在 2005 年全縣文教工作會(huì)議上的講話

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同志們:

縣委十一屆四次全會(huì)，明確了今年全縣工作的目標(biāo)和任務(wù)，也對(duì)全縣文教工作提出了新的要求。這次會(huì)議主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆四次全會(huì)精神，安排和部署2005年文教工作。下面，就做好今年的文教工作，我講四點(diǎn)意見。

一、2004年文教工作情況

過(guò)去的一年，我縣文教事業(yè)緊緊圍繞發(fā)展這一主題，堅(jiān)持以發(fā)展的思維、扎實(shí)的舉措、穩(wěn)定的環(huán)境，來(lái)確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。在文教系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的成績(jī)。

1、教育工作

一是教育教學(xué)質(zhì)量全面提高。實(shí)施了新課程改革，創(chuàng)建了新的教學(xué)研究制度：即教師會(huì)課制、教學(xué)反思制、課堂教學(xué)會(huì)診制；構(gòu)建了“以研究性學(xué)習(xí)為主線，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式和知識(shí)呈現(xiàn)方式為核心”的課堂教學(xué)模式；承擔(dān)了36項(xiàng)國(guó)家和省、市課題實(shí)驗(yàn)。去年7月，全國(guó)語(yǔ)文教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣青山中學(xué)召開，我縣的教學(xué)517878秘書網(wǎng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)得到推廣。全縣教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，以高考為例，去年高考全縣專科院校以上進(jìn)線6709人，進(jìn)線率達(dá)95.6%，600分以上考生達(dá)62人，升學(xué)總?cè)藬?shù)和進(jìn)線率在全省縣市中遙遙領(lǐng)先。

二是職業(yè)教育工作全面啟動(dòng)。去年8月，縣委、縣政府圍繞今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，確定了24個(gè)調(diào)研課題。發(fā)展職業(yè)教育，是重點(diǎn)課題之一。經(jīng)過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究，形成了《關(guān)于發(fā)展我縣職業(yè)教育的對(duì)策與思考》專題調(diào)研報(bào)告，確定了今后職業(yè)教育的發(fā)展思路、目標(biāo)和任務(wù)。

三是辦學(xué)條件得到明顯改善。重新啟動(dòng)了新一輪薄弱學(xué)校改造工程，組織48個(gè)縣直機(jī)關(guān)，28個(gè)駐農(nóng)單位和28個(gè)民營(yíng)企業(yè)分別包保104所薄弱校，接受援助資金、物品總價(jià)值達(dá)86.5萬(wàn)元；協(xié)調(diào)9支駐長(zhǎng)部隊(duì)和20個(gè)市直機(jī)關(guān)單位援助38所薄弱校，接受援助資金、物品總價(jià)值達(dá)172.8萬(wàn)元。這些資金及物品的注入，對(duì)我縣農(nóng)村薄弱校辦學(xué)條件的改善起到了積極的作用。投入了396萬(wàn)元，改造了全縣中小學(xué)危房1.3萬(wàn)平方米，做到了當(dāng)年危房當(dāng)年改造完成。僅去年一年，全縣用于改善辦學(xué)條件總投入達(dá)2600多萬(wàn)元。

2、衛(wèi)生工作

一是有效地預(yù)防控制了各類傳染病。采取多種有效措施，加大了對(duì)人間禽流感、鼠疫、結(jié)核病、出血熱等重點(diǎn)傳染病的防治工作力度。從今年4月初至6月末，全縣共消滅黃鼠7942只，是去年的四倍。對(duì)全縣農(nóng)村學(xué)校11萬(wàn)名師生進(jìn)行了結(jié)核病普查，篩查強(qiáng)陽(yáng)性患者5600人，發(fā)現(xiàn)患者102人。針對(duì)榆樹市大面積爆發(fā)流行性出血熱的嚴(yán)峻形勢(shì)，加大了各種疫苗的接種工作，為11.5萬(wàn)人接種疫苗，從而有效控制了傳染病的暴發(fā)流行。

二是加大了衛(wèi)生監(jiān)督力度。開展了全縣食品衛(wèi)生專項(xiàng)整頓，對(duì)劣質(zhì)奶粉進(jìn)行了全面的逐一排查，查出問(wèn)題奶粉7袋。開展了學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理，加強(qiáng)了校內(nèi)外食堂的衛(wèi)生監(jiān)督管理，并對(duì)89家二次供水單位進(jìn)行了檢查。對(duì)藥品和醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行517878秘書網(wǎng)了全面檢查，共查處各種違法、違規(guī)案件100多起，涉案金額10萬(wàn)多元。

