不能及時有效處置初期火災(zāi)。

（八）日常管理機制不健全。單位未定期開展建筑消防設(shè)施檢測和維護保養(yǎng)，并完整準確記錄；未定期開展防火檢查巡查，并如實登記報告；未及時整改隱患，并落實安全防范措施。

（九）宣傳教育培訓(xùn)不深入。單位未按照規(guī)定要求組織開展消防安全培訓(xùn)和疏散演練；單位檢查整改隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散、開展宣傳培訓(xùn)能力不足；單位員工不了解本場所火災(zāi)危險性，不會報警、不會滅火、不會逃生。

（十）違規(guī)設(shè)置“多合一”場所。住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所設(shè)置在甲、乙類火災(zāi)危險性生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的建筑

四、職責(zé)分工

各執(zhí)法隊、基層站要依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》及《消防安全責(zé)任制實施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，按照“三管三必須”實施細則要求，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，進一步健全消防安全責(zé)任制，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好消防安全隱患排查整治工作。各執(zhí)法隊負責(zé)特種設(shè)備使用單位的消防安全隱患排查整治。各基層站負責(zé)餐飲等場所的消防安全隱患排查整治。

各執(zhí)法隊、基層站要找準火災(zāi)防控的重要場所和重點部位，對照排查整治標準，積極開展消防安全隱患自查自改，加強防火巡查檢查力度和頻次，強化應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，配齊配全應(yīng)急處置物資，加大消防安全宣傳培訓(xùn)力度，切實落實消防安全主體責(zé)任。

五、工作要求

（一）提高站位，加強領(lǐng)導(dǎo)。各執(zhí)法隊、基層站要充分認清當(dāng)前消防安全形勢的嚴峻性，認清建黨一百周年大慶的重要性，進一步提高政治站位，迅速行動起來、緊張起來，采取堅決果斷措施，堅決防范遏制重特大火災(zāi)事故。要進一步增強工作預(yù)見性和責(zé)任感，全面加強對本轄區(qū)消防安全風(fēng)險隱患的分析研判，把消防安全工作想細想全想萬一、抓細抓實抓到位。主要負責(zé)人要親自研究部署，制定具體實施方案，細化分解任務(wù)，壓實工作責(zé)任，抓好落實、抓出成效。

（二）強化協(xié)作，依法監(jiān)管。各執(zhí)法隊、基層站要深入研判分析當(dāng)前火災(zāi)形勢，緊盯火災(zāi)危險性大、易造成人員傷亡的單位場所，開展全面、深入、細致的隱患排查整治。要找準聚焦本轄區(qū)突出問題，堅持靶向施策、精準治理，堅持各司其職、通力協(xié)作，切實形成對火災(zāi)隱患零容忍的高壓整治態(tài)勢，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患，嚴格依法實施責(zé)令“三停”、行政拘留和臨時查封等處罰和強制措施。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患單位要提請政府掛牌督辦，依法督促整改，對采取關(guān)停、查封措施的單位要落實專人看守，確保絕對安全。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各執(zhí)法隊、基層站要扎實開展消防安全隱患排查整治宣傳工作，加強火災(zāi)事故警示教育活動，通過集中組織觀看警示教育片、播放警示公益廣告、舉辦專題講座以案說法等方式，剖析典型事故案例，強化警示教育效果，不斷提高社會公眾、從業(yè)人員的消防安全意識。要組織相關(guān)單位管理人員、重要崗位員工開展消防培訓(xùn)教育，著力提升消防安全意識。要發(fā)揮各類媒體作用，對排查發(fā)現(xiàn)的消防違法違規(guī)行為一律在各類主流媒體進行公開曝光，形成強大輿論聲勢。

（四）嚴格督導(dǎo)，落實責(zé)任。各執(zhí)法隊、基層站負責(zé)人要分解工作任務(wù)，細化到崗到人，要分片包干、靠前指揮，蹲點督導(dǎo)、跟蹤問效。我局要將消防領(lǐng)域隱患排查整治工作納入重點督查事項，切實推動特種設(shè)備使用單位、餐飲將各項火災(zāi)防控措施落到實處，對工作不落實、進展緩慢的，要責(zé)任倒查，并通報批評。