aaa鎮農村工作會議上的講話
時間：2022-08-22 09:30:00
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同志們：
一年之季在于春，為把今年的“三農”工作抓早、抓細、抓實、抓出成效，經鎮黨委政府研究，決定今天在這里召開2004年度我鎮的農村工作會議。今天的會議，我想同大家講三個問題。一是對我鎮2003年的農村工作作一個簡單的小結；二是提出今年的工作思路與大家探討；三是結合實際，具體談談如何把今年我鎮的工作做好。
一、2003年農村工作小結
在2003年里，我們遇到的困難比預期的要大，但在上級黨委政府和全鎮人民的共同努力下，所取得的成績比預期的好，主要表現在：
1、項目大會戰扎實開展，招商引資創歷史最好水平
2003年里，我們以開展“解放思想再討論”為契機，積極開展項目大會戰。我們鎮出臺了項目大會戰實施方案，計劃建設25個項目，其中工業項目6個，農林水類項目5個，能源交通類項目6個，基礎設施項目1個，教育衛生類項目4個，城鎮建設項目3個，總投資達1.58億元。在這25個項目中，鷹達不銹鋼廠、廣昌金屬五金制品廠還被列入梧州市三百項目大會戰考核項目。通過全鎮干部職工的共同努力，我們圓滿完成了這幾個重點項目的建設任務。我們還積極配合好市委、市政府做好了沿江路改造、國稅大廈、電信大廈、檢察院、法院建設等市重點項目的建設，得到了w市的嘉獎，我被梧州市評為三百項目大會戰標兵，aa、dd同志也被評為w市百個工程項目大會戰標兵，我鎮被評為w市百個工程項目大會戰先進單位。
去年，我們成功引進了鷹達不銹鋼、廣昌五金、垌尾水電站等6個招商引資項目，總引資額達6680萬元，占市委、市政府分配給我鎮任務的879%，同時也創下了我鎮招商引資歷史最高紀錄，極大增加了我鎮工業總量，推動我鎮經濟提速發展。
2、農業經濟結構進一步優化，農民減負明顯
我們致力抓好了思孟、木無公害蔬菜基地的建設，引進了外商推廣種植了韭菜花50畝，帶動了周邊80多戶農戶走上種植無公害蔬菜致富的道路。完成牛品改375頭，產下品改小牛25頭，取得了明顯的經濟效益。去年我鎮農業總產值達到12571萬元。
深入扎實開展農村稅費改革。今年4月中旬，我鎮組織了精干力量，全面開展農村稅費改革試點工作。在工作中，鎮村黨員干部認真核減計稅土地面積，評估常年產量，共核減土地面積714.697畝，農民簽字認可的占總數的98%以上。稅改后，人均負擔15.66元，人均減負31.83元，減幅達67%，群眾真正得到了實惠。
3、財政收入穩步增長，金融形勢良好
在經濟形勢非常嚴峻的情況下，我們加強了稅源培育和稅收的征管，完成松脂收購進廠757噸。至2003年底，國稅、地稅、財政三家共完成財稅入庫372.37萬元，其中國稅完成165.4萬元，地稅完成108.57萬元，財政完成收入98.40萬元，占年任務110.5%，提前30天完成了全年的財稅入庫任務，我鎮也被市委、市政府評為財稅工作先進單位。
4、基礎設施步伐加快，城鎮建設取得長足發展
抓好鄉村公路建設。我們投入了80多萬元資金，修建了外甕至大錦3公里，木至黃沙12公里兩條鄉村四級公路，并順利通過了上級有關部門的驗收，我鎮也獲得了鄉村公路建設先進單位。
加大村部建設和中小學危房改造力度。我們先后投入16萬元資金，新建了黃沙村和大錦村部辦公樓，山區村的硬件環境得到了根本改善；投入80多萬元的資金，改造了思孟中學、六田小學、寮田小學、荔枝小學等4所中小學的危房，大大改善了教書育人環境。
抓好小康村建設。繼續完善上奇小康示范村的配套設施建設，引導農民進村建房，目前已有65戶農戶在上奇小康示范村安家落戶。開發aaa大橋頭的小康新村，目前前期工作正在有序地進行。
5、黨建工作成績斐然
我鎮積極開展“三級聯創”、“五村兩規范”黨建活動。一是大力推廣“黨群致富聯合體”，涌現出了象梁兆瑞、伍仕銘、陳冠寧等一批有能力、能夠帶領周邊群眾走上致富道路的優秀黨員。通過這些有效的載體，使黨員的先鋒模范作用在新形勢下得到了充分的發揮和體現。二是實施“黨員電教科技致富工程”，建立了一批為農民學習和掌握農村實用科技提供服務的黨員電教科技示范基地和黨員電教中心戶。去年，我鎮被自治區黨委組織部確定為“黨員電教科技示范鎮”，上奇、思孟、山心等3個村街被確定為“黨員電教科技示范村（街）”，伍仕銘等4戶被確定為“黨員電教科技示范戶”。