三是加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)工作。采取委托經(jīng)營(yíng)，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務(wù)功能；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，提高規(guī)范化管理水平；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療技術(shù)人員的培訓(xùn)，采取學(xué)習(xí)進(jìn)修、專題培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等多種措施，努力提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員5000人次。加大了衛(wèi)生支援力度，組織縣城醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展支援農(nóng)村醫(yī)療活動(dòng)，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村送醫(yī)、送藥30多次，總價(jià)值達(dá)10萬(wàn)多元。

3、文化工作

開展了豐富多彩的文化活動(dòng)。堅(jiān)持開展節(jié)日文化活動(dòng)和廣場(chǎng)文化活動(dòng)，成功地舉辦了“**縣2005年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)”、“黃龍府之夏”文化活動(dòng)周等大型文化活動(dòng)；大力開展了文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織文藝團(tuán)體深入到19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出40多場(chǎng)，觀眾達(dá)20多萬(wàn)人，在一定程度上滿足了農(nóng)民的文化需求，受到了群眾的歡迎。

加大了文化市場(chǎng)的管理力度。從去年7月起，利用三個(gè)月的時(shí)間，開展了網(wǎng)吧專項(xiàng)治理工作，對(duì)全縣城鄉(xiāng)網(wǎng)吧進(jìn)行了地毯式、輪番式、突擊式517878秘書網(wǎng)檢查，目前共取締黑網(wǎng)吧8家，查處問(wèn)題網(wǎng)吧4家，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照3家，停業(yè)整頓6家，使全縣網(wǎng)吧總數(shù)由原來(lái)的56家減少到45家。通過(guò)專項(xiàng)整治，全縣網(wǎng)吧接納未成年人、超時(shí)營(yíng)業(yè)、傳播有害信息等突出問(wèn)題得到了有效遏止，較好地凈化了全縣的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。

4、體育工作

開展群眾性體育活動(dòng)。充分發(fā)揮各種群眾性體育協(xié)會(huì)和體育名人、能人和熱心人的作用，調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾參加體育活動(dòng)的積極性。目前，縣級(jí)群眾體育協(xié)會(huì)已發(fā)展到11個(gè)，縣城廣場(chǎng)體育健身活動(dòng)團(tuán)體12個(gè)。競(jìng)技體育取得可喜成果。去年上半年，我縣組隊(duì)參加了全省女子公路自行車比賽，共奪得3塊金牌。王大伍同學(xué)在全國(guó)少年摔跤比賽中獲得76公斤級(jí)第一名。

5、科技工作

認(rèn)真篩選、申報(bào)科技項(xiàng)目，選出科技含量高、市場(chǎng)前景好、易于推廣的11個(gè)科技項(xiàng)目上報(bào)市科技局，并對(duì)去年申報(bào)的科技項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了跟蹤檢查。開展了大范圍科技培訓(xùn)工作。通過(guò)舉辦技術(shù)骨干培訓(xùn)班、電視講座、組織專家巡回講課、放映電影科教片等形式廣泛開展了科技培訓(xùn)活動(dòng)，共培訓(xùn)鄉(xiāng)級(jí)骨干156人，巡回講課104課時(shí)，電視講座30講，放映科教片378場(chǎng)，培訓(xùn)農(nóng)民20萬(wàn)人次。

6、廣播電視工作

全面完成縣城有線電視網(wǎng)絡(luò)主、次干線光纖改造、用戶分配網(wǎng)的更新改造、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)改造三大工程，使有線電視信號(hào)覆蓋行政村比率達(dá)到30％。去年新增有線電視用戶1.2萬(wàn)戶，全縣有線電視用戶總數(shù)已達(dá)4.5萬(wàn)戶。對(duì)專題節(jié)目進(jìn)行了全面改版，重新設(shè)計(jì)、重新包裝了《家園》、《共同關(guān)注》、《金色星空》三個(gè)欄目，開通“農(nóng)業(yè)科技信息村村通”頻道。

7、藥品監(jiān)督工作

集中力量加強(qiáng)農(nóng)村藥品市場(chǎng)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到目前為止，全縣已發(fā)展村級(jí)藥店181個(gè)，占全縣應(yīng)建村級(jí)藥店行政村的68%。

總之,經(jīng)過(guò)全縣文教系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力，我縣文教工作取得了可喜成果。這是廣大文教工作者拼博進(jìn)取的結(jié)果；是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力的結(jié)果；是全縣各界人士大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在文教系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)！

