在全縣信訪工作會議上的發言

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各位領導、同志們：

過去的一年，玉壺鎮在縣委、縣政府正確領導和政法委、信訪局大力指導下，我鎮牢固樹立平安穩定是生產力的理念、是全面建設小康社會動力和保障的理念、是造福人民的理念，把政法綜治和信訪工作作為推進經濟社會全面發展的重要舉措去落實，2005年，全鎮受理信訪件總量151人次（其中來訪80人次，來信20次），（其中綜治受理糾紛11件，成功調處率11件；村級糾紛40件，成功調處38件），全鎮信訪調處率97%。無發生因信訪引起重大惡性案件和越級上訪事件，為鎮域經濟的發展創造了一個寬松的環境。我們的具體做法是：

一、加強宣傳，確保信訪工作規范有序

新《信訪條例》實施后,玉壺鎮黨委、政府班子領導多次在班子會上組織學習，從思想上統一了“既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好的信訪秩序、確保社會穩定”這一認識，進一步調整和充實了玉壺鎮信訪工作領導小組成員。對與人民群眾密切聯系的人大、人民調解、社會矛盾調處中心等部門的工作職責進行充實，確保組織工作周密。同時，玉壺鎮黨委、政府專門成立宣傳小組，開展大規模的宣傳活動，把新條例向廣大人民群眾宣傳，讓老百姓知曉信訪渠道、信訪事項的提出與受理、信訪事項的辦理和督辦以及法律責任等相關知識。對全鎮十八個村委會的書記、主任、副主任以及治保、聯防、調解委員進行培訓。

二、強化領導，將信訪工作納入重要日程

一是黨委會專題研究制定信訪工作實施方案，做好社會維穩工作。鎮黨委召開黨委擴大會議，研究維護社會穩定工作，使信訪工作真正達到了目標具體化，工作任務明確化。同時認真做好梳理分類，達到底數清、情況明，研究出有效的解決措施和方法。二是依托各級調處機構，做好信訪問題化解。嚴格實行群眾來信、來訪接待和回訪制度，做到群眾來訪事事有回音、件件有落實。三是健全信訪工作機制。成立以一把手為組長的信訪工作領導小組，下設信訪辦公室，建立領導信訪接待日制度，確定為每月15日為群眾來訪接待日，每天均有一名班子成員和三名干部，做好信訪接待工作。同時，定期每月28日召開信訪工作聯席會，發現苗頭，及早接觸，及早化解。

三、精心組織，認真全面排查

在年初，我們首先在全鎮范圍進行了廣泛細致地排查工作，努力清除工作隱患。一是全員發動，普遍排查。組織機關干部劃分18個小組，深入各村，逐戶走訪，原創：察民情、訪民愿、找問題。二是集中力量，重點清查。對勢態惡化迅速，苗頭明顯的問題和事件，進行專項清查。三是不失時機，個別抽查。在普遍排查的基礎上，鎮信訪領導小組，還采取了定期與不定期地抽查的方式，深入基層個別走訪、檢查村“兩委”的信訪工作，實行動態管理，隨時掌握和了解信訪的工作情況，確保及時堵塞漏洞、消除隱患。四是提高認識，多管齊下，狠抓信訪查證。專門制作“便民聯系卡”向每戶群眾發放，“便民聯系卡”印制鎮各科室、辦事處、駐村干部聯系電話，方便群眾來訪來電。

四、突出重點，調處、化解不穩定因素

我鎮黨委在信訪工作中，堅持把維護廣大群眾的切身利益和社會穩定作為根本任務，確保信訪工作的“三個到位”、“兩個突出”。“三到位”：一是時限要求到位。對上訪反映的問題，承辦人要在一周之內反饋調查處理結果，如反映的問題是復雜，一時難以解決的，須在一月內與上訪群眾取得聯系，并告之處理情況。二是制度制定到位。我們在原有信訪工作各項規章制度的基礎上，進一步的完善并嚴格執行，通過加強制度建設，增強了工作的透明度，提高了工作效率。三是監督執行到位。嚴格信訪調查監督力度，落實工作責任制，真正做到信訪工作有人抓，問題有人辦，矛盾有人處理；“三突出”：一是在在處理解決群眾來信來訪的工作中突出一個“情”字，帶著愛民的感情做好群眾上訪的接待工作，決不回避矛盾，推諉扯皮。二是在化解調處各類矛盾中突出一個“穩”字，處理群體上訪問題時，如果方法稍有不慎，便會造成負面影響。因此，我們通過耐心、細致的工作，針對不同情況，擴寬與群眾溝通的渠道，應對上訪問題，穩穩當當地解決實際困難。

五、積極預防，提高處置群體矛盾工作能力

及時、準確地在第一時間獲得深層次、預警性、內幕性的信息，才能掌握信訪工作的主動權。為此，我們積極加強信訪工作的信息網絡建設，確保信息暢通、反應迅速、內容準確。一是構織信息網絡。每村設有2名以上兼職信息員，實行定期匯報、隨時報告的管理方法。二是強化對信息員的管理培訓。采取集中培訓、以會代訓的方式，從搞好日常信息收集、預警性信息分析、政策法規學習等方面的培訓，切實提高信息員應對突發事件的快速反應能力，做到早發現、早報告、早控制。三是轉變工作作風，變以往的“群眾上訪”為“領導干部下訪”，搶抓工作主動，化解各種不穩定因素。原創：

各位領導、同志們，經濟要發展，穩定是前提，做好新一年的政法綜治信訪工作，意義重大，責任重大，關系重大，我們將以此次會議為新起點，進一步做好政法綜治信訪工作，為全縣信訪工作再上新臺階作出更大貢獻。