6、抗擊“非典”取得階段性勝利。
去年4月，在突如其來的“非典”疫情面前，我鎮迅速成立了鎮“防非”工作領導小組，并制訂了應急預案，建立24小時值班制度、黨員干部包村、包片責任制，從計生、企辦、農業服務中心等鎮直單位抽調了120多黨員干部，組成了11個工作組，分赴各村(街)對所有回鄉人員進行拉網式檢查，確保村不漏組，組不漏戶，戶不漏人，對回鄉人員及時造冊登記,及時監控，定時體檢,定時反饋。由于措施果斷，控防得當，aaa鎮沒有二代“非典”病人出現。在抗擊非典期間，全鎮共對1215名回鄉人員進行了6053人次體檢,沒有發生一起群體性恐慌事件。
7、社會各項事業全面進步
率先成立了全市第一個社區——上奇社區，此后又相繼成立了思英社區、明都社區，為全市全面鋪開社區管理提供了寶貴經驗。
計生工作扎實開展。我們始終堅持一把手抓計生、負總責，落實“三為主”，推進“三結合”，去年我鎮嬰兒出生合格率在95%以上，計劃生育率達90.38%，多胎率在1.3%以內，人口自然增長率控制在6.71‰以下，獲得了w市計生工作二等獎。
強化社會治安綜合治理，做好了農村“四大糾紛”的調處，大力打擊刑事犯罪活動和社會丑惡現象，社會治安狀況不斷好轉，我鎮獲得了w市社會治安綜合治理先進鎮。
認真落實安全生產責任制，深入開展危險化學品、礦山、易燃易爆品、交通等方面的安全生產專項整治工作，全鎮無重大安全事故發生。
同志們，在過去的一年里，我們實現了年初提出的“1233”工作思路，多項工作得到了上級黨委、政府的高度評價，榮獲了組織工作先進單位、文明單位、崗位經濟目標責任制完成任務三等獎等多項獎勵，這是全鎮人民以“三個代表”重要思想統攬全局，聚精會神搞建設，一心一意謀發展的結果。在此，我代表鎮黨委政府向全鎮廣大干部、群眾和支持我鎮建設的各界朋友表示衷心的感謝。但是，我們也要清醒地看到，我鎮的“三農”工作還存在著一些比較突出的矛盾和問題，主要表現在：農業結構調整步伐太慢，工業化、城鎮化程度低，財政增長、農民增收緩慢等等。對這些問題，我們將高度重視，在今年的“三農”工作中，將采取切實有效的措施，認真加以解決。
二、2004年工作思路和總體目標
結合我們鎮目前的實際，經班子初步研究，我們認為我們鎮在今年的農村工作中，應該走“12258”發展的新思路?！?2258”即指：
1個目標——農民增收、財政增長、社會穩定；
2大戰略——項目帶動、開放帶動戰略；
2個專業區——重點抓好思英、上奇工業園區和思孟木生態農業區；
5大措施——企業聯動、專業村帶動、銷售隊伍拉動、勞務輸出驅動、基礎設施推動措施；
8方面工作舉措——一是以招商引資為突破口，二是千方百計抓好項目會戰工作，三是加大農業產業結構調整的力度，四是想方設法抓好非公有制經濟建設，五是切實抓好城鎮建設與管理工作，六是轉變政府職能，加強干部隊伍建設，七是加強精神文明與民主法制建設，全力維護社會穩定，八是加強黨的領導，提高執政水平。
據此，2004年我鎮經濟和社會發展的主要預期目標初步定為：
——國內生產總值增長9%；
——財稅收入達到361.1萬元，增長12％；
——農民人均純收入增長3％；
——人口自然增長率控制在7.8‰以內。
為實現上述目標，我們重點是認真貫徹落實中央、自治區和w市農村工作會議精神，把解決“三農”問題作為全年工作的重中之重，具體是實施“五大措施”促進農民增收。
1、企業聯動措施
龍頭企業是帶動優勢農產品的規?；a，促進農民增收的主要力量。一方面，我們要想方設法引進一些基礎好、輻射帶動面廣、市場競爭力強、經濟效益優、誠信度高的龍頭企業，通過企業與農戶的聯動，帶動農民增收；另一方面，我們要積極利用市外貿雞場被列為自治區重點龍頭企業和通過無公害標準化驗收的契機，擴大三黃雞的養殖規模，全鎮養殖規模達到28萬羽；牛品改要以富民牧業有限公司為龍頭，繼續推動全鎮的牛品改工作的深入開展；林業方面要以中纖板廠為龍頭，帶動速豐林基地的建設，今年要完成速豐林1000畝。
2、實施專業村帶動措施
我鎮的思孟、木無公害蔬菜基地已被梧州市列為專業村帶動的考核項目，今年要把基地擴大到1200畝的規模，主導產品產量達到5000噸。為此，我們一是出臺了具體的實施方案，明確項目專業技術指導單位、直接實施責任單位、直接實施責任人、保證落實責任單位、保證落實責任人和督辦人。