二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好文教工作的信心和責(zé)任感

今年，省政府提出全省經(jīng)濟(jì)要517878秘書網(wǎng)變“快走”為“快跑”，市政府提出全省要快跑，長(zhǎng)春要領(lǐng)跑，縣委全委會(huì)明確提出了建設(shè)開放、富強(qiáng)、和諧的新**的目標(biāo)。面對(duì)這樣濃厚的發(fā)展氛圍，文教事業(yè)必須要同經(jīng)濟(jì)工作一樣責(zé)無(wú)旁貸，積極而為，加快發(fā)展步伐。這就要求我們要全面、客觀地分析形勢(shì),把握機(jī)遇，積極進(jìn)取；堅(jiān)定信心，加快發(fā)展；突出重點(diǎn)，全面提高；真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，使全縣文教工作在新的一年里取得新的成績(jī)。

一方面，我市文教事業(yè)面臨著難得的機(jī)遇，有一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。

第一，從上至下有個(gè)好的氛圍。新一屆中央集體明確提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)要更加重視社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：要加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的支持力度，加快普及農(nóng)村九年義務(wù)教育，加強(qiáng)基層群眾文化活動(dòng)陣地建設(shè)，建立和完善疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系，更好地滿足廣大人民群眾的需要。中央已經(jīng)明確中央財(cái)政新增部分主要用于農(nóng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。從國(guó)家發(fā)改委2005年的項(xiàng)目資金投放方向看，也在向農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)傾斜。從我縣看，對(duì)社會(huì)事業(yè)的重視也在不斷增強(qiáng)。資助農(nóng)村義務(wù)教育，充分反映了社會(huì)各界對(duì)文教事業(yè)的關(guān)注和熱心。從中央到地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣重視社會(huì)事業(yè)，社會(huì)事業(yè)也從來(lái)沒(méi)有像今天這樣被人們關(guān)注，這說(shuō)明文教事業(yè)發(fā)展有一個(gè)好的大環(huán)境。

第二，有快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)作支撐。文教事業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的支撐，尤其是財(cái)政強(qiáng)有力的支撐。這幾年，**生產(chǎn)總值連續(xù)以兩位數(shù)增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)投入也在穩(wěn)步增加。2005年，預(yù)計(jì)我縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)達(dá)10.7%,全口徑財(cái)政收入按可比口徑增長(zhǎng)13.6%,對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入將進(jìn)一步加大。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府將在繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把更多的資金和精心投入到社會(huì)事業(yè)上，從而推動(dòng)社會(huì)事業(yè)更快的發(fā)展。

第三,有很好的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我縣的文教事業(yè)已經(jīng)打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，我縣的義務(wù)教育、高中教育、幼兒教育、特殊教育已經(jīng)走進(jìn)了省市的前列，職業(yè)教育也正在迅速崛起；經(jīng)過(guò)幾年的嘗試，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院走出了一條市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的路子，一些瀕臨倒閉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)走出了困境。有線電視事業(yè)在通過(guò)與廣通公司的成功合作，也呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。同時(shí)我們還擁有一支非常敬業(yè)、勇于創(chuàng)新的干部隊(duì)伍。這幾年與大家朝夕相處，對(duì)大家比較熟悉。我感到我們這支隊(duì)伍藏龍臥虎，人才濟(jì)濟(jì)，作風(fēng)扎實(shí)，吃苦耐勞，能打硬仗，這是我縣文教事業(yè)之所以有今天成績(jī)的重要保障。

另一方面也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們面臨的問(wèn)題和困難還很多。

1、農(nóng)村文教事業(yè)發(fā)展滯后。

經(jīng)濟(jì)學(xué)中有個(gè)術(shù)語(yǔ)叫”短板”,木桶盛水多少都取決于最低的那塊木板。對(duì)文教事業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，往往也是幾塊“短板”起著制約作用。當(dāng)前，農(nóng)村初中輟學(xué)率仍高位徘徊，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)條件還比較落后，在教師素質(zhì)、教學(xué)設(shè)施、教育環(huán)境等方面與縣城相比較都很落后。農(nóng)民就醫(yī)難、購(gòu)藥難的問(wèn)題仍比較突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能差、管理水平低、人才匱乏，很難滿足廣大農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生需求。農(nóng)村有限電視入戶率仍然很低，群眾文化、體育生活貧乏。

