居民小區(qū)飛線充電專項(xiàng)整治工作方案

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為徹底消除“飛線充電”現(xiàn)象，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，全面優(yōu)化居民小區(qū)消防安全環(huán)境，切實(shí)保障廣大居民生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向，在全縣各居民小區(qū)，實(shí)施“飛線充電”專項(xiàng)整治工作，加快推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)違規(guī)違法和不文明電動(dòng)車充電行為排查整治，建立屬地為主、部門聯(lián)動(dòng)、全民共管的問題排查管控機(jī)制，徹底消除居民小區(qū)電動(dòng)車“飛線充電”現(xiàn)象，為廣大業(yè)主創(chuàng)造整潔、有序、安全的生活環(huán)境。

二、工作安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月10日-6月30日）

聚焦居民小區(qū)，充分利用廣播、微信、戶外視頻、樓宇電視、張貼海報(bào)、公示欄板報(bào)等方式等進(jìn)行宣傳，大力開展電動(dòng)車安全停放、充電知識(shí)宣傳，不斷提高宣傳效果。

（二）排查整治階段（7月1日—7月31日）

加快推進(jìn)電動(dòng)車充電設(shè)施設(shè)備建設(shè)，達(dá)到基本滿足小區(qū)業(yè)主充電需求；由縣房產(chǎn)局牽頭，會(huì)同消防、住建、公安、市場監(jiān)管等部門，逐小區(qū)、逐樓棟、逐單元開展“飛線充電”及堵塞小區(qū)樓道、疏散通道、安全出口、消防通道停放電動(dòng)車等違法違規(guī)行為的排查整治；全面摸清業(yè)主電動(dòng)車使用情況，督促做好消防安全承諾，逐一登記造冊(cè)，引導(dǎo)群眾自覺抵制電動(dòng)車進(jìn)樓入戶、飛線充電等危險(xiǎn)行為；對(duì)存在的“飛線充電”行為進(jìn)行教育勸導(dǎo)。

（三）常態(tài)整治階段（8月1日以后）

將“飛線充電”納入安全生產(chǎn)管理范疇，按照屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、全民共管的原則，持續(xù)完善充電設(shè)施建設(shè)，全面落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化日常檢查巡查，加強(qiáng)宣傳教育，落實(shí)常態(tài)化、長效化管控，充分發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督、支持配合，確保整治工作常態(tài)長效。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開展自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)督促各居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對(duì)存在的飛線充電設(shè)施進(jìn)行撤除。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要針對(duì)本小區(qū)充電樁（位）不足情況，積極配合相關(guān)單位，做好規(guī)劃建設(shè)，盡量滿足小區(qū)業(yè)主使用需求；沒有物業(yè)管理的小區(qū)，由責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）配合做好自查自糾工作。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)管理。進(jìn)一步明確執(zhí)法程序規(guī)范，依法處置違法違規(guī)和不文明充電行為；縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)制定電動(dòng)車停放、充電場所防火技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》，重點(diǎn)查處居民小區(qū)電動(dòng)車“飛線充電”及堵塞小區(qū)樓道、疏散通道、安全出口、消防通道停放電動(dòng)車等違法違規(guī)行為。

（三）實(shí)施網(wǎng)格巡查。結(jié)合“飛線充電”整治工作片大面廣特點(diǎn)，聚焦人口密集小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，全面落實(shí)網(wǎng)格化管理機(jī)制，不斷提高迅速處置能力；由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）劃定分片包干區(qū)域，明確具體網(wǎng)格人員，落實(shí)巡查責(zé)任；建立立即報(bào)告、現(xiàn)場處置工作機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)后第一時(shí)間及時(shí)處置。

四、職責(zé)分工

（一）縣房產(chǎn)局

1.牽頭組織開展電動(dòng)車“飛線充電”集中整治行動(dòng)，會(huì)同各有關(guān)單位開展聯(lián)合檢查督導(dǎo)；

2.指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全防范責(zé)任，定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育；

3.加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，會(huì)同有關(guān)單位組織開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理培訓(xùn)，提升一線員工消防安全管理能力；

4.將“飛線充電”納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)考評(píng)，對(duì)“飛線充電”違法行為較多小區(qū)，取消評(píng)優(yōu)資格；

5.督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)清理車棚內(nèi)的僵尸車，對(duì)不能正常使用的充電車棚進(jìn)行維護(hù)、維修，對(duì)小區(qū)內(nèi)充電車棚少不能滿足居民基本需求的按照比例建設(shè)充電車棚。

6.對(duì)因“飛線充電”引發(fā)火災(zāi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，依據(jù)管理職權(quán)予以懲戒，直至追究刑事責(zé)任。

（二）縣消防大隊(duì)

1.組織開展“飛線充電”問題專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)及有關(guān)單位移交的違法行為依法予以查處；

2.對(duì)因“飛線充電”引發(fā)的火災(zāi)開展分析研判，有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段整治；

3.收集曝光因“飛線充電”引發(fā)火災(zāi)的典型案例，加強(qiáng)電動(dòng)車火災(zāi)防范的警示、科普教育及逃生疏散常識(shí)宣傳；

4.組織撲救因“飛線充電”等違法行為造成的火災(zāi)事故，開展火災(zāi)事故原因調(diào)查。

（三）縣公安局

1.督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)警務(wù)室落實(shí)消防安全職責(zé)；

2.組織社區(qū)民警開展消防安全檢查宣傳；

3.對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的“飛線充電”等違法行為，及時(shí)責(zé)令改正；對(duì)拒不改正阻礙執(zhí)法的，依法予以處理；

4.對(duì)因“飛線充電”造成火災(zāi)事故等嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。

（四）縣市場監(jiān)管局

配合相關(guān)部門開展巡查工作，對(duì)充電樁（位）私自抬高電價(jià)行為進(jìn)行治理。

（五）縣住建局

負(fù)責(zé)在建小區(qū)按照要求統(tǒng)一設(shè)置充電場所，對(duì)于未按要求設(shè)置充電場所的居民小區(qū)不予驗(yàn)收。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）

1.摸排轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)的電動(dòng)車集中停放和充電設(shè)施建設(shè)情況，規(guī)劃、建設(shè)集中充電設(shè)施；

2.兜底負(fù)責(zé)集中整治行動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門開展“飛線充電”等違法行為集中整治；

3.加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高居民消防安全意識(shí)；

4.組織村（居）委會(huì)加強(qiáng)社區(qū)共建共治共享，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)居民自覺查改身邊火災(zāi)隱患。

（七）縣督查局

負(fù)責(zé)督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)單位履職盡責(zé)情況，對(duì)整治不力、敷衍塞責(zé)、成效不明顯的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管副縣長為組長的電動(dòng)車“飛線充電”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣房產(chǎn)局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)等具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)“飛線充電”整治的重要性、緊迫性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，建立相應(yīng)的工作專班，健全完善的工作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作，徹底消除全縣電動(dòng)車“飛線充電”現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合?？h房產(chǎn)局要履行好牽頭責(zé)任，細(xì)化工作方案，切實(shí)把各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處；各相關(guān)單位要及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，落實(shí)主體責(zé)任，防止推諉扯皮；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要落實(shí)屬地責(zé)任，科學(xué)合理劃分區(qū)域，認(rèn)真履職盡責(zé)，認(rèn)真做好巡查工作。

（三）加強(qiáng)工作監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)單位要進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)建立信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問題追根溯源、一查到底，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管，實(shí)施協(xié)同監(jiān)管，形成工作合力。