二是要實行風險抵押機制，鎮黨委、人大、政府三套班子成員每人抵押風險金300元，普通干部每人抵押風險金200元；完成任務的，按風險金1:2的比例進行獎勵，不完成任務的，風險金作為農業結構調整經費。
三是要落實了驗收、激勵和獎懲措施，對發展連片蔬菜100畝以上的村（社區），鎮每畝獎勵30元；屬于梧州市考核的思孟、木村發展無公害蔬菜（經農業部門檢測合格）連片100畝以上，并完成梧州市考核任務的每畝獎勵50元；鼓勵種植大戶連片種植規模無公害蔬菜示范樣板，自己示范種植面積連片達100畝以上，并示范帶動周邊群眾種植蔬菜超200畝以上的，鎮將獎勵10000元給該示范大戶。
四是要對按時完成目標任務的有關人員，由鎮黨委政府給予通報表揚，對先進單位的主要負責人給予表彰。對工作不力，未能按時完成項目表提出的任務指標，又無領導小組認可的特殊原因的，由鎮黨委對有關負責人進行誡勉；對年底考核不完成任務指標，又無領導小組認可的不可抗拒原因的責任單位和責任人，當年取消參加一切評先活動的資格；
五是要派出一支招商小分隊，到廣東三水等地廣泛招商，爭取再引進幾個蔬菜種植的外商，擴大我鎮無公害蔬菜基地面積。
3、實施銷售隊伍拉動措施
我鎮的現代農業服務中心已被梧州市列為拉動農民增收的營銷組織，年收購蔬菜要達1000噸以上，銷售額達100萬元以上，這個項目的直接實施責任單位是各村（社區），直接實施責任人是各位支書（書記）、村（居）委會主任。為此，我們鼓勵各村（社區）要大力宣傳發動，爭取更多的有路子、有點子的銷售大戶加入到現代農業服務中心這個組織，為我鎮農產品的銷售，為促進農民增收作出更大貢獻。目前，我鎮正與城區的一中、二中、三中、六中等學校洽談著蔬菜購銷合同，估計年購銷蔬菜1000噸以上不成問題。
4、實施勞務輸出驅動措施
要加強農民技能培訓，增強就業和創業能力，積極組織引導農村富余勞動力外出務工就業，促進農民增收。我鎮計劃在今年7月份組織全鎮的六中、思孟中學和木中學等3間中學，對近1500名初中畢業生進行一次為期一周，涉及到法律知識和毛織、機修、種果、養魚、畜牧等多種專業技術的專項培訓，讓他們一走出校門就迅速成為掌握一定專業技能，能帶動農民增收的生力軍。
5、實施基礎設施建設推動措施
根據我鎮的實際情況，經上級批準，我鎮決定修建寮田至大錦3公里、寮田至黃沙8公里的鄉村四級公路。近日，我們已組織施工隊，并抽調了部分干部職工，對這兩條四級公路進行清理塌方、平整路面，全面鋪上路面料等工作。今年我們要繼續完成這兩條路的掃尾工作，完善配套設施，管好、養好鄉村四級公路。
三、轉變作風，全面完成今年各項目標任務
1、強化制度管理。我們要繼續以深入學習貫徹黨的十六大精神為重點，用“三個代表”重要思想武裝全鎮黨員干部，繼續強化制度管理，轉變干部職工的工作作風，落實具體責任，提高領導、干部、職工的認識，使大家心往一處想，勁往一處使，把全鎮力量擰成一股繩，促進了全鎮工作順利開展。
2、繼續實行量化管理。在組織管理上，把增強責任心與實行量化細化管理相結合，充分調動黨員、干部、職工的積極性。一是繼續對于鎮干部實行分組包村的雙百分責任制，即組內崗位責任100分和包村工作100分，并根據干部職工的德、能、勤、績等四方面的表現進行評議，年終根據評分情況進行獎勵。二是繼續對村（街）干部實行定分考績，把全年崗位目標分為農業、計生、財稅、綜治、中心工作等10個方面，總分420分，加分20分，并增加了一項，即中心工作每項20分，分數與年底獎勵掛鉤。
3、與各村（社區）簽訂責任狀。鎮黨委政府繼續與各村（社區）、有關鎮直單位簽訂財稅、綜治、護林防火、黨風廉政建設等方面的崗位目標責任狀，把崗位目標具體化、數字化，并實行風險抵押機制，完成全年任務的給予獎勵，不完成任務的扣押風險金。
同志們，現在即將進入春耕春種的大忙季節，擺在我們面前的工作很多，市分配給我鎮的各項任務也很重，我鎮的各項工作能否走在全市的前列，關鍵看大家的行動。我相信在市委、市政府的正確領導下，有在座各位的共同努力，我們一定能夠克服一切困難，團結拼搏，做到思想再解放，認識再統一，力量再凝聚，我鎮今年的各項農村工作必將再邁上一個新的臺階。