2、文教事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理

人員結(jié)構(gòu)不合理突出體現(xiàn)為“三多三少”，即非專業(yè)人員多，專業(yè)技術(shù)人員少；平庸人員多，骨干力量少；老齡人員多，新生力量少。在衛(wèi)生系統(tǒng)2537名衛(wèi)生技術(shù)人員中，本科學(xué)歷只有111人，只占4%左右；中高級(jí)職稱的有531人，只占20%左右。在我縣的黃龍戲劇團(tuán)中，真正的專業(yè)人員（包括演員和技術(shù)人員）只占總?cè)藬?shù)的50%。在教育系統(tǒng)，教師年齡趨于大齡化。受編制限制，我縣自2002年就停止了分配畢業(yè)生，這使優(yōu)秀的畢業(yè)生進(jìn)不來(lái)，骨干力量培養(yǎng)不起來(lái)，教師隊(duì)伍出現(xiàn)了斷層趨勢(shì)。

3、文教事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

文化、體育陣地目前已經(jīng)所剩無(wú)幾。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連B超機(jī)、X光機(jī)等基本設(shè)備都沒(méi)有，有的衛(wèi)生院的設(shè)備是60、70年代購(gòu)進(jìn)的，急需更新。在廣電系統(tǒng)，因沒(méi)有備用設(shè)備，**電視臺(tái)的采、編、播設(shè)備已連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)多年，目前已到了更新階段。在科技系統(tǒng)，1998年建的**縣地震臺(tái)因無(wú)經(jīng)費(fèi)維護(hù)，目前已經(jīng)荒廢。

總之,面對(duì)這些困難，我們既要正視它，但決不能被它嚇倒。只要我們充分利用各種有利條件，敢于應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，付出比以往更多的心血和更加艱辛的努力，始終堅(jiān)持加快發(fā)展的決心和信心不動(dòng)搖，變壓力為動(dòng)力，變不利為有利，搶抓機(jī)遇，迎難而上，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)文教事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展、健康發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

三、突出重點(diǎn)，全力做好2005年的文教工作

關(guān)于今年的工作，縣委十一屆四次全會(huì)提出了明確要求。國(guó)家和省市已召開和即將召開專項(xiàng)工作會(huì)議,對(duì)2005年文教工作進(jìn)行安排和部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)的會(huì)議精神，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，全力做好今年的文教工作。要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、突出抓好職業(yè)教育工作。職業(yè)教育是今年教育系統(tǒng)的一項(xiàng)中心工作，必須要全力以赴地抓好、抓實(shí)、抓出成效。

一是完成創(chuàng)建任務(wù)。按照全縣職業(yè)教育工作會(huì)議的安排部署，3月1日之前，長(zhǎng)春職業(yè)技術(shù)學(xué)院**分院和片區(qū)職業(yè)學(xué)校要完成職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)設(shè)置、師資培訓(xùn)計(jì)劃、課程設(shè)置論證、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等項(xiàng)工作。30所初中職教預(yù)科班，要完成師資培訓(xùn)、課程設(shè)置、食堂宿舍教室等教學(xué)、生活設(shè)施的一切準(zhǔn)備工作，確保如期開學(xué)。

二是完成職業(yè)教育招生任務(wù)。在全縣職業(yè)教育工作會(huì)議上，政府系列和教育系列分別簽定了職教招生責(zé)任書，責(zé)任書中規(guī)定的招生指標(biāo)是行政指令，必須不折不扣地完成。招生期間，招生學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師以及教育局機(jī)關(guān)干部要深入村、屯，走村串戶，做好招生動(dòng)員工作。教育局班子成員要分別包保職教中心和片區(qū)分校，科長(zhǎng)要分別包保30所農(nóng)村初中職教預(yù)科班和高中學(xué)校。實(shí)行一天一匯報(bào)，一周一調(diào)度。在招生工作上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。各高中校長(zhǎng)、初中校長(zhǎng)、職教學(xué)校校長(zhǎng)是第一責(zé)任人。對(duì)完不成招生指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校，要認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)在職教招生工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三是完成職業(yè)教育就業(yè)升學(xué)各項(xiàng)指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、教育行政部門以及各相關(guān)科局要齊抓共管，通力合作，確保職業(yè)教育在校生能夠就業(yè)青年秘書網(wǎng)或升學(xué)。實(shí)際工作中，招生宣傳與就業(yè)宣傳緊密結(jié)合；職教中心就業(yè)服務(wù)部與縣、鄉(xiāng)政府勞力輸出辦事處在工作中要緊密結(jié)合；在畢業(yè)生出口上，實(shí)行升學(xué)和就業(yè)緊密結(jié)合。要加快校校聯(lián)辦、廠校聯(lián)辦的推進(jìn)步伐，在畢業(yè)生出口的問(wèn)題上，要在已簽定1000個(gè)就業(yè)訂單的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬思維空間，開辟新的領(lǐng)域，提高就業(yè)訂單的數(shù)量和質(zhì)量，給學(xué)生創(chuàng)造更為寬松的選擇和發(fā)展空間。

縣委督查室和縣政府督查室，將聯(lián)合于3月初和6月末分兩次對(duì)全縣職業(yè)教育工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保以上任務(wù)的全面落實(shí)。

2、挖掘弘揚(yáng)黃龍文化

按照縣委十一屆四次全會(huì)提出的“搶救黃龍戲劇種，大力弘揚(yáng)黃龍府精神”的要求，我們要著力做好四個(gè)方面的工作。

一是深化黃龍戲劇團(tuán)內(nèi)部體制改革。本著改革、發(fā)展、穩(wěn)定的原則，在管理體制上，實(shí)行全員招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗，從領(lǐng)導(dǎo)干部到演職人員，能進(jìn)能出，雙向選擇；在經(jīng)營(yíng)方式上，實(shí)行以戲養(yǎng)戲，多元經(jīng)營(yíng)。在演好黃龍戲的同時(shí)，面對(duì)市場(chǎng)和觀眾需求，兼營(yíng)二人轉(zhuǎn)、拉場(chǎng)戲、曲藝、歌舞和輕音樂(lè)等，拓寬演出市場(chǎng)；在分配制度上，實(shí)行角色工資，薪隨崗動(dòng)，在什么崗位，擔(dān)當(dāng)什么角色，就掙什么工資，解決平均主義和大鍋飯問(wèn)題。

二是繁榮文藝創(chuàng)作，打造現(xiàn)代文化精品。我縣的文藝創(chuàng)作隊(duì)伍目前已形成規(guī)模，各類文化藝術(shù)人才達(dá)200多人，作品也具有較高的水平。今年要重點(diǎn)抓好新劇目的創(chuàng)作，全年創(chuàng)作一部電視連續(xù)劇《風(fēng)雨黃龍府》，一部黃龍戲新劇目，兩個(gè)二人轉(zhuǎn)劇目，爭(zhēng)取戲劇作品在省級(jí)以上刊物發(fā)表；同時(shí)組織我縣廣大文學(xué)愛(ài)好者，圍繞縣委提出的建設(shè)開放、富強(qiáng)、和諧的新**的思想主題，召開一次創(chuàng)作筆會(huì)，開展一次“振興黃龍府”征文大賽，進(jìn)而提高我縣文化工作的知名度。

三是挖掘歷史文物資源，打造傳統(tǒng)文化精品。我縣歷史悠久，文化遺存豐富，這些物化遺產(chǎn)是黃龍文化得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在做好文物的提級(jí)升值工作的同時(shí)，要研究民俗民風(fēng)，整理民間文化遺產(chǎn)，讓剪紙、刀刻、貼畫等民間文化傳承文明，把我縣過(guò)去一度流行的黃龍曲、黃龍大鼓、皮影、單鼓等藝術(shù)形式，重新搬上舞臺(tái)，使其世代相傳，發(fā)揚(yáng)光大。

四是利用出版媒體，打造宣傳文化精品。今年要拍攝一部30分鐘的專題片，集中介紹**的文物古跡；出版一部《走進(jìn)黃龍府》書籍，重點(diǎn)反映黃龍府悠久的歷史文化、自然景觀、豐富物產(chǎn)、風(fēng)俗傳說(shuō)和知名人物。排演一臺(tái)大型黃龍戲，謳歌當(dāng)代的新**，增強(qiáng)**的對(duì)外開放度和吸引力。

3、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能恢復(fù)工作。恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能，重點(diǎn)解決好人的問(wèn)題和錢的問(wèn)題。

在解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏問(wèn)題上：要招聘有一定威望的老大夫、老專家回鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院繼續(xù)工作；打破縣域界限，廣泛向社會(huì)招聘人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、合辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為發(fā)展我縣衛(wèi)生事業(yè)提供人才資源。同時(shí)對(duì)縣直各級(jí)各類醫(yī)療單位的醫(yī)護(hù)人員，凡晉升中級(jí)以上職稱或提拔中層以上職務(wù)的，都要具備在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計(jì)工作半年以上的條件，否則不予批準(zhǔn)。縣醫(yī)院、中醫(yī)院等二級(jí)醫(yī)院要搞好對(duì)口支援，發(fā)揮帶動(dòng)作用，與柴崗、榛柴、華家等縣城周邊衛(wèi)生院聯(lián)合辦院。

在解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金短缺問(wèn)題上：一是積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金，今年，要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)計(jì)劃專項(xiàng)資金，對(duì)靠山、新農(nóng)兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行維修改造；二是廣泛吸納社會(huì)資金，采取獨(dú)資、合資、融資等多渠道吸納社會(huì)資金，鼓勵(lì)扶持社會(huì)組織或個(gè)人興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；三是職工自愿籌資，按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，逐步更新和添置醫(yī)療設(shè)備，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療啟動(dòng)打好基礎(chǔ)。

4、認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的幾個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。

在文教系統(tǒng)，群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題很多，主要有：一是教師亂辦班、亂收費(fèi)、亂訂資料等問(wèn)題；二是醫(yī)生收受“紅包”、開單提成、亂收費(fèi)、濫檢查、用高檔藥品等問(wèn)題；三是食品藥品和醫(yī)療市場(chǎng)不規(guī)范問(wèn)題。四是網(wǎng)吧接納未成年人、超時(shí)營(yíng)業(yè)和登陸黃色網(wǎng)站、傳播有害信息等問(wèn)題；五是有線電視用戶投訴較多的問(wèn)題。這些問(wèn)題目前都很嚴(yán)重，我們的主管部門還沒(méi)有拿出更有效、更管用的辦法，沒(méi)有真正的把不正之風(fēng)剎下來(lái)。我們要把群眾的利益放在心上，絕不能為了保護(hù)本部門和某些個(gè)人的利益，對(duì)損害群眾利益的事睜一只眼，閉一只眼。會(huì)后各部門要立即坐下來(lái)研究治理方案，要將目標(biāo)、任務(wù)、措施、檢查、督查、處罰及處罰記錄等全部落實(shí)。縣委、縣政府不看你的方案，只看治理結(jié)果，看群眾的滿意程度。

5、抓好招商引資工作。今年全縣招商引資指標(biāo)為17億元，落位資金必保完成9.5億元，每個(gè)部門一把手每人每年必須引進(jìn)一個(gè)1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。全縣固定資產(chǎn)投資指標(biāo)為23億元，其中教育局為2500萬(wàn)元，衛(wèi)生局為1000萬(wàn)元。這些招商引資和固定資產(chǎn)投資的指標(biāo)是必須要完成的，是無(wú)條件的，就要求我們從事文教事業(yè)的干部也要有經(jīng)濟(jì)頭腦，不要認(rèn)為招商引資只是經(jīng)濟(jì)部門的事。縣委、縣政府不會(huì)再開會(huì)布置這件事，如果開會(huì)，也是聽各部門招商引資進(jìn)展情況的匯報(bào)，各部門的一把手不能等，不能靠，不能存在僥幸心理，要自己主動(dòng)出去找項(xiàng)目，積極、靈活地開展叩門招商、委托招商和中介招商。要主動(dòng)地走出家門，去找項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、抓機(jī)遇。要通過(guò)招商活動(dòng)，爭(zhēng)取外埠資金，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，提高管理水平，進(jìn)而加快文教事業(yè)的發(fā)展。

在抓好上述重點(diǎn)工作的同時(shí)，各部門也要自我加壓、扎實(shí)苦干，以更大的力度，更快的速度，更實(shí)的作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作更大的發(fā)展。

教育部門要嚴(yán)格控制中小學(xué)生流失，認(rèn)真落實(shí)“控流”目標(biāo)責(zé)任制、包保責(zé)任制、責(zé)任追究制、學(xué)困生、貧困生幫扶責(zé)任制、控流工作與教學(xué)質(zhì)量互認(rèn)制等項(xiàng)制度，初中生年流失率要控制在10%以內(nèi)。繼續(xù)實(shí)施援助農(nóng)村義務(wù)教育工作。全力抓好學(xué)校和學(xué)生安全工程，通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育、監(jiān)督檢查、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任等途徑，重點(diǎn)抓好學(xué)校和學(xué)生的飲食安全、房舍安全、消防安全、治安安全、心理安全等，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)與廣大師生的生命安全。

衛(wèi)生部門要利用國(guó)家政策資金，年內(nèi)完成縣傳染病院的建設(shè)并投入使用。在預(yù)防和控制鼠疫、霍亂、非典、結(jié)核病等傳染病的同時(shí)，近期要全力做好艾滋病的篩查工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要組成領(lǐng)導(dǎo)小組，按照上級(jí)文件規(guī)定，在3月10日前，完成對(duì)既往獻(xiàn)血人員的調(diào)查、摸底、登記工作，衛(wèi)生部門要在3月25前完成抽血、送檢工作，同時(shí)要做好個(gè)案信息的保存管理工作。對(duì)工作中出現(xiàn)遺漏的，要依據(jù)《傳染病防治法》追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和調(diào)查人的責(zé)任。實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，上半年，完成**縣疾病預(yù)防控制中心和**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所的組建工作；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為，加大食品藥品監(jiān)督檢查力度，保障人民群眾就醫(yī)安全、飲食安全和用藥安全。

文化部門要大力開展全民文化體育活動(dòng)月、文化下鄉(xiāng)、節(jié)日文化、廣場(chǎng)文化等全民文化體育活動(dòng)。整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、音像書刊和印刷市場(chǎng)的管理，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)文化大廈，籌建縣歷史博物館和體育場(chǎng)。

科技部門要要圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收項(xiàng)目，抓好國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目管理與申報(bào)工作。采取開調(diào)度會(huì)、發(fā)宣傳單、下基層走訪等形式，在全縣范圍內(nèi)搜集、篩選符合要求的好項(xiàng)目，組織申報(bào)。今年計(jì)劃申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目1項(xiàng)以上、申報(bào)省級(jí)項(xiàng)目1項(xiàng)以上、申報(bào)市級(jí)項(xiàng)目3項(xiàng)以上。要加強(qiáng)與上級(jí)項(xiàng)目管理單位的溝通與聯(lián)系，爭(zhēng)取多立項(xiàng)，多爭(zhēng)取上級(jí)科技扶持資金。

廣播電視部門要要緊緊圍繞全縣中心工作開展宣傳，辦好新聞專題。在宣傳內(nèi)容上，要大力宣傳創(chuàng)業(yè)辦廠的典型、打工經(jīng)商的典型；深入宣傳推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的成果，宣傳特色經(jīng)濟(jì)、畜牧業(yè)、小型加工業(yè)和群體規(guī)模企業(yè)的典型，引領(lǐng)農(nóng)民致富。在宣傳方式上，要把節(jié)目辦出特色，辦出風(fēng)格，減少會(huì)議報(bào)道，變等新聞為找新聞，深入基層挖掘新聞源，從新聞節(jié)目定位策劃、主題挖掘、角度展示、豐富內(nèi)涵乃至畫面構(gòu)圖等方面，全面提高宣傳工作質(zhì)量。同時(shí)，要加快有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展農(nóng)村有線電視工作納入政府工作日程，要制定發(fā)展計(jì)劃，為發(fā)展用戶、網(wǎng)絡(luò)施工提供有利條件，年內(nèi)新增有線電視用戶2.5萬(wàn)戶。

藥品監(jiān)督管理部門要抓好農(nóng)村藥品“三網(wǎng)”建設(shè)。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上，要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)藥店的監(jiān)督檢查，在藥品采購(gòu)上堅(jiān)持做到統(tǒng)一配送，嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。在經(jīng)營(yíng)管理上要充分發(fā)揮政策扶持、典型引導(dǎo)等作用，使村級(jí)藥店能夠鞏固和發(fā)展。在監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，要研究制定具有可操作性的辦法和措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的積極性，及時(shí)反映農(nóng)村藥品市場(chǎng)中存在的問(wèn)題和藥監(jiān)隊(duì)伍的執(zhí)法情況，進(jìn)一步凈化農(nóng)村藥品市場(chǎng)，確保廣大農(nóng)民用藥安全有效。

四、保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性開展地工作

全面完成文教系統(tǒng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣文教系統(tǒng)廣大干部職工的精神狀態(tài)是關(guān)鍵。當(dāng)前，我們這支干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)總體上是好的，干勁比較足，但也有不盡人意的方面。為統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),這里我著重強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。

一是要靜下心來(lái)研究工作。思路決定出路，沒(méi)有清晰、明確的工作思路，工作只能讓上面牽著干，下面推著干。現(xiàn)在我們有些同志不了解情況，當(dāng)“糊涂神”，向局長(zhǎng)詢問(wèn)情況，往往是局長(zhǎng)找主管局長(zhǎng)，主管局長(zhǎng)找科長(zhǎng)，科長(zhǎng)找科員。有時(shí)，縣長(zhǎng)和秘書不得不干一些本該局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)甚至科長(zhǎng)干的事。我們有些部門工作之所以出色，主要在于謀事、想事、干事，沒(méi)錢能干事，小錢能干大事。因此，我們要認(rèn)真熟悉、研究工作，把工作常常裝在心中，拿出一些新思路、新招法。現(xiàn)在各項(xiàng)工作都到了攻堅(jiān)克難的較勁階段，迫切需要采取超常規(guī)的舉措，拿出管用的實(shí)招，把工作抓出成效,抓出特色,抓出水平。

二是要狠下心來(lái)抓落實(shí)。落實(shí)的問(wèn)題不解決，再好的發(fā)展思路，再宏偉的發(fā)展目標(biāo)都難以實(shí)現(xiàn)。因此，各部門要采取更務(wù)實(shí)的態(tài)度、更有效的措施，著力解決作風(fēng)不實(shí)、效率低下的問(wèn)題。要建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制，層層搞好分解落實(shí)。工作責(zé)任人是誰(shuí)，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，什么時(shí)間完成，采取什么措施，都要規(guī)定得清清楚楚，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、層層分解的責(zé)任體系。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，集中精力抓落實(shí)。說(shuō)了的事就要干，定了的事就要辦，不見成效不撤手。各位局長(zhǎng)要親自督查，不僅要聽匯報(bào)，還要親自下去，直接過(guò)問(wèn)，減少中間環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)監(jiān)督考核。對(duì)任務(wù)完成好的要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)貢獻(xiàn)大的要給予重獎(jiǎng)，對(duì)任務(wù)完成不好的要有明確的處理意見。

三是要下大力氣解決難題。面對(duì)困難和問(wèn)題，我們要有不服輸、不怕苦的勇氣，敢于啃“硬骨頭”。一要勇于面對(duì)矛盾和問(wèn)題。要干事就要面對(duì)棘手的問(wèn)題，這是我們的職責(zé)，對(duì)此沒(méi)有躲閃和后退的余地，必須迎難而上，直顏面對(duì)。二要善于集中精力解決難題。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，主要領(lǐng)導(dǎo)必須集中精力解決主要矛盾，敢于碰硬，敢于觸及深層次問(wèn)題。要從鎖碎、繁雜的事務(wù)中解脫出來(lái)，登高望遠(yuǎn)、胸懷全局、超前預(yù)測(cè)，及時(shí)指導(dǎo)和糾正下級(jí)工作的偏差。三要有獨(dú)立解決難題的能力。對(duì)干部工作能力的檢驗(yàn)，最根本地要看獨(dú)立解決難題的能力。不能“孩子哭了抱給娘”，也不能一味地向縣里要資金、要政策，更不能怨天尤人，怪這怪那。必須腳踏實(shí)地、埋頭苦干、堅(jiān)持不懈地工作，不解決問(wèn)題不放手。

四是要規(guī)范工作程序。講創(chuàng)新不等于沒(méi)有規(guī)范。沒(méi)有規(guī)矩不成方園。干工作，做事情，沒(méi)有程序就亂了套。現(xiàn)在，有些部門重大事項(xiàng)不及時(shí)上報(bào)，或者先斬后奏。有些突發(fā)情況，事后通過(guò)媒體才知道，工作很被動(dòng)。有的領(lǐng)導(dǎo)不講程序，不與分管領(lǐng)導(dǎo)打招呼，習(xí)慣搞“直通車”。關(guān)于重大事項(xiàng)報(bào)告制度，縣委、縣政府專門有規(guī)定。今后,凡涉及大項(xiàng)目建設(shè)、大的經(jīng)費(fèi)收支、重要崗位的人事變動(dòng)、大型活動(dòng)以及其他工作，該報(bào)告的必須報(bào)告，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示。在日常行文、接待等方面，也要講程序，按規(guī)定辦，向縣委縣政府送交的文件，請(qǐng)示是請(qǐng)示，報(bào)告是報(bào)告，不能既請(qǐng)示又報(bào)告，送文一律要先交給辦公室，按程序辦理。

同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，目標(biāo)已經(jīng)清楚，希望大家統(tǒng)一思想，上下一心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為提升文教事業(yè)整體水平，實(shí)現(xiàn)建設(shè)開放、富強(qiáng)、和諧的新**的目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。